Sobre la reforma energética mexicana

Sobre la reforma energética mexicana.

EG Marin

El 30 de julio de 2014, la Cámara de Diputados - con mayoría integrada por los legisladores de PRI, PAN, PVEM y Panal - aprobó la conversión en deuda pública de 1.8 mil millones de pesos de pasivos laborales: 1.3 billones de Pemex y 500 mil millones de la Comisión Federal de Electricidad (CFE); la cifra es casi la mitad anual del presupuesto de egresos de la Federación de 3.9 billones de pesos. El pasivo laboral significa las pensiones y jubilaciones en curso, así como las que correspondan a los trabajadores en activo; el tema de las corruptelas de los sindicatos, como algunos medios señalan[i], no es esto, es cosa aparte.

Historia de los sindicatos: tarabajadores de minas en huelga, http://media1.shmoop.com/media/images/large/miners-strike.jpg

Entonces para que se requiere el acuerdo con sindicatos?

Esas empresas tenían su propia caja de jubilaciones, y evidentemente dependían del gobierno en lo oscurito para pagarla. Ahora se reconoce a la luz del nuevo amanecer que todos tenemos que pagar esas jubilaciones.

Por eso es que se requiere la negociación con los sindicatos, para que acepten una pérdida de sus logros sindicales, que a lo largo de la historia moderna mexicana han venido logrando en beneficio de la clase trabajadora de Pemex, CFE, y por supuesto en perjuicio de todo el pueblo de México. Esto es parte del sistema que propicia la corrupción y no la cultura humana humanística que diserta EPN.

A cuanto equivalen eso logros sindicales del dinero de los mexicanos?

Luis Videgaray, secretario de Hacienda, señaló en una nota de un periódico de circulación nacional, que según los cálculos actuariales más recientes, el pasivo pensionario de Pemex es de aproximadamente 1.7 billones de pesos, lo que es cerca de 10% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional.

Para hacerse una idea del tamaño solo de la deuda que tiene Pemex con sus trabajadores, esta cantidad es equivalente al 22% de los recursos contemplados en el Programa Nacional de Infraestructura (PNI) 2014-2018 del gobierno, de 7.7 billones de pesos; 23 veces la cantidad presupuestada en el rubro de salud en el PNI, compuesto de 87 proyectos, 23 de éstos hospitales nuevos, por un total de 72,800 millones de pesos; cuatro veces lo presupuestado en los 84 proyectos de infraestructura hidráulica contenidos en el PNI; 2.8 veces los 138 proyectos contemplados para energía eléctrica (CFE) del PNI[ii].

Que sucede si se quitan los pasivos del balance de las empresas?

Se sabe que si no se quitan estos pasivos del balance contable “la empresa pública de todos los mexicanos estaría en clara desventaja para competir” dice Videgaray.

Pero para Ana Lilia Moreno, del CIDAC[iii], aunque coincide en que es necesario liberar a la paraestatal de parte de estas cuentas por pagar, es importante hacer notar que “…aunque la empresa sea muy prometedora tiene los ingresos comprometidos para pagar deuda, lo que la limita para hacer planes estratégicos de crecimiento. Algo se tenía que hacer con el pasivo, definitivamente.” Pero por otro lado, tampoco es adecuado que se libere a Pemex de todos los pasivos laborales, pues ocasionaría otro desbalance, “que la empresa tenga exceso de activos y poco pasivo, y eso es un incentivo a la corrupción enorme”.

Para que los desean quitar del balance de las empresas?

Los especialistas indican que más allá de los beneficios que pudiera arrojar una reducción en el pasivo laboral de Pemex, hay que preguntarse ¿cuáles serán los incentivos para que la compañía adopte criterios de eficiencia y competitividad en su toma de decisiones?

De acuerdo con la nueva Ley de Pemex, su consejo de administración estaría formado por 10 consejeros, entre ellos el secretario de Energía, el titular de la SHCP, tres consejeros designados por el gobierno federal, y cinco consejeros independientes que deberán ser ratificados por el Senado.

El incremento de la planta laboral en burocracia de la paraestatal es evidente en el área de Pemex Corporativo. De acuerdo con el informe anual de 2013, Pemex contaba con una planta laboral de 155,106 personas, de las cuales 26,727 son de Pemex Corporativo, 17.2% del total.

En el año 2000 eran sólo 7,000 personas, así que el incremento PRI/PAN de gente en el corporativo es 284%.

Beneficios para México?

Por supuesto, que NO. Pemex y CFE son empresas productivas del GOBIERNO, no del Estado. Aunque con la reforma se le denominará a Pemex como “empresa productiva del Estado”, la nueva Ley de la paraestatal resalta que es “propiedad exclusiva del Gobierno federal”.

“Aunque parezca un detalle semántico, tiene diferencias muy fuertes, porque el incentivo del gobierno es recaudar lo más que se pueda. Si el propietario es el gobierno, no tiene que rendirle cuentas a nadie sobre su toma de decisiones; en cambio, si fuera una empresa del Estado, en realidad el gobierno estaría encargado de administrar de la mejor forma para maximizar las utilidades”, explica Ana Lilia Moreno.

El afán recaudatorio del gobierno sobre Pemex puede verse en el Artículo 97 del dictamen de la Ley de Pemex y CFE. Se señala que Petróleos Mexicanos deberá entregar, a partir de 2016, un dividendo cuyo monto definirá la SHCP y estipulará la forma y los términos en que la empresa lo deberá pagar.

“Hay un margen de incertidumbre en el que no se sabe cómo tomará las decisiones Hacienda, pues dependerá de quién gobierne y del partido político que esté”, remarca la especialista del CIDAC.

8/27/2014

Referencias

[i] Ver por ejemplo editorial http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2014/08/27/editorial-pemex-cfe-ferronales-corrupcion-e-impunidad-478.html

[ii] Para detalles ver http://www.forbes.com.mx/pasivos-laborales-el-mayor-problema-de-pemex/

[iii] http://www.cidac.org/esp/index.php