§ 31. Посилення колоніальної політики Російської імперії. Ліквідація гетьманату

Данило Апостол (1727—1734 рр.) 73-річний

Перейшов на бік Мазепи, але потім повернувся. Був претендентом на булаву в 1708 та 1722 рр., підписав «Коломацькі чолобитні» та був ув‘язнений, смерть царя врятувала від заслання в Сибір. 1 жовтня 1727 р. в Глухові, його обрали гетьманом.

Внутрішня політика:

«Рішительні пункти» —були оформлені не як договір між державами, а як односторонній акт царського пожалування. 20 пунктів.

обрання гетьмана за згодою царя,

·      Генеральний суд перетворений на колегіальну установу (три українці, трьох  росіян).

·      призначення старшини та полковників царським указом,

·      підпорядкування гетьмана у військових справах генерал-фельдмаршалу М.Голіцину,

·      гетьман позбавлявся права вести закордонне приватне листування

·      Генеральна військова канцелярія перетворювалася на технічну службу на чолі з писарем, втрачала військові, адміністративні та судові функції.

Цар призначав полковників, які не були козаками – М.Милорадович І.Пашков, та ін. Вона ігнорували гетьмана, порушували правові норми. Д.Апостол порушував, призначав на полковничі посади своїх прихильників.

Провів низку заходів по впорядкуванню старшинського землеволодіння, церкві і монастирям заборонено набувати землю у недуховних осіб.

Вживав заходи, що козаків не переводили в посполиті, але й селянству не дозволяли переходити в козаки (можливо, ще при Мазепі). Але оберігав право переходу та передачі або продажу землі.

Уперше вжив заходів щодо вироблення тогочасного бюджету Гетьманщини, щоб не було незаконних податків.

Захищав міста, «оборонні» універсали, упорядкував українську торгівлю, повернув право вивозити товари на західноєвропейські ринки, налагоджено торгівлю з Кримом.

Підпорядкував гетьманській владі Київ.

Реформа суду:

-       реорганізація полкових, сотенних, сільських судів.

-       колегіальність суду, розмежування міських і козацьких судів,

-       система подання апеляцій

Боровся проти зловживань у судах. І.Скоропадський почав впорядкування права (Литовські статути, магдебурзьке право, звичаєве право) та переклад російською мовою. Продовжив Д.Апостол. Комісія на чолі з І.Борозною працювала 15 років.

Кодифікаційна комісія в Глухові у 1728 р. склала звід законів «Права, за якими судиться малоросійський народ», що мав юридично закріпити автономний статус і привілеї Гетьманщини у складі Російської імперії. Звід було завершено уже після смерті гетьмана, але російський Сенат категорично відмовився його затвердити.

Добився дозволу на повернення запорожців із володінь кримських татар в Олешках та заснування ними Нової Січі на р. Підпільній (Підпільненська Січ).

Генеральне слідство про маєтності, яке в 1729—1730 рр. ревізію маєтків і з’ясувало законність володіння ними. Повернути незаконно привласнені рангові землі не вдалося.

Спорудження Української лінії укріплень від Дніпра до Дінця, між Запоріжжям і Гетьманщиною. Використання праці козаків та посполитих. Керував граф Мініх. Залишилась недобудованою.

«Правління гетьманського уряду» (Міністерське правління) Анна Іоанівна  (князь О.Шаховський, таємна інструкція: ближення старшини з російським офіцерством, шлюби), з трьох представників козацької старшини і трьох російських урядовців, мав керуватися «Рішительними пунктами» 1728 р.

Українські справи знову було повернуто до Сенату.

В Україні було проведено ревізію для впорядкування зборів податків.

Завершено складання зводу українського законодавства.

«Таємна канцелярія».

Слобожанщина: 1726 р. полки у відання Військової колегії. Із 1723 р. полковниками призначалися тільки росіяни. У Сумах була створена «Канцелярія комісії заснування слобідських полків», що перебрала на себе чимало функцій полковників. Полкові ратуші в 1733—1734 рр. були перейменовані на канцелярії й отримали права, що їх мали канцелярії в провінціях губерній. Судочинство проводилося на основі російського законодавства. У 1734 р. було скасовано право козаків і селян на «займанщину», підпомічники викреслювалися з козацького стану.

Тягар російсько-турецької війни (1735—1739) ліг на плечі українського народу.

1735 р. 8 тис козаків (генерал Леонтьев) вирушили в Крим. Втратив све військо, відступив.

1736 р. похід фельдмаршала Б.Мініха та 7 тис козаків (коовий отаман І.Малашевич) Але землі захоплені запорожцями у межі Російської імперії. (Забрали по Прутський мир 1711 р. Адріанопольському договорі 1713 р.).

Тягар війни, забезпечення армії лягло на Україну. зимку російська армія на квартирах.

1744 р. Єлизавета поїхала в Україну. 1745 р поновлено Київську митрополію (Рафаїл Заборовський) 1747 р грамота про обрання гетьмана. Причини: прагнення козацької старшини, прагнення використати козаків в майбутній війні проти Туреччини, а також проти Пруссії.