La programmazione sociale:

principi, metodi e strumenti

Carocci Faber 2014

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INDICE ANALITICO GENERALE tutte le voci del sito

Indice

Introduzione

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Parte prima: Pensare la programmazione

1. Qualche concetto

1.1. Politica, pianificazione e programmazione1.2. Progettazione1.3. Regolazione1.4. Promozione e sostegno1.5. Programmazione sociale1.6. Perimetro di osservazione programmazione1.7. Ambiti territoriali di programmazione1.8. Programmazione per tema e di ambito

2. Alcuni principi e temi generali

2.1. Programmazione e beni comuni2.2. Diritti e beni comuni2.3. Programmazione come riduzione delle differenze2.4. Programmazione pubblica: perché e quando2.5. Benessere, salute e programmazione2.6. Principio di sussidiarietà

3. Un approccio strutturale

3.1. Capitali e infrastrutture sociali territoriali3.2. Coesione sociale3.3. Capitale sociale3.4. Sicurezza dell’ambiente sociale3.5. Infrastrutture sociali e sistema dei servizi3.6. Dimensioni della spesa sociale

4. I modelli di programmazione

4.1. Il modello sinottico4.2. I modelli incrementali4.3. La scelta del modello4.4. La programmazione plurale4.4.1. Gli attori4.4.2. Gli atti di intesa4.5. La programmazione a più livelli4.5.1. I sistemi di programmazione semplici4.5.2. I sistemi di programmazione complessi4.6. Le dimensioni ottimali della programmazione a più livelli4.6.1. Il modello assi-misure-azioni4.6.2. L’analisi dei determinanti4.6.3. La concertazione a più livelli4.6.4. La doppia piramide rovesciata4.6.5. Il sistema a spirale

5. L’osservazione

5.1. Le funzioni5.2. Il contesto dell’osservazione5.3. Gli strumenti5.4. L’osservazione qualitativa5.5. L’osservazione quantitativa5.6. La coerenza tra osservazioni quantitative e qualitative5.7. L’unità di osservazione e la granularità osservativa5.8. L’utilizzo di situazione campione5.9. Il processo di costruzione delle sintesi e la riduzione della complessità

6. La valutazione

6.1. Alcuni temi e problemi di fondo6.2. Le funzioni6.3. Il focus e gli approcci6.4. Procedure, metodi e strumenti

7. Le leve della programmazione

7.1. Le norme7.2. Le risorse finanziarie7.2.1. I prezzi pubblici7.2.2. Incentivi alle famiglie7.2.3. Incentivi alle imprese7.2.4. Finanziamenti diretti agli enti7.3. La produzione pubblica di beni e servizi7.4. Le azioni di sistema7.5. Le risorse umane e strumentali

8. La costruzione di programmi integrati e di vasta area

di Adriana Barbara Bisset, Debora Labate, Natalina Vaschetti, Marta Gianello Guida8.1. Temi e problemi della programmazione integrata8.2. Le ragioni8.3. Le condizioni8.4. I metodi8.5. Temi e problemi della programmazione di vasta area8.6. Dimensioni e funzioni8.7. Il caso della Provincia di Torino

Parte seconda: La programmazione situata

9. Durata e ciclicità di un programma

9.1. Modello stop and go9.2. Modello continuo

10. Il ciclo della programmazione

10.1. Tra teoria e pratica10.2. Ideazione e atti di indirizzo10.2.1. Definizione del campo10.2.2. Indicazione del quadro valori, diritti, obiettivi10.2.3. Ambito territoriale10.2.4. Individuazione e mobilitazione degli attori10.2.5. Le regole e i principi operativi10.2.6. La durata10.2.7. Le risorse10.3. Input10.3.1. Sintesi delle conoscenze del fenomeno10.3.2. Gli schemi teorici di riferimento e dei determinanti10.3.3. Valutazione tecnica del precedente periodo di programmazione10.3.4. Osservazione10.3.5. Risorse, efficacia ed efficienza10.3.6. La sintesi finale per la decisione10.4. Decisione10.4.1. Definizione delle priorità e degli obiettivi10.4.2. Indirizzi e strategia operativa10.4.3. Quantificazione e allocazione delle risorse finanziarie10.4.4. Tempistica10.4.5. Collegamento con altri strumenti di programmazione territoriale10.5. Costruzione e implementazione del programma10.5.1. Regia e competenze tecniche10.5.2. Il sistema di monitoraggio10.6. Approvazione

11. Strumenti per la programmazione

11.1. Strumenti partecipati orientati alla coerenza interna11.1.1. Theory Based Evaluation11.2. Analisi swot11.3. Analisi pest11.4. Project management11.5. Diagrammi di flusso11.6. Diagramma di Gantt11.7. Diagramma pert11.8. L’identificazione di bacini d’utenza11.8.1. Le isocrone11.8.2. Indici di accessibilità

Note

Bibliografia

Indice delle schede citate nel testo

01. SISTEMA DI PROGRAMMAZIONE EUROPEA02. MANUALI DI PROGETTAZIONE03. REGOLAZIONE PUBBLICA04. COMPETENZA PER MATERIE: LA UE05. SPESA SOCIALE IN ITALIA06. DOMICILIO DI SOCCORSO07. DIRITTO ALLA CASA08. PREVIDENZA SOCIALE09. STRATEGIA DI LISBONA10. DISUGUAGLIANZE SOCIALI11. CENTRI PER L'IMPIEGO12. ASSISTENZA IN ITALIA13. TERZO SETTORE: LE DIMENSIONI14. DETERMINANTI DELLA SALUTE15. INDICATORI DI BENESSERE16. PROGRAMMI D'AMBITO17. SISTEMA DI PROTEZIONE CIVILE18. FONDI STRUTTURALI EUROPEI19. TORINO: VOCAZIONI di TERRITORIO20. LEGGE 285/1997 21. TERZO SETTORE: CAPITALE SOCIALE22. PATTI PER LA SICUREZZA23 POLITICHE URBANE24. SERVIZI DI ASSISTENZA ALLE FAMIGLIE25. WELFARE AZIENDALE26. SPESA SOCIALE IN EUROPA27. BILANCIO DI TERRITORIO28. CONCERTAZIONE29. PIANO STRATEGICO VASTA AREA30. DECENTRAMENTO AMMINISTRATIVO31. PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA32. BACINI "NATURALI" 33. AMBITI TERRITORIALI: LE PROVINCE34. ASSI, MISURE, AZIONI:35. P. ORIENTATIVA, INDICATIVA, OPERATIVA36. NORME di PROGRAMMAZIONE REGIONALE37. ANALISI MULTIVARIATA: TERRITORIO38. ANALISI PER MACRO OBIETTIVI:39. SINTESI ORIENTATA 40. NORME SULL'IMMIGRAZIONE41. RIFORMA SANITARIA42. LEGGE QUADRO SULL'ASSISTENZA43. MERCATO DEL LAVORO44. QUOTA CAPITARIA PONDERATA45. EDILIZIA POPOLARE46. ISTITUTO DEGLI INNOCENTI47. CRISI ECONOMICA: QUOTA CAPITARIA 48. VULNERABILITA’ SOCIALE49. PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE 50. DURATA DI PIANO, PROGRAMMA51. GOPP, PCM. LFA 52. TBE (Theory Based Evaluation)53. ANALISI SWOT54. ANALISI PEST55. PROJECT MANAGEMENT56. DIAGRAMMI DI FLUSSO57. DIAGRAMMI DI GANTT e PERT58. BACINI DI UTENZA

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Giorgio Merlo