1994 - Israel-Jordania - Declaración de Washington (25 jul)

Resumen

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Tres años de conversaciones entre Jordania e Israel, como consecuencia de la Conferencia de Paz de Madrid de 1991, concluyeron con una declaración conjunta del rey Hussein y el primer ministro Itzjak Rabín (julio de 1994) que ponía fin a los 46 años de beligerancia entre ambos países.

Los acuerdos de Oslo no contaban con el apoyo masivo de la opinión pública israelí. Muy al contrario, las tratativas de Paz con el Reino Hashemita de Jordania contaron con la aprobación de casi un 100% de la población y del Parlamento de Israel.

Israel y Jordania vivían una paz de facto tras la Guerra de los Seis Días. Los encuentros entre el Rey Hussein de Jordania y las autoridades gubernamentales de Israel, aunque secretos, eran casi públicos y cotidianos. Los cambios producidos en el medio oriente tras la Guerra del Golfo y el inicio de las negociaciones con los palestinos impulsaron a las autoridades jordanas a iniciar negociaciones públicas para la firma de un tratado formal de paz con Israel.

Contando con el viento a favor, Jordania se animaba a dar el paso formal hacia una paz con Israel.

El 25 de julio de 1994 se reunieron en Washington el premier israelí Itzjak Rabin y el rey Hussein de Jordania para establecer el fin del estado de guerra entre ambos países. Pasados unos días la televisión israelí transmitía las imágenes del rey Hussein sobrevolando Israel con su avión mientras dialogaba por teléfono con Rabin.

El tratado de paz jordano-israelí fue firmado en el puesto fronterizo Aravá (cerca de Eilat en Israel y Akaba en Jordania) el 26 de octubre de 1994, en presencia del presidente de Estados Unidos, Bill Clinton.

Texto

• 1. Luego de generaciones de hostilidad, sangre y lágrimas y al cabo de años de dolor y guerras, su Majestad el rey Hussein y el primer ministro Itzjak Rabín están determinados a dar fin al derramamiento de sangre y el dolor. Es en este espíritu que Su Majestad el rey Hussein del Reino Hashemita de Jordania y el primer ministro y ministro de Defensa, Sr. Itzjak Rabín de Israel, se reunieron en Washington hoy por invitación del presidente William J. Clinton de los Estados Unidos de America. Esta iniciativa del presidente William J. Clinton constituye un momento histórico en los incesantes esfuerzos de Estados Unidos para promover la paz y la estabilidad en el Medio Oriente. La intervención personal del presidente ha hecho posible realizar un acuerdo sobre el contenido de esta histórica declaración.

  2. La firma de esta declaración es un testimonio de la visión del presidente y su devoción por la causa de la paz.

  3. En su reunión, Su Majestad el rey Hussein y el primer ministro Itzjak Rabín han reafirmado conjuntamente los siguientes cinco principios de su entendimiento en una Agenda Común Acordada, ideada para lograr la meta de una paz justa, duradera y comprehensiva entre los estados árabes, los palestinos e Israel.

     1. Jordania e Israel buscan lograr una paz justa, duradera y comprehensiva entre Israel y sus vecinos, y concluir un tratado de paz entre los dos paises.

     2. Los dos países continuarán negociando con determinación para lograr un estado de paz, basado en todos sus aspectos en las Resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad y fundamentado en la libertad, la igualdad y la justicia.

     3. Israel respeta el actual papel especial que desempeña el Reino Hashemita de Jordania en los lugares santos musulmanes en Jerusalem. Cuando se realicen las negociaciones sobre el status permanente, Israel dará alta prioridad al papel histórico de Jordania en estos santuarios. Además, ambas partes han dispuesto actuar juntas para promover las relaciones inter-religiosas de las tres religiones monoteístas.

     4. Los dos países reconocen su derecho y obligación de vivir en paz con el otro, así como con todos los estados, dentro de fronteras seguras y reconocidas. Ambos estados afirman su respeto por y reconocimiento de la soberanía, integridad territorial e independencia política de cada uno de los estados del área.

     5. Los dos países desean desarrollar buenas relaciones de cooperación entre vecinos para garantizar una seguridad duradera y evitar amenazas y el uso de la fuerza entre ellos.

  4. El largo conflicto entre ambos estados está tocando su fin. En este espíritu, el estado de beligerancia entre Jordania e Israel ha sido terminado.

  5. Luego de esta declaración, y en base a la Agenda Común Acordada, ambos países evitarán acciones o actividades que puedan afectar adversamente la seguridad del otro o perjudicar el resultado final de las negociaciones. Ningún bando amenazará al otro con el uso de la fuerza, con armas u otro medio, y ambas partes frustrarán las amenazas a la seguridad que resulten de todo tipo de terrorismo.

  6. Su Majestad el rey Hussein y el primer ministro Itzjak Rabín tomaron nota del progreso logrado en las negociaciones bilaterales en el canal jordano-israelí la semana pasada, sobre los pasos tomados para implementar las subagendas de fronteras, asuntos territoriales, seguridad, agua, energía, medio ambiente y el Valle del Jordán.

  7. Dentro de este marco, teniendo en consideración los aspectos de la Agenda Común Acordada (fronteras y asuntos territoriales), señalaron que la subcomisión de fronteras llegó a un acuerdo en julio de 1994 para cumplir parte del papel encomendado a ella en la subagenda. También señalaron que las subcomisiones de recursos hídricos, medio ambiente y energía acordaron reconocer mutuamente, como meta de sus negociaciones, la justa distribución de las aguas a ambas riberas del río Jordan y el río Yarmuk, respetar y cumplir a cabalidad las justas distribuciones negociadas, según los principios dispuestps y con calidad de aceptabilidad mutua. De igual manera, Su Majestad el rey Hussein y el primer ministro Itzjak Rabín expresaron su honda satisfacción y orgullo por el trabajo de la comisión trilateral en su reunión realizada el miércoles 20 de julio de 1994 en Jordania, siendo su anfitrión el primer ministro jordano, Dr. Abdesalam al-Madjali, y a la que asistieron el secretario de Estado Warren Christopher y el ministro de Relaciones Exteriores Shimón Peres. Ambos expresaron su satisfacción por la participación y la seriedad demostrada por Estados Unidos en este empeño.

  8. Su Majestad el rey Hussein y el primer ministro Itzjak Rabín creen que deben tomarse medidas para superar las barreras psicológicas y librar a ambos pueblos del legado de la guerra. Trabajando con optimismo en pos de los dividendos de la paz para todos los pueblos de la región, Jordania e Israel están determinados a compartir la responsabilidad de la dimensión humana en la paz. Ambos reconocen los desequilibrios y disparidades que son la raiz del extremismo que cunde en la pobreza, el desempleo y la degradación de la dignidad humana. En este espíritu Su Majestad el rey Hussein y el primer ministro Itzjak Rabín han aprobado hoy una serie de medidas para simbolizar la nueva era que se avecina:

• • 1. Conexiones telefónicas directas serán abiertas entre Jordania e Israel.

    2. Las redes de electricidad de Jordania e Israel serán conectadas como parte de un concepto regional.

    3. Dos nuevos cruces de fronteras serán abiertos entre Jordania e Israel: uno en el extremo sur de Aqaba-Eilat y el otro en un punto en el norte que se acordará mutuamente.

    4. En principio, se dará libre acceso a los turistas de otros países que viajen entre Jordania e Israel.

    5. Se acelerarán las negociaciones para abrir un corredor aéreo internacional entre ambos países.

    6. Las fuerzas policiales de Jordania e Israel cooperarán en la lucha contra el crimen, con énfasis en el contrabando y especialmente en el tráfico de drogas. Estados Unidos será invitado a participar en esta empresa común.

    7. Las negociaciones sobre cuestiones económicas continuarán a fin de preparar la futura cooperación bilateral, incluyendo la abolición de todos los boicots económicos.

• 9. Todos estos pasos están siendo implementados dentro del marco de los planes de desarrollo regional de infraestructuras y en conjunción con las comisiones bilaterales jordano-israelíes de fronteras, seguridad, recursos hídricos y temas afines, sin perjuicio para el resultado final de las negociaciones sobre los temas incluidos en la Agenda Común Acordada entre Jordania e Israel.

  10. Su Majestad el rey Hussein y el primer ministro Itzjak Rabín acordaron reunirse periódicamente, o cuando lo crean necesario, para revisar el progreso de las negociaciones y expresar su firme intención de proteger y dirigir el proceso hasta su conclusión.

  11.  

  12. En conclusión, Su Majestad el rey Hussein y el primer ministro Itzjak Rabín desean expresar nuevamente su profundo agradecimiento y apreciación al presidente William J. Clinton y su gobierno por los incesantes esfuerzos que invirtieron en pro de la causa de la paz, la justicia y la prosperidad para todos los pueblos de la región. También desean agradecer personalmente al presidente por su cálida bienvenida y hospitalidad. En reconocimiento de su apreciación por el presidente, Su Majestad el rey Hussein y el primer ministro Itzjak Rabín pidieron al presidente William J. Clinton que firme este documento como testigo, y que sea anfitrión de la reunión.

Su Majestad el rey Hussein

Primer Ministro Itzjak Rabín

Presidente William J. Clinton

Fuente: Ministerio de RREE de Israel

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