浮動中的正義 淺談18％的過往及現在 上

張貼日期：Mar 25, 2011 12:1:20 PM

浮動中的正義 淺談18％的過往及現在 上

台灣立報2011-3-17 20:43 作者：李榮富 ■李榮富

在談18％以前，我們先談一個故事，在很久以前的一個故事。

在古代喜馬拉雅山的山麓上，有很多信奉佛教的小國家，其中一個國家，有一個傳統是如果小王子要當國王，就必須由現任的國王從這個國家中找一位最有經驗最有才華的人，帶著小王子到其他國家去學習，10年後才能回到國家中當國王。

在某一年這個國家出了一個非常優秀的小王子，國王也煞費心力的的幫忙小王子找到國家中最好的人當了他的老師，帶著他去各國遊覽學習，當這個小王子到了鄰國時，看到了一個惡霸在欺負一位婦女，當他拿起刀來想要行俠仗義時，他的師父帶著他逃離現場，到一個小廟中。

小王子問他的師父說，你為什麼不讓我把那個惡霸給殺了？師父說，現在的你還沒有能力殺了他，如果你現在出手，就只是犧牲你自己，所以我現在要給你教第一課，就是「分辨是非」。從那一天開始他的師父就教導小王子很多學問及武藝，小王子經過了10年的磨練，也變成了好幾個國家的傳奇，很多國家都流傳著，一個老先生帶著一個少年到處行俠仗義。

很快10年過去了，這個小王子跟他的老師回到了國內，國王也準備好了所有的儀式，準備讓小王子繼承他國王的位置，結果就在小王子即將接任國王的時候，他的師父跟小王子說，我要給你上的最後一課，也是「分辨是非」，小王子不知所措，不知道老師要出什麼題目考他？

最後老師問了一個問題：「你認為我（老師）是善還是惡？」小王子一時不知所措，因為眼前是天天跟著他10年的老師，他根本無從分辨自己的老師是善還是惡，在一陣驚慌中，老師拿出腰上的那把劍，把小王子給殺了，嘴裡喃喃自語的講了一段話，「不辨是非，何以為王」。

這個故事跟現在18％的整個過程有一點相似，在談18％之前，就必須先談那個18％的過往，民國84年政府認為軍公教的退休制度要調整，其實那時候更深的兩層意義是，國家是否有能力繼續支付龐大的退休金額，如果沒有辦法，不如建立一個大水庫，讓這些老師們自己繳一部分的錢，政府補貼一部分的錢存在這個水庫裡，那這樣政府就不必負擔太多金額，就不必像之前全額的負擔軍公教的所有退休金額。

在那個背景之下，政府為了順利推動這項政策，就必須妥協性做一些制度上的修正（也就是目前所謂的公平正義原則），當時畢竟軍公教的退休制度，都必須由政府全額支付，新的制度調整後，雇主（政府）就必須由薪水中提出一部分來當他的退休金，那時政府為了要鼓勵軍公教一次支領為原則的方式，去支領他們的退休金，所以當時就設計一套制度，不管是公保或是之前的退休金，都是一次支領，而沒辦法每個月支領他的退休金。

所以政府就設計一套制度，鼓勵一次領退休金的可以從公保退休金中提出一部分存在銀行中，利率與當時的利率加50％為原則的方式，存在台銀中，每個月按月支領利息。這樣子的支領方式，就可以讓很多的軍公教人員，在支領完一次退以後，每個月至少有一部分的收入，以保障他們的老年生活，而政府又可以順利推動軍公教退休制度的改革。

（下週續，全國教師會及台北縣教師會常務理事）

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