戒虛務實  謀定後動

張貼日期：Feb 10, 2012 6:28:58 AM

戒虛務實  謀定後動

羅德水（20120210咄咄集）

新任教長蔣偉寧上台以來咸少正式發言，努力營造其傾聽建言、認真補課的形象，可惜在其主持的全國教育局處長會議，及其出席新北市「反黑、反毒、反霸凌宣誓簽署活動」的相關發言中，還是不經意暴露了蔣部長對中小學教育事務的理解程度。

三件爭議極大的教育議題分別是：其一，教育部指示，中小學兼任代課代理老師比照專任教師，不得在外兼職。其二，教育部要求，國中小定期評量不能用考古題，以免影響學生權益。其三，蔣部長表示「反霸凌」第1年可以只是「口號」，第2年開始就要做出「口碑」，未來12年國教正式上路後，更可有效改善校園所發生的「關係霸凌」。

首先，規定中小學代課老師不得在外兼職，目的當然希望建立教師之專職與專業形象，可議者，教育部既不考慮代課老師之待遇遠不如專任教師，似也不在意這些教育派遣工光靠鐘點費如何維持起碼生活？更完全無視有多少教育官員在各校兼課？無視有多少「應為專職」的中小學校長在本校完全沒有授課，甚至以授課為恥，卻熱衷到大專校院當起兼任教師？教育部不願正視校長與官員兼課情形氾濫，卻要拿弱勢鐘點教師祭旗立威，豈有半點正當性？

其次，有關要求國中小定期評量不能用考古題一事，看似著眼於考試的公平性，問題是，究竟何謂考古題？上至國家考試，下至大學指考、學測、國中基測，又有什麼考試可以完全排除考古題？只要經過學校命題、審題程序，在教師專業考量下，試題中穿插幾題經典、雋詠的考古題，誰曰不可？誰曰不宜？至於此前有教師對外洩題者，不就依規定嚴懲？哪裡有勞教育部因此通令全國禁絕考古題？做為最高教育行政機關，教育部不積極提升專任教師比例、降低每班學生人數，卻管起教師的試題來，教育官員之形式主義，教育決策之不食人間煙火，可見一斑。

最後，如果集體宣誓可以完成反霸凌的理想，建議中央、地方主管機關、各級學校定期、持續辦理宣誓活動，以加速完成友善校園；至於所謂12年國教可改善「關係霸凌」的說法，更與識者憂心高比例特色招生將使12年國教名存實亡之意見背道而馳，如果這反映了蔣部長對12年國教的理解與態度，也不免讓人憂心12年國教的前景了。

長期以來，教改之所以無法切中時弊，說到底，形式主義、務虛而不務實或為關鍵，如果新教長不能戒虛務實、謀定後動，以為因襲舊制做做官樣文章、或以為說說面面俱到的官話就能引領進步教育，若非小看了教育問題的複雜性，難不成蔣部長應修的教育學分尚未補足？