Comentario a la ciencia política y las cuestiones políticas sobre la corrupción en Rusia.
6/20/2016
Rusia es ya el primer país en la historia de los Juegos Olímpicos de tener todo un equipo de pista y campo que tiene prohibido participar en los Juegos a causa del dopaje. Los atletas individuales, especialmente aquellos que han entrenado durante años fuera de Rusia, pueden ser capaces de argumentar su camino de regreso. Pero los funcionarios de alto rango del Comité Olímpico Internacional han dejado claro que no van a revocar la prohibición al equipo anunciadas por la Federación Internacional de Atletismo (IAAF, el organismo encargado de la supervisión de pista y de campo en todo el mundo).
La prohibición tendrá poco efecto directo sobre el gobierno o la popularidad del presidente ruso, Vladimir Putin, por ejemplo, en las próximas elecciones parlamentarias en septiembre. Las autoridades rusas ya están girando esto como un ejemplo más de que occidente injustamente golpea sobre el estado de Rusia para las acciones de los individuos sin escrúpulos. Los medios de comunicación rusos también están practicando el "comapartivismo" del que son famosos, destacando la corrupción en otros lugares en los deportes olímpicos y argumentando que Rusia no es única. (Por supuesto, lo que hace que Rusia sea la única es la abrumadora evidencia proporcionada por la Agencia Antidopaje Mundial del estado ruso incluyendo el FSB, la organización nacional de inteligencia que se hizo cargo de la KGB Soviética que siguió engañando deliberadamente, incluso después de que se presentó el primer informe contra ellos hace seis meses.) El control de Putin de los medios de comunicación, así como la actitud aburrida del público ruso hacia la corrupción (como se evidencia por su falta de reacción a las recientes revelaciones de los Panamá Papers), significa que las repercusiones a corto plazo serán mínimos para el régimen.
Sin embargo, en un sentido más amplio, esto puede tener consecuencias. Es la primera acción real por el mundo exterior que ha llevado a dos objetivos vitales de liderazgo de Putin en conflicto entre sí.
El primero de los objetivos principales de Putin es pasar a la historia como el hombre que hizo Rusia sea grande otra vez después de tres contratiempos humillantes. El primero fue el colapso de la alianza del Pacto de Varsovia y después de la propia Unión Soviética. El segundo fue la expansión de la OTAN y la capacidad de Estados Unidos para lanzar ataques aéreos y la guerra sin la aprobación del Consejo de Seguridad de Rusia. El tercero fue el capitalismo y al estilo de la mafia de caótica violencia que avergonzó a Rusia en la década de 1990. Como Deborah Welch Larson y Alexei Shevchenko han argumentado, la unidad de Putin para restaurar el estatus de gran potencia de Rusia es la más simple (y por lo tanto probablemente la mejor) explicación de sus acciones en Ucrania, Siria, el Ártico y en otras partes.
El segundo objetivo importante de Putin es mantenerse en el poder durante tanto tiempo como sea posible, el uso de la red informal de conexiones que aseguran su lugar en la parte superior. Estas redes, a su vez dependen de arreglos corruptos para mantenerlas en funcionamiento. Como muestra Alena V. Ledevena, el sistema ruso actual se basa en los círculos de respaldo corrupto mutuo y la extorsión (o lo que se conoce en Rusia como el Krugovaya porukha-circular el polvo). Cada actor en el círculo sabe que su medio de vida depende del silencio de todos los demás sobre el pasado o continuar las actividades ilegales. Una vez que los granos comienzan a desprenderse de la mazorca, todo el círculo corre el riesgo de desmoronarse, ya que todo aquel que es marginado por su mal comportamiento tiene un incentivo para llevar a alguien más con ellos.
Hay pruebas de que los atletas rusos se vieron obligados a doparse y luego pagar a los funcionarios para cubrirlos con el fin de ser incluidos en los equipos rusos, proporcionando palancas de incriminación mutua. Al menos un corredor de Rusia, se reportó a Liliya Shobukhova, ganador de la Maratón de Londres 2010 que ha dado 450,000 euros a "altos funcionarios rusos" para enmascarar su dopaje, y que ha aceptado más tarde, un "reembolso" parcial a cambio de aceptar una suspensión IAFF. Su caso se refiere a los funcionarios internacionales de la IAAF también. Estos no eran más que los rusos, pero aquellos prohibidos por la vida de la IAAF como resultado incluyó al tesorero IAAF (y ex presidente de la rama rusa) Valentin Balakhnichev, y Alexei Melnikov, un entrenador ruso de alto rango. Las autoridades francesas decomisaron 1.8 millones de euros que Balakhnichev depositados en una cuenta bancaria de Mónaco.
Las sanciones de Occidente posteriores a la agresión de Rusia en Ucrania pueden haber sido basadas en la esperanza de hacer que la Krugovaya porukha haga una grieta en Putin, pero eso no sucedió. Putin se auto limpió de algún tipo de financiación, ganó un chivo expiatorio fuera útil (Occidente) al que culpa de los propios errores económicos estructurales de su régimen, y convenció a sus compinches a esperar a que la unidad occidental se derrumbe. Mientras que las sanciones contribuyeron a alguna parte del malestar económico actual de Rusia, y pueden haber impedido incluso más acciones militares rusas en Ucrania, no han amenazado como se esperaba a Putin en el poder.
Por el contrario, la prohibición olímpica podría hacer que la primera grieta real en la armadura del régimen no sea debido a sus efectos de reputación superficial, sino porque pone dos objetivos principales de Putin en desacuerdo. Él no va a querer pasar a la historia como el hombre que desperdició el magnífico legado olímpico de la Unión Soviética al tolerar la corrupción estatal. Ya hay indicios de que otros deportes rusos, como la natación, puede ser el próximo en la mira internacional. Pero si Putin inicia la limpieza de la corrupción en el Ministerio de Deportes de Rusia, romperá una importante Krugovaya porukha y amenaza directamente a algunos miembros de la base del régimen (incluyendo agentes del FSB).
Aún más importante, los círculos de corrupción en Rusia son de enorme complejidad y superposición, si la evidencia proporcionada por lucha contra la corrupción de los cruzados Alekei Navalny y los documentos de Panamá son correctos. Las empresas se vinculan a través de sectores, las compras de bienes raíces se enlazan a través de la geografía y todos loa enlaces a través de generaciones de miembros de la familia que son copropietarios de una cosa u otra, ocultando sus identidades tras sociedades ficticias. Esto hace que sea muy poco probable que la corrupción en el deporte sea separable de la corrupción en otro lugar en las alturas del régimen ruso. Si la Krugovaya porukha del deporte comienza a desmoronarse, es probable que tire de otros círculos con ella.
Entonces, ¿qué va a hacer Putin? Será difícil saber lo que está sucediendo de forma inmediata, ya que los efectos de cualquier reorganización pueden tardar mucho en llegar y difícil de analizar. La mejor evidencia de que los círculos están jalando a los círculos será si hay una expansión súbita de los juicios anti-corrupción de alto nivel en Rusia. Pero una cosa está clara: Putin no será capaz de devolver el brillo Olímpico de Rusia, al tiempo que mantiene las bases del régimen como la conocemos ahora.
Kimberly Marten es el Profesor Whitney Olin Ann de Ciencias Políticas, Barnard College, Universidad de Columbia