La primera y acaso la más importante y citada resolución de NNUU sobre los refugiados palestinos es la AG Res 194 (11 dic 1948) (English), que contiene el Informe sobre el progreso de las gestiones del Mediador de las Naciones Unidas (11 de diciembre de 1948).
La 3ª sesión de la AG se negó a aceptar ninguna decisión que alterara la Resolución sobre la Partición del año anterior (AG Res 181) y tampoco acordó ninguna manera de llevarla a cabo. En su lugar, decidió crea una Comisión de Conciliación, reiteró la internacionalización de Jerusalén y estableció unos principios sobre la cuestión de los refugiados.
Pero la resolución no establece a favor de los refugiados un 'derecho de retorno' sino que meramente se limita a recomendar que debería permitirseles retornar, sujetando además tal recomendación a dos condiciones: que quieran retornar y que quieran vivir en paz con sus vecinos.
La resolución 194 dice así:
"Resolución 194 (III) de la Asamblea General de la ONU - 11 de diciembre de 1948
La Asamblea General, Habiendo considerado nuevamente la situación reinante en Palestina,
1. Expresa su profunda satisfacción por los progresos realizados gracias a los buenos oficios del extinto Mediador de las Naciones Unidas para conseguir un ajuste pacífico de la situación futura de Palestina, causa por la cual el Mediador sacrificó su vida; y
Agradece al Mediador Interino y al personal a sus órdenes, sus esfuerzos incesantes y la devoción a sus deberes que han demostrado en Palestina;
2. Establece una Comisión de conciliación compuesta de tres Estados Miembros de las Naciones Unidas encargada de las siguientes funciones:
a) Asumir, en la medida en que juzgue que las circunstancias lo hacen necesario, las funciones encomendadas al Mediador de las Naciones Unidas para Palestina por la resolución 186 (S-2) de la Asamblea General, del 14 de mayo de 1948;
b) Cumplir las funciones señaladas y las instrucciones precisas fijadas en la presente resolución y cumplir las funciones y las instrucciones suplementarias que puedan señalarle la Asamblea General o el Consejo de Seguridad;
c) Asumir, a petición del Consejo de Seguridad, cualquiera de las funciones actualmente asignadas al Mediador de las Naciones Unidas para Palestina, o a la Comisión de Tregua de las Naciones Unidas, por las resoluciones del Consejo de Seguridad, si el Consejo de Seguridad pide a la Comisión de Conciliación que asuma todas las restantes funciones confiadas al Mediador de las Naciones Unidas para Palestina por las resoluciones del Consejo de Seguridad, cesarán las funciones del Mediador;
3. Decide que un Comité de la Asamblea, integrado por representantes de China, Francia, Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, Reino Unido y Estados Unidos de América, someta a la aprobación de la Asamblea General, antes del fin de la primera parte del actual período de sesiones de la misma, una proposición respecto a los nombres de los tres Estados que constituirán la Comisión de Conciliación;
4. Invita a la Comisión a entrar inmediatamente en funciones con el fin de establecer cuanto antes relaciones entre las partes interesadas y entre estas partes y la Comisión;
5. Invita a los Gobiernos y autoridades interesados a extender el campo de las negociaciones previstas por la resolución del Consejo de Seguridad del 16 de noviembre de 1948 y a buscar un acuerdo por vía de negociaciones, ya sea directas, ya con la Comisión de Conciliación, para llegar a un arreglo definitivo de todas las cuestiones pendientes entre ellos;
6. Encarga a la Comisión de Conciliación de tomar medidas encaminadas a ayudar a los Gobiernos y autoridades interesados a arreglar en forma definitiva todas las cuestiones pendientes entre ellos;
7. Decide que los Lugares Sagrados -especialmente Nazaret- y los lugares y edificios religiosos de Palestina, deben ser protegidos y el libre acceso a ellos asegurado, conforme a los derechos en vigor y a la práctica histórica; que las disposiciones que se tomen con este fin deben ser sometidas a la vigilancia efectiva de las Naciones Unidas; que, cuando la Comisión de Conciliación de las Naciones Unidas presente a la Asamblea General, en su cuarto período ordinario de sesiones, propuestas detalladas respecto a un régimen internacional permanente para el territorio de Jerusalén, la Comisión deberá formular recomendaciones sobre los Lugares Sagrados que se encuentran en ese territorio; que en lo que concierne a los Lugares Sagrados situados en las otras regiones de Palestina, la Comisión deberá pedir a las autoridades políticas de las regiones interesadas que den oficialmente garantías satisfactorias con respecto a la protección de los Lugares Sagrados y el acceso a dichos Lugares; y que estos compromisos serán sometidos a la aprobación de la Asamblea General;
8. Decide que dados los lazos que la vinculan a tres religiones mundiales, la zona de Jerusalén, incluyendo la municipalidad actual de Jerusalén y las aldeas y centros que la rodean, el más oriental de los cuales será Abu Dis; el más meridional, Belén; el más occidental, Ein Karim (incluyendo el caserío de Motsa) y el más septentrional, Shu'fat, debe ser objeto de un trato especial y distinto al de las otras regiones de Palestina y debe ser colocada bajo el control efectivo de las Naciones Unidas;
Pide al Consejo de Seguridad se sirva tomar nuevas medidas tendentes a asegurar la desmilitarización de Jerusalén en el plazo más breve posible;
Encarga a la Comisión de Conciliación que presente a la Asamblea General, en su cuarto período ordinario de sesiones, propuestas detalladas respecto a un régimen internacional permanente para la región de Jerusalén que asegure a cada uno de los distintos grupos la máxima autonomía local compatible con la especial situación jurídica internacional de la región de Jerusalén;
La Comisión de Conciliación queda autorizada a nombrar un representante de las Naciones Unidas, que colaborará con las autoridades locales en lo concerniente a la administración provisional de la zona de Jerusalén;
9. Decide que, hasta que los Gobiernos y autoridades interesados se pongan de acuerdo sobre disposiciones más detalladas, debe concederse a todos los habitantes de Palestina la máxima libertad posible de acceso a Jerusalén por carretera, por ferrocarril y por vía aérea; Encarga a la Comisión de Conciliación que informe inmediatamente al Consejo de Seguridad de cualquier tentativa de cualquiera de las partes de impedir dicho libre acceso, para que el Consejo tome las medidas apropiadas;
10. Encarga a la Comisión de Conciliación que trate de que los Gobiernos y autoridades interesados celebren acuerdos para facilitar el desarrollo económico del territorio, especialmente acuerdos relativos al acceso a los puertos y aeródromos y a la utilización de medios de trasportes y de comunicación;
11. Resuelve que debe permitirse a los refugiados que deseen regresar a sus hogares y vivir en paz con sus vecinos, que lo hagan así lo antes posible, y que deberán pagarse indemnizaciones a título de compensación por los bienes de los que decidan no regresar a sus hogares y por todo bien perdido o dañado cuando, en virtud de los principios del derecho internacional o por razones de equidad, esta pérdida o este daño deba ser reparado por los Gobiernos o autoridades responsables;
Encarga a la Comisión de Conciliación que facilite la repatriación, reinstalación y rehabilitación económica y social de los refugiados, así como el pago de indemnizaciones, y que se mantenga en estrecho enlace con el Director del Socorro de las Naciones Unidas a los Refugiados de Palestina, y por conducto de éste, con los órganos e instituciones apropiados de las Naciones Unidas;
12. Autoriza a la Comisión de Conciliación a designar los órganos auxiliares y a utilizar, bajo su autoridad, los expertos técnicos que considere necesarios para el eficaz desempeño de sus funciones y de las obligaciones que le incumben en virtud de los términos de la presente resolución;
La Comisión de Conciliación tendrá su sede oficial en Jerusalén. Incumbirá a las autoridades responsables del mantenimiento del orden en Jerusalén tomar todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad de la Comisión. El Secretario General suministrará un reducido número de guardias para la protección del personal y de los locales de la Comisión;
13. Encarga a la Comisión de Conciliación que presente periódicamente al Secretario General para que éste los trasmita al Consejo de Seguridad y a los Miembros de las Naciones Unidas, informes sobre la evolución de la situación;
14. Invita a todos los Gobiernos y autoridades interesados a colaborar con la Comisión de Conciliación y a tomar todas las medidas posibles para contribuir a la aplicación práctica de la presente resolución;
15. Pide al Secretario General se sirva suministrar el personal y las facilidades necesarias y tomar todas las disposiciones requeridas para proporcionar los fondos necesarios paró la ejecución de las disposiciones de la presente resolución."
La CS Res 89 (17 nov 1950) se refiere a los Armisticios de 1949. Además, sus apartados 3 y 4, entre otros, plantean el tema de los árabes palestinos 'expulsados':
"3. Pide a la Comisión Mixta de Armisticio entre Egipto e Israel que preste atención urgentemente al cargo formulado por Egipto relativo a la expulsión de miles de árabes palestinos.
4. Insta a ambas partes a que apliquen toda decisión de la Comisión Mixta de Armisticio entre Israel y Egipto en lo relativo a la repatriación de los árabes que en opinión de la Comisión tengan derecho a regresar."
AG Res 394 (14 dic 1950) - Informe General de la Comisión de Conciliación de las Naciones Unidas para Palestina sobre la evolución de la situación; Repatriación o reasentamiento de los refugiados de Palestina y pago de las indemnizaciones que les corresponden
AG Res 512 (26 ene 1952) presenta el Informe de la Comisión de Conciliación de las Naciones Unidas para Palestina creada por la AG Res 194 (11 dic 1948).
AG Res 513 (26 ene 1952) - Ayuda a los refugiados de Palestina: informes del Director y de la Comisión Asesora del Organismo de Obras Públicas y Socorro a los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (Naciones Unidas)
AG Res 212 (19 de noviembre de 1948)
AG Res 302 (8 diciembre 1949)
AG Res 393 (2 dic 1950)
AG Res 614 (6 nov 1952)
AG Res 720 (27 nov 1953)
AG Res 818 (4 dic 1954)
AG Res 916 (3 dic 1955)
AG Res 1018 (28 feb 1957)
AG Res 1091 (12 dic 1957)
AG Res 1315 (12 dic 1958)
AG Res 1456 (9 dic 1959)
AG Res 1604 (21 abr 1961)
AG Res 1725 (20 dic 1961)
AG Res 1856 (20 dic 1962)
AG Res 1912 (3 dic 1963)
AG Res 2002 (10 feb 1965)
AG Res 2052 (15 dic 1965)
AG Res 2154 (17 nov 1966)
AG Res 2341 (19 dic 1967)
AG Res 2452 (19 dic 1968)
AG Res 2535 (10 dic 1969)
AG Res 2656 (7 dic 1970)
AG Res 2672 (8 dic 1970)
AG Res 2728 (16 dic 1970)
AG Res 2791 (6 dic 1971)
AG Res 2792 (1 dic 1971)
AG Res 2963 (13 dic 1972)
AG Res 2964 (13 dic 1972)
AG Res 3089 (7 dic 1973)
AG Res 3090 (7 dic 1973)
AG Res 3330 (16 dic 1974)
AG Res 3331 (17 dic 1974)
AG Res 3418-3419 (8 dic 1975)
AG Res 31-15/A/B/C/D/E (23 nov 1976)
AG Res 32-90 (13 dic 1977)
AG Res 33-112 (18 dic 1978)
AG Res 33-147 (20 dic 1978)
AG Res 34-52 (23 nov 1979)
AG Res 35-13 (3 nov 1980)
AG Res 36-146 (16 dic 1981)
AG Res 37-120 16dic 1982)
AG Res 38-83 (15 dic 1983)
AG Res 39-99 (14 dic 1984)
AG Res 40-165 (16 dic 1985)
AG Res 41-69 (3 dic 1986)
AG Res 42-69 (2 dic 1987)
AG Res 32- 111 (15 dic 1977)
AG Res 33-81 (15 dic 1978)
AG Res 32-171 (19 dic 1977)
AG Res 33-110 (18 dic 1978)
AG Res 34-113 (4 feb 1980)
AG Res 35-75 (5 dic 1980)
AG Res 36-73 (4 dic 1981)
AG Res 38-166 (19 dic 1983)
AG Res 39-169 (17 dic 1984)
AG Res 40-201 (17 dic 1985)
AG Res 42-190 (11 dic 1987)
1980 - AG Res 34-133 (12 feb)
1980 - AG Res 35-111 (5 dic)
1981 - AG Res 36-70 (4 dic)
1982 - AG Res 37-134 (17 dic)
1982 - AG Res 37-222 (20 dic)
1983 - AG Res 38-145 (19 dic)
1984 - AG Res 39-224 (18 dic)
1985 - AG Res 40-170 (17 dic)
1986 - AG Res 41-181 (8 dic)
1987 - AG Res 42-166 (11 dic)