INDICE ANALITICO GENERALE

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DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 21 novembre 2019

Ministero del lavoro e delle politiche sociali, PIANO per la NON AUTOSUFFICIENZA 2019-21

Assistenza domiciliare, assistenza indiretta (anche nella forma di trasferimenti monetari) e interventi complementari, come i ricoveri di sollievo, sono gli interventi principali del Piano per le non autosufficienze, che prevede il riparto di un fondo pari a 573,2 milioni di euro per il 2019, a 571 milioni di euro nel 2020 ed a 568,9 milioni di euro nel 2021.  

Il Fondo per le non autosufficienze

Gli interventi previsti dal Piano fanno riferimento alle risorse del Fondo per le non autosufficienze (FNA), istituito con la Legge finanziaria per il 2007, con l'intento di fornire sostegno a persone con gravissima disabilità e ad anziani non autosufficienti per:

• favorirne una dignitosa permanenza presso il proprio domicilio evitando il rischio di istituzionalizzazione;

• garantire, su tutto il territorio nazionale, l'attuazione dei livelli essenziali delle prestazioni assistenziali.

Dalla dotazione iniziale, pari a 100 milioni di euro per l'anno 2007, il Fondo è via via cresciuto fino a oltre 573 milioni di euro nel 2019, di cui 550 strutturali.

Questi contributi sono aggiuntivi rispetto alle risorse già destinate alle prestazioni e ai servizi a favore delle persone non autosufficienti da parte delle Regioni, nonché da parte delle autonomie locali, e sono finalizzate alla copertura dei costi di rilevanza sociale dell'assistenza sociosanitaria.

Il focus principale riguarda l'analisi dettagliata della platea dei beneficiari e degli interventi finanziati a valere sul Fondo nei territori, da utilizzare come punto di partenza per l'affermazione di politiche dalle caratteristiche omogenee in tutto il Paese. L’attuazione avverrà mediante piani regionali. 

In particolare, all'interno del sistema dei servizi dovrà essere garantito, specialmente alle persone con disabilità gravissima, un assegno di cura e per l'autonomia che permetta di intensificare sensibilmente i sostegni di cui tali persone necessitano. Dovrà, inoltre, affermarsi un modello unitario di riconoscimento delle persone che esprimono maggiori bisogni.

Progetti di vita indipendente

Le “Linee di indirizzo per Progetti di vita indipendente” saranno finanziate con 18,7 milioni di euro. 

L'obiettivo è cercare di costruire un modello di intervento condiviso in materia di vita indipendente, perché alla persona con disabilità sia consentito scegliere, in piena libertà ed autonomia, come, dove e con chi vivere, in un percorso che si compie insieme alle Regioni ed alle federazioni delle persone con disabilità, con cui sono state individuate le aree di intervento per giungere alla messa a punto di un modello operativo nazionale.

Le aree di intervento riguardano:

• Assistente personale;

• Forme dell’abitare in autonomia: housing e cohousing;

• Inclusione sociale e relazionale;

• Domotica per l’autonomia nell’ambiente domestico;

• Azioni di sistema (es. forme di coinvolgimento attivo del mondo associativo e della comunità di riferimento).

La quota minima di finanziamento per ciascun ambito è pari a 100mila euro, comprensiva della quota di cofinanziamento. Le risorse disponibili oscillano da regione a regione, con valori che raggiungono l'apice in Lombardia (2,5 milioni di euro), Campania e Lazio (1,9 milioni di euro), fino alla disponibilità base di Valle d'Aosta e Molise.

Approfondimenti

 Gori C., Pesaresi F., Piano nazionale non autosufficienza: un giudizio ambivalente, in attesa della riforma, Secondo welfare 2020

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