10204

Legal regulation of the household labor contract a comparative

analytical study

Zuber Mustaffa Hussein1 , Dlawer Mahmud Salih2

1,2 Law Department, College of Law, University of Sulaimani, Kurdistan Region of Iraq; Law Department, College of Law, University of Cihan- Sulaimani, Kurdistan Region of Iraq.

Submitted: 13/04/2021; Accepted: 17/6 /2021; Published: 01/ 12/ 2021

Abstract

This study deals with the domestic workers with regards to its concept, characteristics and elements, as well as the rights and obligations that the domestic worker and the home owner obligations, in addition to how it terminates, noting that the Iraqi legislator did not regulate this contract with special legislation, and excluded the category of domestic workers from the employment law’s essential part; such as determining and specifying working hours, rest times and vacations, which created a legal problem because its rules are scattered between more than one law, some of its provisions still exist under the labor laws in force, and for other provisions it is necessary to refer to the civil law. This study concludes with creating a set of conclusions and recommendations, including the recommendation for the legislator to enact special legislation to regulate the domestic work contract, and to clarify the most important rights and obligations of its parties, so that each one is fully aware of his/her rights and obligations, especially ensuring the rights of domestic service workers, the weaker party to a contract in the contractual relationship.

الملخص

تناولتْ هذه الدراسة عقد العمل المنزلي من حيث مفهومه وخصائصه وعناصره،وكذلك الحقوق والالتزامات التي يرتبه في ذمة كل من طرفيه العامل المنزلي وصاحب المنزل،بالاضافة الى كيفية انتهائه.علما ان المشرع العراقي لم ينظم هذا العقد بتشريع خاص،واستثنى فئة العمال المنزليون من الجزء الاساسي من قانون العمل كتحديد ساعات العمل واوقات الراحة والاجازات مما خلق مشكلة قانونية، لانه تبعثرت قواعده بين اكثر من قانون،فبعض احكامه ظلت موجودة في ظل قوانين العمل النافذة،وبعضها الاخر موجودة في القانون المدني. وتوصلنا الى مجموعة من الاستنتاجات والتوصيات منها توصية المشرع بسن تشريع خاص لتنظيم عقد العمل المنزلي، وبيان اهم حقوق والتزامات اطرافه بحيث يكون كل واحد منهما على بينة تامة من حقوقه والتزاماته، وبالاخص ضمان حقوق عمال الخدمة المنزلية الطرف الضعيف في العلاقة العقدية.

پوختە

ئه‌م توێژينه‌وه‌ باسى گرێبه‌ستى كارى نێوماڵ ده‌كات له‌ ڕووى چه‌مك و تايبه‌تمه‌ندى و پێك هاته‌يه‌وه‌ ، هه‌روه‌ها ئه‌و ئه‌رك و مافانه‌ى كه‌ دروست ده‌بێت له‌ ئه‌ستۆى هه‌ريه‌كه‌ له‌ خاوه‌ن ماڵ و كرێكارى كارى ماڵان ، سه‌ره‌ڕاى باس كردنى چۆنيه‌تى كۆتايى هاتنى ئه‌م گرێبه‌سته‌ ، شايه‌نى باسه‌ ياسادانه‌رى عێراقى ئه‌م جۆره‌ گرێبه‌سته‌ى ڕێكنه‌خستووه‌ له‌ ياسايه‌كى تايبه‌تدا وياسادانه‌ر كڕێكارى كارى ماڵانى هه‌ڵاوێر كردووه‌ له‌به‌شێكى بنچينه‌يى له‌ ئه‌حكامه‌كانى ياسايى كارى په‌يوه‌ست به‌ كاتژمێره‌كانى كاركردن و پشوو مۆڵه‌ته‌كانه‌وه‌، ئه‌مه‌ش گرفتێكى ياسايى هيناوه‌ته‌ كايه‌وه‌ ، له‌به‌رئه‌وه‌ى بنه‌ما ياساييه‌كانى په‌رت كردووه‌ له‌ نێوان زۆرێك له‌ ياساكاندا ، هه‌ندێك له‌ بنه‌ما ياساييه‌كان ده‌بينرێت له‌ ياساكانى كارى كارپێكراوه‌كانداو بۆ هه‌ندێكى ديكه‌يان پێويسته‌ بگه‌ڕێينه‌وه‌ بۆ ياساى شارستانى و له‌ كۆتايى ئه‌م توێژينه‌وه‌دا گه‌يشتوين به‌ كۆمه‌ڵێك ده‌رئه‌نجام و ڕاسپارده‌ ، له‌وانه‌ ڕاسپاردنى ياسادانه‌ر به‌ ده‌ركردنى ياسايه‌ك بۆ ڕێكخستنى گرێبه‌ستى كارى نيوماڵ و ده‌ست نيشان كردنى ماف و ئه‌ركى هه‌ريه‌كه‌ لة لايةنةكانى تا به‌رچاو ڕوون بن سه‌باره‌ت به‌م بابه‌ته‌، به‌تايبه‌ت جه‌خت بكاته‌وه‌ له‌سه‌ر ده‌سته‌به‌رى گونجاو بۆمافةكاني ئه‌م جۆرانه‌ له‌ كرێكار چونكه‌ لايه‌نێكى لاوازن له‌ گرێبه‌ستى كاردا.

قائمة المصادر

أولاً: القواميس

( 1) لسان العرب ،للإمام العلامة أبي الفضل جمال الدين محـمد بن مكرم، لابن منظور، دار الصادر، بيروت، 7/ 24.

ثانياً: الكتب باللغة العربية

(1) د. أحمد حسن البرعي، الوسيط في القانون الاجتماعي، شرح عقد العمل الفردي وفقاً لأحكام القانون رقم(12) لسنة 2003 ، قانون العمل الجديد، دار النهضة القاهرة، 2003.

( 2) د. ابراهيم محمود العثمان، الخدمة في البيوت احكامها وضوابطها الشرعية، مجموعة دار ابي الفداء العالمية للنشر والتوزيع والترجمة،اكتوبر/تشرين الاول،2012.

( 3) احسان الحسن ، علم الاجتماع القانوني ، دار وائل للنشر ، الطبعة الأولى ، 2008 .

( 4) حسن كيرة ، أصول قانون العمل ، عقد العمل ، منشورات الحلبي الحقوقية ، ج1 ، الطبعة الثالثة ،1950.

( 5) د.حسام الدين كامل الاهواني، الحق في احترام الحياة الخاصة,دراسة مقارنة,دار النهضة العربية,بدون سنة نشر.

( 6) الخولي أكثم أمين ، دروس في قانون العمل ، مطبعة دار النهضة القاهرة ، طبعة 1957.

( 7) د . رمضان أبو لسعود ، الوسيط في شرح قانون العمل ، دار الثقافة ، عمان ، الاردن ، 2010 .

(8) د.عبد المجيد الحكيم،الموجز في شرح القانون المدني العراقي، الجزء الاول،مصادر الالتزام،مطبعة نديم ،بغداد،بدون سنة نشر.

(9) د.عدنان العابد و د.يوسف الياس،قانون العمل،مؤسسة دار الكتب للطباعة والنشر،بغداد،الطبعة الاولى،1980.

(10) د. غالب علي الداوودي ، شرح قانون العمل ،دراسة مقارنة ، دار الوائل للطباعة والنشر والتوزيع ، 2004.

(11) محمد حسام محمود لطفي ، النظرية العامة للالتزام : مصادر الالتزام ، دار النهضة العربية ، 1999 .

(12) محمد حسين منصور، النظرية العامة للالتزامات ، ج 1 ، دار العربية للنشر والتوزيع ، 2000 .

(13)د.مصطفى العوجي،القانون المدني الجزء الاول،العقد،منشورات الحلبي الحقوقية،الطبعة الخامسة،2011.

ثالثا:البحوث:

(1) د. حبيبة رحايبى، الحماية القانونية للعمال المنزليين،دراسة في ضوء الاتفاقية الدولية رقم 189 والتوصية رقم 201، مجلة الشريعة والاقتصاد،المجلد 5العدد 9،المتاح على الموقع الالكتروني ( asjp.cerist.dz)، تاريخ الزيارة15/2/2021.

(2) محمد ابراهيم ابو الهيجاء و صخر احمد الخصاونة،التنظيم القانوني لعمل عمال المنازل ومن في حكمهم في التشريعين الاردني والاماراتي،بحث منشور في مجلة دراسات،علوم الشريعة والقانون،المجلد 43،العدد،2016.

( 3) د. سلوى العنتري، العمل المنزلي بين القيمة والأجر في الميزان الاقتصادي، الأحد كانون الثاني يناير 2018 ، منشور على الموقع kitabat . com آخر زيارة 14 / 2/ 2021.

(4) د. ناصر محمد جميل الشمايلة ، أحكام عقد الخدمة في المنازل – دراسة مقارنة ، بحث منشور في مجلة الجامعة الاسلامية للدراسات الشرعية والقانونية ، العدد الثاني ، سنة 2020 .

(5)م.م.فاتن عبدالحسين ابو كطيف الوائلي، و م.م.نور عدنان داخل الشمري،مكافأة نهاية الخدمة في ضوء قانون العمل العراقي-دراسة تحليلية مقارنة،مجلة الجامعة العراقية،العدد(50/ج2).

رابعا: القوانين

(1) القانون المدني العراقي رقم (40 ) لسنة 1951.

(2) القانون المدني الاردني رقم ( 43 ) لعام 1976 .

(3) القانون المدني السعودي لسنة 1976 .

(4) قانون العمل الاردني رقم (51) لسنة 2002 .

(5) نظام العاملين في المنازل وطهاتها وبساتينيها الاردني رقم (90) لسنة 2009 .

(6) لائحة عمال الخدمة المنزلية ومن في حكمهم السعودي رقم 310 لسنة 1434 هـ .

(7) قانون عمال الخدمة المساعدة الاماراتي رقم (10) لسنة 2017.

Full Text