Contratación Pública

Cuestiones prácticas de la E-Contratación (dic 2019, Juan Carlos Melián); en este documento se abordan cuestiones como las presentaciones manuales no previstas, los plazos, los casos de dos o más ofertas de un mismo licitador, las firmas, los formatos y tamaños de las ofertas, las comunicaciones y notificaciones, el DEUC, Documento Europeo Único de Contratación, el procedimiento abierto simplificado y la publicidad de los contratos menores

CONTRATOS PÚBLICOS EN LA UNIÓN EUROPEA

Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014 , relativa a la adjudicación de contratos de concesión

Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014 , sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE

Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014 , relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 2004/17/CE

Consecuencias prácticas de la aplicación de las nuevas Directivas de Contratación (Rosa Sanz, 2016)

Vocabulario común de contratos públicos (CPV) (UE Reg 2195/2002)

Procedimientos de adjudicación

Coordinación de los procedimientos de adjudicación de determinados contratos de obras, de suministro y de servicios por las entidades o poderes adjudicadores en los ámbitos de la defensa y la seguridad (UE Dir 81/2009)

Modif de sus umbrales por UE Reg 1251/2011
Modif de sus umbrales (UE Reg 1177/2009)
además Modif las UE Dir 17/2004 y 18/2004)

Modifica las UE Dir 17/2004, UE Dir 18/2004 y UE Dir 81/2009 en lo que concierne a sus umbrales de aplicación en materia de procedimientos de adjudicación de contratos (UE Reg 1251/2011)

Modifi el UE Reg 2195/2002 y las UE Dir 17/2004 y UE Dir 18/2004 sobre los procedimientos de los contratos públicos, en lo referente a la revisión del CPV (UE Reg 213/2008)

su corr.err.)

Procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales (UE Dir 17/2004)

Se excluye la producción y la venta al por mayor de electricidad generada a partir de fuentes convencionales en Alemania del ámbito de aplicación de la UE Dir 17/2004 (UE Decisión 218/2012)
Modif de sus umbrales por UE Reg 1251/2011
Modif de sus umbrales (UE Reg 1177/2009)
Su Modif (UE Reg 213/2008)
Procedimientos de formalización de contratos de las entidades que operen en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones (UE Dir 13/1992)

Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE

deroga, con efecto a partir del 18 de abril de 2016, la Procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios (UE Dir 18/2004)
- Modif de sus umbrales por UE Reg 1251/2011
- Modif de sus umbrales (UE Reg 1177/2009)
- Su Modif (UE Reg 213/2008)
- Procedimientos de recurso en materia de adjudicación de los contratos públicos de suministros y de obras (UE Dir 665/1989)

Modifi el UE Reg 2195/2002 y las UE Dir 17/2004 y UE Dir 18/2004 sobre los procedimientos de los contratos públicos, en lo referente a la revisión del CPV (UE Reg 213/2008; su corr.err.)

Eexclusión de la prospección y explotación de petróleo y gas en Inglaterra, Escocia y País de Gales del ámbito de aplicación de la UE Dir 17/2004 (UE Decisión 29 mar 2010 - 2010/192/UE)

Anuncios de contratación

Formularios normalizados para la publicación de anuncios en el ámbito de la contratación pública (UE Reg ejec 842/2011)

- deroga el Formularios normalizados para la publicación de anuncios en el marco de los procedimientos de adjudicación de contratos públicos con arreglo a las UE Dir 665/1989/ y UE Dir 13/1992 (UE Reg 1564/2005)
  - - Su Modif (UE Reg 1150/2009)

LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014

- Análisis de las novedades que introduce - Otro análisis
- Comentario a la ley: Un año de compra pública con la LCSP, vol I y vol II (2019)
- DEROGA EL Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (RDLeg 3/2011; su corr.err.)
- Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
- Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa sobre la interpretación del régimen contenido dentro de la Disp.Trans.7ª-norma d) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (DGPE Res 28 mar 2012)
- Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa sobre la interpretación del régimen contenido en el Art.107 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (DGPE Res 28 mar 2012)
- Esta Ley establece las siguientes Remisiones y Derogaciones normativas:

Disposición adicional única. Remisiones normativas

Las referencias normativas efectuadas en otras disposiciones a la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y al Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se entenderán efectuadas a los preceptos correspondientes del Texto Refundido que se aprueba.

Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a la presente Ley y, en particular, las siguientes:

1. Ley de Contratos del Sector Público (L 30/2007)

- Su Modif (L 34/2010)
- deroga, excepto su capítulo IV del título V del libro II, la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RDLeg 2/2000) [Capítulo IV que luego es derogado por el RDLeg 3/2011]
- Desarrolla parcialmente la Ley 30/2007 (RD 817/2009)
  - (RD 300/2011)
- Su Modif (RD 300/2011
- )
  - Su corr.err. Otra corr.err. Y otra corr.err.

2. El Capítulo IV del Título V del Libro II, comprensivo de los artículos 253 a 260, ambos inclusive, del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.

3. La disposición adicional séptima de la Ley 13/2003, de 23 de mayo, reguladora del contrato de concesión de obras públicas.

4. El artículo 16 del RDL 8/2010 (su corr.err.; otra corr.err.), de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público.

5. Los artículos 37 y 38 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible.

La Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público (LCSP) incorpora al Derecho español la UE Dir 18/2004 sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios. Esa Directiva, junto a la UE Dir 17/2004 sobre la coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales, refundió la legislación comunitaria relativa a contratos públicos.

Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa sobre aplicación de marcas comerciales en la definición de las especificaciones técnicas en los contratos cuyo objeto es la compra o el arrendamiento de ordenadores y demás equipos informáticos (DGPE Res 10 jun 2008)

Instrucciones para operar en la Plataforma de Contratación del Estado (O EHA/1220/2008)

Declaración de bienes y servicios de contratación centralizada (O EHA/1049/2008)

Régimen del control interno ejercido por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) (RD 218/1995) - Modelo normalizado para la solicitud y se regula la participación por vía telemática en el procedimiento de solicitud de representante de la IGAE para los actos de comprobación material de la inversión (Res 29 jul 2009, que modifica la Res 5 jun 2006)

Límites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contratación administrativa

A partir del: 1-1-2012 (O EHA/3479/2011) - 1-1-2010 (O EHA/3497/2009) - 1-1-2008 (O EHA/3875/2007)

Desindexación de la Economía española - Índice de Garantía de Competitividad

Revisión de precios de contratos de las AAPP

Relación de materiales básicos y las fórmulas-tipo generales de revisión de precios de los contratos de obras y de contratos de suministro de fabricación de armamento y equipamiento de las Administraciones Públicas (RD 1359/2011)

Revisión de precios de contratos de las AAPP - Índices de precios de mano de obra y materiales correspondientes a los meses de: ene-mar 2011 - oct-dic 2010 - jul-sep 2010 - jul-sep 2009 (O EHA/877/2010) - ene-jun 2009 (O EHA/3505/2009) - jul-dic 2008 (O EHA/1636/2009)

Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado

art.301 L 30/2007

Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (O EHA/1490/2010)

Contratos de Colaboración pública-privada

Contratos en los ámbitos de la defensa y de la seguridad

Ley de contratos del sector público en los ámbitos de la defensa y de la seguridad (L 24/2011)

D esconcentración de facultades en materia de contratos, acuerdos técnicos y otros negocios jurídicos onerosos, en el ámbito del Ministerio de Defensa (RD 1053/2010)

Regula la contratación centralizada y se modifica la composición y competencias de las Juntas de Contratación del Ministerio de Defensa, del Estado Mayor de la Defensa y de los Ejércitos (O DEF/2021/2011)

Contratos de concesión de obras públicas

Ley reguladora del contrato de concesión de obras públicas (L 13/2003)

Su Disp.Ad.7ª derogada por RDLeg 3/2011.

La selección y adjudicación del contrato de concesión de obras públicas a iniciativa particular (Ana Belén Casares Marcos, UNED 2006)

Obras en el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

Porcentaje de gastos generales que ha de aplicarse en los proyectos de obras en el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (O ARM/2310/2011)

Construcción, conservación y explotación de autopistas en régimen de concesión

Pliego de cláusulas generales para la construcción, conservación y explotación de autopistas en régimen de concesión (Decreto 215/1973, de 25 de enero)

Modif la letra d) de su cláusula 8 (RD 488/2012; su corr.err.)
Otras modificaciones

Contratación pública verde

Plan de Contratación Pública Verde de la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos, y las Entidades Gestoras de la Seguridad Social (O PRE/116/2008) - Trata de articular la conexión entre la contratación pública y la implantación de prácticas respetuosas con el medio ambiente. Crea una Comisión Interministerial para la Incorporación de Criterios Ambientales en la Contratación Pública, siendo, por otra parte, competencia del IDAE el seguimiento del Plan de Ahorro y Eficiencia Energética de los edificios de la AGE. Establece objetivos cuantificados para ciertos grupos de productos, servicios y obras considerados relevantes para la incorporación de criterios ambientales, e incluye directrices para la incorporación de criterios ambientales en las distintas fases de la contratación. Establece un objetivo de ahorro energético al 2010 y 2016, respectivamente del 9% y del 20%, para el transporte fija un objetivo de consumo al 2012 de biocarburantes del 38% y para ello propone la adecuación antes de 31 dic 2010 del parque de vehículos para que admitan el uso de biocarburantes; e incluirá la compatibilidad con biocarburantes como criterio obligatorio en todos los contratos de compra de vehículos nuevos en aquellos segmentos del sector donde exista oferta suficiente de automóviles que ya dispongan de esta tecnología, de modo que el 50% de la flota consuma antes de 31 dic 2012 mezclas de alto contenido de biocarburantes (30% diesel y bioetanol al 85%). Otro objetivo relativo al sector transporte, es la reducción del 20% del consumo total de combustibles fósiles en referencia al año 2006. Para ello, facilita la clasificación de eficiencia energética contemplada en el catálogo de automóviles del IDAE como criterio de valoración. Por último, en lo relativo al área de la energía contemplan los objetivos y medidas del Plan de Ahorro y eficiencia energética para los edificios de la AGE.

Plan de activación de la eficiencia energética en los edificios de la Administración General del Estado (SEE Res 14 ene 2010, que publica el Acuerdo de Consejo de Ministros del 11 dic 2009)

Contratación de Agua, energía, transportes y telecomunicaciones

Ley sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y las telecomunicaciones (L 48/1998, que incorpora las Dir 93/38/CEE y 92/13/CEE)

Ley sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales (L 31/2007) - Su Modif (L 34/2010)

Contratación de Puertos

Normas y reglas generales de los procedimientos de contratación de Puertos del Estado y Autoridades Portuarias (O FOM/4003/2008)

CONTRATACIÓN PÚBLICA EN LAS CCAA

General

Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas de las CCAA

art.302 L 30/2007

Aragón

Ley de medidas en materia de Contratos del Sector Público de Aragón (ARA L 3/2011)

Baleares

El DL BAL 1/2009 de medidas urgentes para el impulso de la inversión en las Illes Balears contiene normas por las que declara urgentes toda una serie de contratos públicos y reduce plazos para su tramitación.

Castilla La Mancha

Se considera Sector Público el definido en el art.4 del Decreto Legislativo 1/2002 que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha.

Decreto 294/2011 por el que se adoptan medidas y se establecen los órganos competentes para la racionalización técnica en materia de contratación para la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y sus organismos autónomos (CLM D 294/2011)

Decreto 54/2011 por el que se regula la utilización de medios electrónicos y se establecen medidas de organización y de mejora de la transparencia en la contratación del Sector Público de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (CLM D 54/2011)

Registro Electrónico de Contratos