張貼日期：Oct 21, 2011 8:53:15 AM
台灣立報 2011-10-20 22:32 作者：張舒涵
【記者張舒涵台北報導】教師工會協商「會務假」及「團體協約」究竟該找教育部？各縣市教育局？還是家長？勞委會與教育部正研擬定義教師工會協商的「雇主」。全國校長協會表示，地方教師工會的雇主應為地方主管機關，中央教師工會應屬於中央主管機關管轄，呼籲政府考量校長龐大校務行政工作已難已負荷，應釐清協商責任不再由校長承擔，以免對辦學造成負面影響。
100年5月1日工會法修正施行後，賦予教師有組織及加入工會的權利，教師工會可依團體協約法，與雇主就勞動關係進行協商，並簽訂團體協約。全國校長協會指出，團體協約內容不得強迫工作、健檢補助、會務假；此外，站導護、維持早自習秩序、晨間檢查、晚上是否接家長電話、指導學生社團參加競賽、兼任行政等，都可能被列為與教學無關。
目前教育部與勞委會對「雇主」定義尚未達成共識。全國校長協會秘書長林義祥舉例，日前高雄市教師尋求協商保障教師權益，但高雄市教育產業工會必須與教育局協商，而高雄市教師職業工會卻必須與各校協商。職權分工不清，對老師或校長都造成困擾。
教育部教研會13日發文「公立學校雇主認定意見調查表」至各縣市地方教育機關和學校，要求20日前回報。林義祥指出，報告中教育部與勞委會各持己見。教育部認為公立學校雇主宜定位為教育部及直轄市、縣市政府，不宜定位為學校；勞委會卻認為應定位為校長，勞委會所提折衷方案為，地方教師工會與雇主進行「會務假」及「團體協約」協商時，由學校聯合指派教育主管行政機關為協商代表。
全國校長協會指出，工會法明訂無學校層級教師工會，調查表中，校長被當成團體協約的「雇主」一方，全國校長協會疑惑，校長和教師都是領政府薪水，豈能算是資方？
林義祥說明，各縣市教師工會的雇主應為縣市教育局；全國教師工會的雇主應為教育部；學校並沒有成立教師工會，雇主本不該定義為校長。縣市層級以上教育主管行政機關才是教師工會協商的對口，若有需要可請校長代表前往，協商結果轉知各校即可。他解釋，校長須處理繁重的校務工作，屆時若要成天忙於協商恐會疏忽辦校，本末倒置。
全國校長協會表示，團體協約結果若影響學生受教權，一旦處理不當，受害的絕對是學生。校長協會支持教育部的版本「學校雇主為教育部及各縣市教育主管機關」，強烈反對勞委會認為教師工會的協商當事人應為「學校」。
教育部教研會執秘黃坤龍回應，教育部認為國高中小學應交由地方教育局處主管；公立大學教由教育部主管。教育部回收問卷後會做為參考，將與勞委會討論。