Analyse de la valeur technique des offres

Il faut adapter le RC et le cahier des charges de manière à ne pas devoir retenir une offre de « sur qualité » plus chère : par exemple, une offre qui ajouterait des fonctionnalités inutiles, ou qui amoindrirait l’optimisation.

Les éléments de repère pour détecter la sur-qualité

On peut discerner trois grandes familles de sur-qualité :

• • Celle qui n'apporte pas de plus-value (fonction supplémentaire non indispensable, qui n'améliore donc pas la réponse au besoin)

  • Celle qui apporte une plus-value sur certains éléments, cette plus-value dégradant d’autres éléments (process parasite qui diminue l'optimisation) : il en irait ainsi, d’un outil de découpe plus performant mais dont la rapidité exigerait par exemple des gestes de sécurité supplémentaires qui ralentiraient la mise en œuvre, ce qui nuirait à l’optimisation.

  • Celle qui propose des fonctions supplémentaires telles que le besoin exprimé ne peut être satisfait (process incompatible qui rend l'offre non conforme) : par exemple, des fonctions supplémentaires qui rendraient une machine incompatible avec les possibilités de l’acheteur, sa charge devenant trop lourde pour le plancher du local auquel elle était destinée.

Ce qu’il faut éviter :

• • les méthodes consistant à fixer le maximum et le minimum de l’échelle de notation en fonction des offres extrêmes (la meilleure et la moins bonne) ;

  • des échelles de notation dans lesquelles la meilleure note serait attribuée à l’offre se rapprochant le plus de l’estimation du pouvoir adjudicateur ;

  • des systèmes de notation avec des paliers trop importants et un système de note binaire (ex : note 0 ou 10) ;

  • des systèmes dans lesquels les écarts de note traduisent un rang de classement sans tenir compte des écarts réels, qui séparent les offres en termes de compétitivité.

Il ne faut pas oublier que, dans un appel d’offres, les offres non conformes aux prescriptions du cahier des charges sont irrégulières et ne doivent pas figurer dans le classement. Dans une procédure adaptée, il est possible de « repêcher » une offre qui ne serait pas parfaitement conforme par la négociation. Mais ce n’est pas une obligation pour l’acheteur : l’entreprise a donc toujours intérêt à remettre une offre conforme, dès sa première proposition.

Méthodes : analyser la valeur technique des offres (abonnés)