Il Terzo Settore: il capitale sociale

G. Merlo, La programmazione sociale: principi, metodi e strumenti, Carocci 2014

Capitolo: 3.3. Il capitale sociale

BOX DI APPROFONDIMENTO  n. 21

INDICE ANALITICO GENERALE

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Sul tema del Terzo Settore vedasi anche le schede:

LA LEGGE DI RIFORMA DEL TERZO SETTORE

LE DIMENSIONI - Elementi quantitativi delle diverse componenti del Terzo Settore

FONDAZIONI

In Italia, le organizzazioni di Terzo Settore, pur avendo diversa natura giuridica, struttura organizzativa e consistenza economica e finanziaria, devono condividere invariabilmente le seguenti caratteristiche: - assenza di scopo di lucro, - natura giuridica privata, - presenza di un atto di costituzione formale oggetto di un contratto formalizzato o di un accordo esplicito fra gli aderenti, - autonomia di governo, - utilizzo nelle attività di una quota di lavoro volontario, - presenza di una struttura di governance democratica. 

Seppure all’interno della condivisione dell’obiettivo ultimo dell’azione da parte di tutte le sue differenti componenti, ovvero la realizzazione di attività aventi pubblica utilità, il Terzo Settore comprende realtà aventi diverse funzioni-obiettivo. 

È possibile, dunque, trovare sia organizzazioni che svolgono prevalentemente una funzione produttiva (quali le cooperative sociali e le imprese sociali), che realtà (come le fondazioni) aventi prevalentemente una funzione erogativa, finalizzata a sostenere l’attuazione di interventi di welfare a livello locale da parte di altre organizzazioni del Terzo Settore, oppure quella di advocacy (come le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale). 

In quest’ultimo caso, l’azione dei soggetti di Terzo Settore si articola in due principali obiettivi: da un lato, su coloro che sono individuati quali decision maker, agendo per modificare la loro percezione o comprensione riguardo alla questione da promuovere e per influenzare il loro comportamento; dall’altro, sui cittadini, organizzando, formando, educando, stimolando alla responsabilità sociale i consumatori, i risparmiatori, le imprese. 

È opinione comune che il Terzo Settore non possa essere ricondotto entro modelli pre-costituiti, essendo una realtà sociale, economica e culturale in continua evoluzione. È tuttavia possibile delineare una tassonomia dell’insieme, vasto ed eterogeneo, di aggregazioni collettive che fanno parte oggi del Terzo Settore. 

Questo è il quadro pre legge di riforma:

L’intero settore, secondo l’Istat[1], conta oltre 235 mila organizzazioni non profit, pari al 5,4% di tutte le unità istituzionali; circa 488 mila lavoratori, pari al 2,5% del totale degli addetti e circa 4 milioni di persone coinvolte in veste di volontari. Dal punto di vista del valore economico, la ricerca quantifica un volume di entrate stimato di 67 miliardi di euro pari al 4,3% del Pil, in deciso aumento rispetto ai dati Istat del 2001 che attestavano tale cifra a 38 miliardi di euro, pari al 3,3% del Pil. Dati ancor più significativi se accompagnati da una quantificazione del risparmio sociale derivante dalle ore di lavoro messe gratuitamente a disposizione dai quattro milioni di volontari e, ancor più, dal benessere materiale e immateriale apportato a chi ha beneficiato delle loro prestazioni, del loro aiuto e della loro solidarietà. (Unicredit 2012 cap.1). 

Approfondimenti

TERZO SETTORE / Fondazioni, Il rapporto “Sussidiarietà e qualità nei servizi sociali”

Istat, Censimento dell'industria e dei servizi, il settore no profit, 2014

Accorinti M., Terzo settore e capitale sociale, Obiettivi, politiche, interventi, Biblink, 2008 

Donati, Colozzi,Terzo settore, mondi vitali e capitale sociale,  FrancoAngeli, 2007 

Organizzazioni del terzo settore e creazione di capitale sociale: il caso delle cooperative sociali e il ruolo della responsabilità sociale d‘impresa, Giacomo Degli Antoni Elisa Portale, Working Paper n. 47 , dicembre 2007 

De Sanctis M., CAPITALE SOCIALE (CS) E SVILUPPO LOCALE , Un tentativo di messa a punto di un lungo dibattito

Rossi G., Boccacin L., Il capitale sociale e le organizzazioni del Terzo Settore, Angeli 2006 

Bruni, L. e Zamagni, S. (a cura di), (2009), Dizionario di Economia Civile, Città Nuova, Roma;

Forum Nazionale del Terzo Settore (a cura di), (2010),Le sfide dell’Italia che investe sul futuro. 

Libro Verde del Terzo Settore, in www.forumterzosettore.it

Borzaga, C., (1997), “Il Terzo Settore: dimensioni, evoluzione, caratteristiche e potenzialità” in L. Bernardi (a cura di), La finanza pubblica italiana. Rapporto 1997, Bologna, Il Mulino

Rago, S. e Villani, R. (a cura di) (2011)

Glossario dell’Economia Sociale, Homeless Book

Rossi E., Zamagni S., (2011) Il Terzo settore nell'Italia unita, Il Mulino;

Sabatini, F. (2007), Capitale sociale, imprese sociali, spesa pubblica e benessere sociale in Italia, MPRA Paper n.2365.

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