PIANI, PROGRAMMI NAZIONALI

e LINEE GUIDA

TESTI DI RIFERIMENTO

Merlo G., Bordone G., “Guida alla programmazione sociale. Teorie, pratiche, contesti”, Carocci faber 2025

BOX n. 68

INDICE ANALITICO GENERALE

tutte le voci del sito

in argomento si veda anche la scheda:

Finanziamenti e risorse per il welfare

ricognizione di tutte le risorse per il welfare: Fondo nazionale per le politiche sociali, Infanzia e famiglia, Contrasto alla povertà, Non autosufficienza, Politiche abitative, Immigrazione ed integrazione

Per quanto riguarda tutto il sistema di programmazione nazionale connesso a quello europeo si rimanda alle schede:

Il sistema di programmazione europeo

Programmazione strutturale

spostano il punto di osservazione dall’individuo (la persona, le possibilità e le modalità del suo vivere) al sistema sociale, economico e produttivo.

Non esiste un repertorio ufficiale esaustivo della normativa: alcuni riferimenti.

SUNAS: Osservatorio legislativo socio-sanitario:

illustrati e commentati gli atti più importanti e significativi

- la legislazione e gli atti amministrativi statali

- la legislazione e degli atti amministrativi delle Regioni

https://docs.google.com/document/d/1QcgkijXDqJtBHOt0Et0xm4cNSWVmtzA6/edit

ISTISSS: Panorama legislativo

https://docs.google.com/document/d/1QcgkijXDqJtBHOt0Et0xm4cNSWVmtzA6/edit

SERVIZISOCIALIONLINE: censimento di una parte degli atti regionali

http://www.servizisocialionline.it/legislazione-socio-sanitaria-regionale

Leggi approvate nella legislatura 2013-2018

Di seguito una serie (non esaustiva) di schede su piani, programmi tematici e linee guida adottati in Italia

NOTE

La durata di piano e programma.La distinzione tra Piano, Programma e Progetto è alquanto sottile ed a volte opinabile (il paradosso del sorite). Alcuni autori distinguono il piano dal programma attribuendo al primo una dimensione temporale maggiore (medio, lungo periodo, es. 5 anni) rispetto al secondo (breve periodo, es. 1-3 anni), ma nell’uso diffuso non si ritrova tale distinzione ed i due termini vengono utilizzati quasi indifferentemente.
La numerosità dei diversi Piani a carattere tematico, specialistico, riporta al problema della programmazione a "canne d'organo", contrapposta a quella integrata (ad es. genere, immigrazione ecc. verso porzione di territorio). (Merlo G., 2014 p. 181, Merlo G., Bordone G., 2025 p. 36))In questa scheda sono inserite anche alcune linee guida su specifici temi che non presentano pienamente tutte le caratteristiche essenziali per essere definiti programmi, ma che sono sicuramente punti di riferimento per la programmazione nazionale e locale. Si noterà come per molti piani, programmi, la tempistica dichiarata non corrisponde a quella effettiva. In particolare è quasi fisiologico che in fase di implementazione questi tendano a slittare la loro realizzazione: spesso i “programmi partono con grande ritardo rispetto a quanto originariamente indicato, e tra un programma e quello successivo vi è un tempo vuoto (proprio per questo molto spesso coperto con forme di proroga del precedente)”. Il tema è affrontato (durata e ciclicità di un programma), nel confronto tra modelli differenti (stop and go, continuo), nel testo (Merlo G., 2014, p. 199 e seg., Merlo G., Bordone G., 2025 p. 191)

Anni differenti