目標設定の難しさは、いかなる目標が必要かを決定することにあるのではない。いかに目標を設定すべきかにある。

この決定を実りあるものにする方法は、八つの領域それぞれにおいて、測定すべきものを決定し、その測定の尺度とすべきものを決定することである。何を測定するかを決定することによって、目標が目に見える具体的なものになる。測定の対象となったもの以外は、視野から外され、頭から消える。

不幸なことに、企業活動に関わる八つの領域で使うことのできる既成の尺度は、おおむねいい加減である。われわれはマーケティングについてのみ適切な尺度をもつだけである。

利益というかなり明確なものについてさえ、われわれにはどれだけの利益率が必要かを決定するための手段はない。

イノベーションについても、さらには生産性についてはなおのこと、何を行うべきか以上のことはほとんどわからない。その他の領域においては、実現すべき目標や測定の尺度を明らかにするどころか、単に意図を表明する程度のことにとどまらざるをえない。