Manifestations of the independence of the parliaments before their formation - Parliament of the Kurdistan Region of Iraq as a model
Shalaw Sabah Abdul Rahman1, Shaho Jabbar Mahmoud2
1. Law Department, College of Law, University of Sulaimani, Kurdistan Region - Iraq
2. Postgraduate student-Master at the Faculty of Humanities and Social Sciences/ Koya University - Kurdistan Region - Iraq..
Submitted: / /2023; Accepted: / /2023; Published: 15/ 06/ 2023
Abstract
This research represents an analytical study of the manifestations of the independence of the parliamentary councils before their formation in general and in the Kurdistan Region of Iraq in particular. These manifestations of the independence of the parliaments before their formation have a great importance, because they start from the previous stages before their formation, starting with the existence of an independent body that supervises the elections, the fair division of electoral districts, and the continuous updating and purification of the voter register from deaths, and those who do not have the right to vote, as well as the confidentiality and freedom of voting and then sorting and counting the votes and announcing the results. All these factors greatly affect the independence of the parliaments in general, and with regard to the election of the Parliament of Iraqi Kurdistan, there are shortcomings in The legal regulation of those aspects that we mentioned above, in addition to the existence of continuous and repeated violations and breaches in practice of the texts regulating the procedures that precede polling day or even during the voting process and after that.
الملخص
مظاهر إستقلالية المجالس النيابية قبل تكوينها
برلمان إقليم كوردستان العراق أنموذجا
يمثل هذا البحث دراسة تحليلية لمظاهر إستقلالية المجالس النيابية قبل تكوينها بشكل عام وفي إقليم كوردستان العراق بشكل خاص، ولمظاهر إستقلالية المجالس النيابية قبل تكوينها أهمية كبيرة، لأنها تبدأ من المراحل السابقة قبل تكوينها بدءاً من وجود هيئة مستقلة تشرف على الإنتخابات والتقسيم العادل للدوائر الإنتخابية وتحديث وتنقية سجل الناخبين بشكل مستمر من الوفايات ومن الذين ليس لهم حق التصويت، فضلاً عن السرية والحرية في التصويت ومن ثم فرز وعد الأصوات وإعلان النتائج، فكل هذه العوامل مؤثرة بشكل كبير على إستقلالية المجالس النيابية بشكل عام، وفيما يتعلق بإنتخاب برلمان كوردستان العراق، فهناك نواقص في التنظيم القانوني لتلك المظاهر التي ذكرناها أعلاه، إضافة إلى وجود إنتهاكات وخروقات مستمرة ومتكررة من الناحية التطبيقية للنصوص المنظمة للإجراءات التي تسبق يوم الإقتراع أو حتى أثناء عملية التصويت وبعد الإقتراع.
پوخته
ئهم توێژینهوهیه توێژینهوهیهكى شیكارییه سهبارهت به شێوازهكانى سهربهخۆى ئهنجومهنه نوێنهرایهتیهكان پێش دروست بوونى به شێوهیهكى گشتى و له ههرێمى كوردستانى عێراق به شێوهیهكى تایبهتى، ئهم شێوازانه گرنگیهكى زۆریان ههیه، له بهرئهوهى له قۆناغهكانى پێش دروست بوونى ئهنجومهنهكه دهست پێدهكات، ههر له بوونى دهزگایهكى سهربهخۆ كه سهرپهرشتى ههڵبژاردنهكان بكات و ههروهها دابهشكردنى بازنهى دهنگدان به شێوهیهكى دادپهروهرانه و نوێكردنهوه و پاكردنهوهى تۆمارى دهنگدهران له مردوان و سهرجهم ئهوانهى كه مافی دهنگدانیان نییه، ههتا دهگاته نهێنى و ئازادى دهنگدان و جیاكردنهوهى دهنگهكان و راگهیاندنى ئهنجامهكانى ههڵبژاردن، سهرجهم ئهم هۆكارانه كاریگهرى گهورهیان ههیه له سهر سهربهخۆى بوونى ئهنجومهنه نوێنهرایهتیهكان، ههرچى پهیوهندى به ههڵبژرادنى پهرلهمانى ههرێمى كوردستانى عێراقهوه ههیه چهندین كهموكورى له رێكخستنى یاسایی ئهو شێوازانه ههیه كه له سهروه ئاماژهمان پێدا، سهرهراى ئهوهى كه پێشێلكارى بهردهوام و دووبارهبووهوه ههیه له رووى پراكتیكیهوه بۆ ئهو دهقه یاسایانهى كه ههنگاوهكانى ههڵبژاردن رێكدهخات جا له پێش دهنگدان بێت یان رۆژى دهنگدان یان دواى دهنگدان.
قائمة المصادر
أولاً/ الكتب القانونية
1. ثروت بدوي، النظم السياسية، دار النهضة العربية، القاهرة، 1989.
2. داود الباز، حق المشاركة في الحياة السياسية ــــ دراسة تحليلية للمادة (62) من الدستور المصري مقارنة مع النظام في فرنسا، دار النهضة العربية، القاهرة، 2002.
3. سعاد الشرقاوي وعبد الله ناصف، نظم الإنتخابات في العالم وفي مصر، ط 2، دار النهضة العربية، القاهرة، 1994.
4. سعد عبدو ومقلد على واسماعيل عصام نعمة، النظم الإنتخابية، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2005.
5. سعد مظلوم العبدلي، الإنتخابات ضمانات حريتها ونزاهتها مقارنة صندوق الاقتراع، ط1، دار دجلة للنشر والتوزيع، الاردن،2009.
6. صلاح الدين فوزي، المحيط في النظم السياسية والقانون الدستوري، دار النهضة العربية، القاهرة ١٩٩٥.
7. عثمان خليل، القانون الدستورى المبادئ الدستورية العامة، مطبعة مصرشركة مساهمة مصرية، القاهرة، 1956.
8. عيد أحمد الغفلول، نظام الإنتخابات التشريعية في فرنسا، دار الفكر العربي، مصر، 2001
9. فؤاد العطار، النظم السياسية والقانون الدستوري، دار النهضة العربية، القاهرة، 1974.
10. محسن خليل، النظم السياسة والدستور اللبناني،دارالنهضة العربية للطابعة والنشر، بيروت، 1975.
11. محمد فرغلي محمد علي، نظم وإجراءات انتخاب أعضاء المجالس المحلية في ضوء القضاء والفقه، دار النهضة العربية، القاهرة، 1998.
12.محمود حلمي، المبادئ الدستورية العامة، ط5، بدون ذكر مكان النشر، 1981.
13.مصطفى عفيفي ، نظامنا الانتخابي في الميزان ، مكتبة سعيد رأفت، جامعة عين شـمس، 1984.
14.منذر الشاوي، الإقتراع السياسي، منشورات العدالة، بغداد،2001.
15. المؤسسة الدولية للديمقراطية والإنتخابات، أشكال الإدارة الإنتخابية، بولزغرافيكس، السويد، 2007.
16.نعمان احمد الخطيب، الوسيط في النظم السياسية والقانون الدستوري، دار الثقافة للنشر والنوضع،2005، عمان.
17.هاني علي الطهراوي،النظم السياسية والقانون الدستوري،ط1،دارالثقافة للنشروالتوزضع،عمان،2007.
ثانياً/ الكتب المترجمة إلى اللغة العربية
1. جاي س . جودوين ـ جيل ، الإنتخابات الحرة والنزيهة ـ القانون الدولي والممارسة العملية ، ترجمة أحمد منيب ، مراجعة فايزة حكيم ، الدار الدولية للاستثمارات الثقافية ، القاهرة ،2000.
2. جيروم بارون وتوماس دينيس ، الوجيز في القانون الدستوري ، ط 2 ، الجمعية المصرية للنشـر المعرفة والثقافة. العالمية ، القاهرة.
ثالثاً/ المصادر الإنكليزية:
1. Department for constitutional affairs, general Election, Electoral Policy Division, Constitution Directorate. 2005.
رابعاً/ الأطاريح والرسائل الجامعية
1. ابتهال كريم عبد الله ، الإستفتاء الشعبي، دراسة المقارنة، رسالة ماجستير مقدمة إلى كلية القانون، جامعة البابل، 2003.
2. إبراهيم علي قورة، النظام القانوني لأعضاء البرلمان، أطروحة دكتوراه، كليه الحقوق، جامعة طنطا، مصر،2010.
3. حمزاوي محمد، الرقابة على الإنتخابات في ظل الدستور، رسالة ماجستر في القانون العام، قانون الاداري، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم القانون ، 2017-2018، الجزائر.
4. حميد نايف عبود، العوامل المؤثرة على العملية الإنتخابية التشريعية ونتائجها، لبنان والعراق نموذجاً، أطروحة دكتوراه في القانون العام، كلية الحقوق بجامعة الإسلامية، 2018-2019.
5. زكريا محمد المرسي، مدى الرقابة القضائية على إجراءات الإنتخابات للسلطات الإدارية والسياسية، أطروحة الـدكتوراه، كليـة الحقـوق، جامعـة القـاهرة، 1998.
6. مسعودة حامدي، يمينة رقاد، آليات ضمان نزاهة العملية الإنتخابية في الجزائر، رسالة الماجستير، تخصص إدارة ومالية، جامعة زيان عاشور- الجلفة، كلية الحقوق والعلوم السياسة ، قسم الحقوق، 2017-2018.
7. وائل منذر حسون البياتي، الإطار القانوني للإجراءات السابقة علي انتخابات مجلس النواب العراقي، رسالة الماجستير في القانون العام، دراسة المقارنة، كلية القانون جامعة المستنصرية، 2011.
خامساً/ المجلات لعلمية
1.حنان محمد القيسي، مفهوم الاستقلال والهيئات المستقلة في دستور 2005، مجلة الحقوق، جامعة المستنصرية المجلد4، العدد23، 2014.
1. سهى زكي نوري عياش، التنظيم القانوني لرقابة مجلس النواب على الهيئات المستقلة في العراق، مجلة دراسات البصرة، السنة الثانية عشر، العدد 23، 2017.
2. شالاو صباح عبدالرحمن، پێویستی هەموار کردنەوەی یاسای هەڵبژاردنی پەرلەمانی کوردستان ژمارە (١ )ی ساڵی ١٩٩٢ ی هەموار کراو، توێژینەوەیەکە بڵاوکراوەتەوە لە کۆڤاری ناوەندی یاسای، ژمارە ٢، ئایاری ٢٠٢٢.
3. طه حميد حسن العنبكي، حق الانتخاب بين النصوص الدستورية والقانونية والممارسة السياسية، بحث منشور، مجلة الحقوق، الجامعة المستنصرية، كلية القانون، المجلد3، العدد10.
سادساً/ الدساتير والقوانين
1. دستور جمهورية العراق لسنة 2005.
2. قانون الإنتخابات البرلمان كوردستان- العراق رقم 1 لسنة 1992.
3. قانون المفوضية العليا المستقلة للإنتخابات والإستفتاء في إقليم كوردستان- العراق رقم 4 لسنة 2014.
سابعاً/ البحوث المنشورة على المواقع الأكترونية
1. عبد الحميد خضر، الإنتخابات العامة ، مركز الشرق العربي للدراسات الحضرية والإستراجية ، لندن، 2004، متاح على الموقع الألكتروني التالي:
Www. Asharqalarabi. Org.u. Last visit: 20/9/2022
Full Text