咄咄集：就來談工時
張貼日期：Apr 28, 2011 4:51:20 AM
咄咄集：就來談工時
2011-4-27 21:28 作者：羅德水 0
■羅德水
立法院教育文化委員會日前審查《教師法修正條文》，通過增訂中小學教師「應於一定時間內在校服務」，未來教育部並將修訂《教師請假規則》，明訂教師「每週工作5天，每天8小時」，消息一出，引來不同團體一致反對，咸認官員決策遠離教育現場，立法品質不堪聞問。
尤為離譜的其實並非工時入法，而是官員有關「工時入法是為了讓教師工會會務假有所依循」，以及「教師超時工作仍以補休為原則，並與寒暑假合併計算」的說法。
暫且不論學校教師工作性質是否適合固定工時，或其工時如何量化；回到法制面，《工會法》旨在規範工會組織事宜，工時之規定則見諸《勞動基準法》，之所以採上限規定是出於保障勞工權益，即便工時低於每日8小時也完全符合《勞基法》規定，降低工時更是進步國家努力的目標。然而，教師雖可依《工會法》組織工會，此刻卻仍不適用《勞基法》，法制上並無增訂教師工時的迫切性，即便未來所有勞雇關係一體適用《勞基法》，教師之工時仍可依《勞基法》第30之1條「變形工時」加以規範，或依《勞基法》第84之1條之規定，由勞雇雙方另行約定，顯然都比由官方片面規定來得恰當。
所謂明訂工時是為了替教師工會會務假預留空間的說法，更是唯恐天下不亂，《工會法》業已禁止教師組織企業工會，未來只能由勞資於團體協約中約定會務假，再依現行教師會經驗，教師工會幹部之會務假係採減授一定上課節數方式辦理，根本也沒有因此固定工時的必要，官員此說明顯出於將各方壓力轉移至教師工會的意圖，殊不道德。
平心而論，教師工時並非不能討論，但討論的標準必須有一致性，教育官員向來主張教師係所謂「責任制」，回到教育現場，教師於下班後處理學生事務不僅司空見慣，專任教師根本亦無法請領加班費，基於教育職責，教師也不以為意，這本是台灣中小學教育現場的常態，也符合社會對教師職業形象的認知。教育部如果認為教師應採固定工時，即應回歸《勞基法》規定，給予延長工作者法定工資，而非忽焉要求教師固定工時，忽焉又以所謂責任制迴避雇主責任。
至於因工時問題所增生的寒暑假定位問題，也應該以同一標準檢視。如果寒暑假是專任教師假期，加班補休就不應排在寒暑假，如果教育部這會兒又主張寒暑假期間教師也應到校8小時，就應連帶同意教師在學期中依法休假。
看來，教師工時問題不僅無需迴避，更有必要好好討論。
（教師）
http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-106572
固定教師工時 家長老師都反對
更新日期:2011/04/27 00:17 張舒涵
【記者張舒涵台北報導】立法院通過《教師法》通過第18條之1規定，首次將教師工時入法，預定8月實施，以每週5天，每天8小時為原則。以此標準計算，教師普遍工作超時，家長與教師團體抨擊教育部不懂教育現場。
教育部26日提出以補休、加班費和行政獎勵，解釋工時和補休會與寒暑假合併考量，但該如何實行？家長與教師紛紛搖頭，認為教育部的想法天馬行空。
配套措施 實行困難
教育部次長陳益興強調，不是「工時」而是「在校服務時間」，他表示目前因法無明定教師在校服務一定時間，部分高中職老師沒課時不願在校待命、打混摸魚，主管機關常接獲家長抱怨找不到老師。至於工作超時問題，陳益興表示，未來訂定教師在校服務時間會把學生上下學時間、教師擔任導護、教學及備課時間、學生午餐及午休、異地住宿校外教學、課後輔導、家庭訪視及親師聯繫全盤納入考量。凡是超過在校服務時間，將併同寒暑假、加班費、補休及行政獎勵處理，會邀請各界共同研擬教師請假規則。
圖為文昌國小教師吳欣悅活潑生動的教學方法，讓課堂上充滿了笑聲。（圖文／本報資料室）
對此，台中市教師會理事長張旭政指出，以目前國中小教學現場來看，老師應該會很歡迎教育部訂定的「在校服務時數」，不過他認為這實在太天馬行空。
據他觀察，老師平均一個星期會有3、4天接到家長來電，國中老師還要上合法的第8節課、違法的第9節課，以及義務監督學生晚自習、平常在家批改作業、家庭訪問；若一律以加班費或補假計算，該如何提出證明？是否會浮報？他笑說，難道教育部要增加各校政風室人力？未來勢必引發更多爭議，他批評：「教育部根本是拿石頭砸自己的腳！」
「教育豈可量化！」張旭正認為，目前雖然沒有明定上下班時間，但老師自然有默契在7點半到8點之間到校，教育部若為了整治少數打混摸魚的老師，可由學校定時巡邏個別處置，不應攪亂整體教學體制，讓老師失去教學熱忱。
教師：工作無法脫離責任制
任教24年、當過18年級任老師的台北市西湖國小黃老師直呼：「我從來都不知道什麼是休假！」黃老師指出，學校老師平常留校批改作業到6點以後，學生起爭執、受傷也在三更半夜到醫院守候，寒暑假也不時到校研擬教材。
臉上總是掛著招牌笑容的東湖國中美術教師劉達治，將美術融入孩子的學科、生活裡，不僅讓孩子們更貼近藝術，也拉近了自己與他們的距離，是學生們心中的「好好老師」。（圖文／本報資料室）
她笑說，連假日上市場買菜，遇到家長一聊就是幾小時，星期三下午參加進修研習，她說：「老師永遠有做不完的事！這些都是生活的一部分，本來就無法切割。」她認為老師的工作無法脫離「責任制」，訂定「在校服務時數」毫無實質幫助。
工時入法不如落實評鑑
教育部研擬教師請假規則，讓教師彈性上下班。全國家長聯盟理事長謝國清認為，後續的加班費問題、寒暑假教師要不要到校上課？若不上課是否要參加進修研習？教育部應通盤考量，國高中老師多在假日研習，恐怕難有補休空檔，若這些研習都以加班計算，政府恐怕付不起！他認為，若教育部修訂此法制是為了對付摸魚老師，落實教師評鑑自然能找到解套，不需大費周章。
教師福利亦需提升
活化課程家長自救會總幹事劉嘉琳的小孩就讀國小5年級，她指出，一般國小老師大多7點多到校，若硬性規定工作時數8小時，等同還沒放學，老師就可下班離開。至於補休問題，她指出，公務人員休假有公務代理人，老師卻要自行付費請人代課，除非政府能妥善安排代課老師，否則恐有實行困難。劉嘉琳認為，政府與其大張旗鼓訂定在校服務時數，不如提高老師福利、正視教學現場問題，提升整體教學品質，才能做到口口聲聲說的「都是為孩子好」。
對於補休、加班費和行政獎勵應該如何落實？陳益興表示，訂定基本工作時數，是每個專業工作都該作的事，這只是最低門檻。他承諾，教育部會尊重老師的意見，29日將邀請家長、老師及專家一起集思廣益，研擬對策。
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110427/131/2qi8q.html