彼得大帝的現代化改革

由於俄國要從瑞典手中奪取波羅的海出海口，彼得一世決定以西歐國家為楷模，進行一場全方位的改革，以增強俄國的政治、經濟、軍事實力。

(一) 政治方面

i. 削弱貴族權力

彼得一世下令建立參政院，取代原來的貴族杜馬。新建立的參政院由 9 名參政員組成。從國家中央機構到地方行政系統，從財政預算、貢賦徵收到陸海軍編制，都屬於參政院管轄範圍。參政院成立後，再有 11 個院次第建立，分管陸軍、海軍、外交、稅務、開支、礦務、手工業、商務、監察、領地、司法。每個院由 10 名重要成員組成。遇上重要議題，不是由個人決定，而是採取投票的辦法解決。

彼得一世又頒佈「官秩表」，詳列文武官員等級。文官方面，從 14 等到 1 等。武官方面，從准尉、炮長直至大將、元帥。這有助打破貴族壟斷高級官職，刺激平民出身的官員的上進心和積極性。

ii. 地方行政改革

地方行政上，把全國分成 8 個省。各省設總督 1 人 (由沙皇任命)，擁有行政和軍事實權。8 至 12 名專業公務員協助總督施政。同時，各省成立參議會，成員從地方貴族中選出。

(二) 經濟方面

i. 開闢財源

國家壟斷部分具有戰略意義的產業，例如：鹽、酒、橡木、焦油。彼得一世復用人頭稅取代家庭稅、向紙製品課徵印花稅，並規定傳統習俗如沐浴、垂釣、養蜂、蓄鬍均須徵稅，以應付龐大戰爭開支。

ii. 扶植工業發展

彼得一世引進西歐先進技術，對國內地下資源，包括：鐵礦、銅礦、銀礦、煤炭等進行勘察和開採。另外，他把一些國營的手工工場轉為私營，並獎勵 (提供勞力和貸款) 本國商人和外國企業家投資建立煉鐵、煉鋼、造船、兵工、採煤、製鞋、紡織、鋸木等近代工業。

為保護年輕的民族工業，彼得一世徵收很高的進口稅。工場場主及其親屬可免服兵役和免交人頭稅。工場主有權向貴族領主購買農奴充當工場的勞動力。貴族領主擁有地下礦藏，加以隱瞞，遲遲不開採者，處以死刑。

iii. 促進商業貿易

彼得一世鼓勵商人組織公司，發展對外貿易。透過實行嚴格的關稅保護政策，限制進口，以保護本國商品在國內市場銷售的優勢。他還大力整治交通，開鑿運河，興建通商港口，以加強國內市場的聯繫，使商業更加蓬勃。

(三) 軍事方面

i. 義務兵役制

1700 年，彼得一世下令廢除射手衛隊，實行義務兵役制，規定各階層不分貴賤，服兵役一律平等。

ii. 學習西方先進軍事

為了提升軍隊的技術及指揮能力，彼得一世把大批貴族青年派往意大利、法國、英國、荷蘭等地去學習軍事，並以重金聘請外國人在俄國軍隊中擔任要職。1721 年在俄國著名將領中，有 14 名是外國人。

iii. 開辦軍事學校

彼得一世在國內開辦各式各樣的軍事學校、技術學校和訓練班，致力培養軍事人才。

iv. 改革軍隊編制及組織

為了加強軍隊的組織和戰鬥力，彼得一世親自制訂重要的軍事條令和章程。1716 年頒佈著名的《軍事法規》，內裡包含隊列和戰術訓練的基本原理，且確定軍隊的編制和組織原則。1720 年成立「陸軍院」，加強對陸軍的集中統一領導。

v. 建立現代化海軍

1720 - 1722 年，陸續頒佈《海軍章程》，對海上艦隊的編制、戰船的等級、海軍官員相互之間的關係、海軍官員的權利和義務，都作出了明確規定。

vi. 改善武備

著重興建各類兵工廠，生產新式火炮，修築國防要塞和海軍基地。

(四) 文教方面

彼得一世下令興辦各類學校，更派遣留學生到西歐各國學習。西歐近代科學著作，紛紛被翻譯引介至俄國。

(五) 宗教方面

彼得一世將部份東正教會財產及土地收歸國有 (公元 9 世紀左右，東斯拉夫部落開始和東羅馬帝國有了接觸，東正教因而傳入)。1721 年，他取消牧首一職，代之以神聖宗教會議。會議由沙皇任命的多位主教及俗人官員組成，自此，教會完全受國家管轄，成為國家機器的一部分。

改革後的俄國，加強了中央集權，提高了行政管理效能。一大批出身寒微、德才兼備之士有晉升之途。工商業發展繁盛，令生產力解放，催生資產階級。軍事上，俄國擁有一支訓練有素的 20 餘萬人的現代化常備軍。波羅的海艦隊擁有戰艦 895 艘，水兵 28000 人。俄羅斯沙皇國一躍而為俄國斯帝國。

「大北方戰爭」以俄國稱霸波羅的海告終，是有原因的。