張貼日期：Jan 17, 2011 1:44:11 AM
左右看：18趴排富
2011-1-13 20:36 作者：林子暉／林泰佐
左看：不僅如此
總統馬英九11日透過總統府新聞稿向外聲明，軍公教優惠定存存在立法缺陷，不符合大眾對於社會公平的期待，要求國民黨立院黨團協調18％優惠定存中排富條款與所得替代率等進行修法。18％優惠定存在往年政治紛擾中，高度混雜族群政治對立的成分。但細究18％的機制設計，不僅絕非族群議題，更非肥高官可一言以蔽之。固然從1949年的動盪到台灣經濟發展，穩固的公務體系是很必要的，台灣也因此在嚴酷的資本主義世界分工中有一席之地。
但近年來台灣社會的兩大現象，就很清楚的點出若僅以「肥高官」為制度變革的首要重點，就是大大忽略了整體社經狀況的嚴峻。首先整體社會的平均薪資水平已延重滑落，比例甚高的受薪階級與青年就業者薪資都在2萬元左右徘徊，因此絕非輕易以浮動優惠利率（仍高於普遍一般存戶的低利率）可簡單化解相對剝奪感。
更進一步以資源效益而言，近年不僅有22K與契約雇員大規模取代公部門正式職員的趨勢，而政府的職能在不斷外包與民營化急速的萎縮，卻仍要舉債每年以全年預算近20％、30％不成比例包含退輔金的支出，實為矛盾且抱薪救火。在台灣面對資本主義淘汰之虞，整體公民社會與政治人物重新思考公部門的角色，再去論斷給誰糖吃！
林子暉／公共化協會成員
右看：非關政治
軍公教優惠定存利率爭議發燒，總統馬英九更於11日以總統府新聞稿方式明確指出既有立法顯有缺陷，與社會大眾對公平正義的期待有落差，更表示已指示國民黨中央協調立院黨團進行針對排富條款與所得替代率等機制研擬修法，落實「瘦高官」的修法精神。總統親上火線說明，讓朝野都有大動作的反應，紛紛對沸沸騰騰的民意展開號召。
18％優惠定存在台灣已行之有年，這次由於政治人物的特殊作為加上公務人員加薪的議題效應，讓這項沉寂許久的議題甚囂塵上。固然政治人物的有意炒作，如以往民進黨對18％都賦予甚為濃厚的族群對立的政治語言，也往往激化中下階層選民，將其視為重要的政治情感選擇標的。
但當初確立此機制有其必要性，首先於1949年後的動盪與大量外來公務體系人員確實需要投注額外的社會資源以確保社會的穩定，而後至今台灣政府高度介入經濟發展與地方政府自治的成長，都甚為仰賴公務體系的強健，因此18％的優惠定存在政治話語之外有其必要性。但面對近年社會貧富差距擴大，基於這次政府算是真正理性面對社會資源分配的公平性，需要明確透過精算與制度化暨確保此項機制的信賴原則，又能彰顯一定的社會公平效益，不淪為肥高官的制度弊病。
林泰佐／社會評論家