UE: Action plan on the social economy

INDICE ANALITICO GENERALE

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Da tempo la UE ha puntato molto in questo settore (Social Business Initiative del 2011; Start-up and Scale-up Initiative del 2016), così che nel dicembre 2021 ha presentato l’Action Plan for the Social Economy. Nel dicembre 2021 ha adottato lo “Action plan on the social economy”, frutto di un ampio processo di consultazione con cittadini e stakeholder. (Merlo G., Bordone G., 2025 p. 71). 

Il contesto. L’economia sociale in Europa conta 2,8 milioni di organizzazioni che occupano 13,6 milioni di lavoratori, pari al 6,3% della popolazione in età da lavoro e rappresenta circa 8 % del PIL europeo, mentre in Italia si muovono quasi 380 mila organizzazioni per un valore aggiunto complessivo di oltre 49 miliardi di euro, 1,52 milioni di addetti (che salgono rispettivamente a 51,8 miliardi di euro e a 1,58 milioni includendo anche le controllate dei gruppi cooperativi) e più di 5,5 milioni di volontari. 

Lo scopo dichiarato del Piano è “rafforzare l’innovazione sociale, sostenere lo sviluppo dell’economia sociale e aumentare il suo potere di trasformazione sociale ed economica” in un approccio strutturale.

Per il periodo 2021-2030 prevede 38 azioni in tre direzioni:

• creare le condizioni quadro adeguate affinché l'economia sociale possa prosperare,

• offrire alle organizzazioni dell'economia sociale opportunità per avviare ed espandere le loro attività e acquisire capacità,

• migliorare il riconoscimento dell'economia sociale e del suo potenziale.

Il Piano è accompagnato da tre documenti operativi allegati:

• analisi delle possibilità e delle opportunità per l’economia sociale in Europa

• scenari per la transizione ecologica e digitale dell’ecosistema economico

• opportunità di finanziamento disponibili per sostenere l’economia sociale.

“With the action plan, the Commission  put forward concrete measures to help mobilise the full potential of the social economy, building on the results of the 2011 Social Business Initiative and the 2016 Start-up and Scale-up Initiative 2016.

Despite the progress made under the previous initiatives, needs persist in several areas. improving the right framework conditions for the social economy across Europe, including improved visibility and recognition and access to finance and markets are key aspects of the action plan.

The Covid-19 pandemic made the case for a switch to a fair, sustainable and resilient economic model even stronger than before. The aim of the action plan is to enhance social investment, support social economy actors and social enterprises to start-up, scale-up, innovate and create jobs. It will do this through a series of initiatives in the following three areas:

• creating the right framework conditions for the social economy to thrive

• opening up opportunities and support to capacity building

• enhancing recognition of the social economy and its potential

The action plan announces a number of key actions to support social economy, for example:

• a Council Recommendation on developing social economy framework conditions

• a new EU Social Economy Gateway to provide a clear entry point for social economy stakeholders, other relevant actors and individuals seeking information on relevant EU funding, policies and initiatives

• a new European Competence Centre for Social Innovation

Access to funding was highlighted as a challenge for social economy organisations in the context of the SBI, and 10 years later it remains a challenge. Improving access to finance is therefore an important area of work under the Social economy action plan.

The publication of the action plan was preceded by extensive dialogue with citizens and stakeholders. In addition, the Commission has been building the evidence-base for the initiative through several studies, such as the Study on the Impact of the SBI and its follow-up actions and mapping exercises. 

The action plan also presents funding opportunities available to support the social economy."

Documenti UE

Action plan on the social economy 2021- 2030

The Social Business Initiative: Promoting Social Investment Funds, 2011

 Social Business Initiative creating a favourable climate for social enterprises, key stakeholders in the social economy and innovation 2011

 Start-up and Scale-up Initiative 2016

Sviluppi recenti dell’economia sociale nell’Unione europea, 2016

 Study on the Impact of the SBI and its follow-up actions 2021

 Access to finance 2021

 Reports and analysis

 Social enterprises

 European Competence Centre for Social Innovation

Molti altri documenti si trovano nella scheda: Social busines, social enterprise, impresa sociale

Approfondimenti:

 AA., vari articoli: Impresa sociale, tag “Social economy action plan”

Razzetti F., Vesan P., Il Piano d’Azione per l’economia sociale: genesi e sviluppi a livello europeo

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Giorgio Merlo settembre 2022