jlps-100122

الحماية القانونية للأسرة في القانون المصري (دراسة تحليلية)

(في مجالات االضمان الاجتماعي، والتأمينات الاجتماعية، والعمل، والجنسيَّة)

أ.د. محمد السيد عرفة

كلية الحقوق/جامعة المنصورة و المحامي لدى محكمة النقض  و مجلس الدولة والمحكمة الدستورية العليا 

https://doi.org/10.17656/jlps.10122

Submitted: 19/12/ 2017; accepted: 22/03/2018; Published 02/08/2018

Abstract 

This research deals with the subject of legal protection of the family in Egyptian law (analytical study). The first section deals with the question of the legal protection of the family in terms of defining the meaning of the term "family", the term "legal protection of the family" and "the basis of family protection in the Arab Republic of Egypt". In the Islamic law and the Constitution, and the international conventions and conventions that it has signed in the field of family protection.

The second section deals with the substantive protection of the family in the Egyptian legal system in the areas of social security, social security, maternity and childhood, employment and nationality, both in terms of protecting the child's right to nationality and protecting the rights of a foreign woman married to an Egyptian citizen. In the area of nationality.

The third section deals with the procedural protection of the family in the Egyptian Code of Procedures, the Code of Civil and Commercial Proceedings, the Code of Criminal Procedure, the special protection of children and women when making claims for maintenance or custody, or when investigating and prosecuting them.

The conclusion of the research includes a set of conclusions and recommendations reached by the researcher, including the importance of activating the penalties provided by the Labor Law regarding violations that may occur from some employers and the consequent reduction of the rights of women and minors related to motherhood and childhood.

الملخص

يتناول هذا البحث موضوع الحماية القانونية للأسرة في القانون المصري (دراسة تحليلية). ويقسم هذا البحث إلى مقدمة وثلاثة مباحث، وخاتمة، حيث تتناول المقدمة إشكالية موضوع البحث وأهميته ومنهجه، يتناول المبحث الأول: ماهية الحماية القانونية للأسرة، من حيث تحديد المقصود بمصطلح "الأسرة"، ثم مصطلح الحماية القانونية للأسرة، وأساس حماية الأسرة في جمهورية مصر العربية في الشريعة الإسلامية والدستور، والمواثيق والاتفاقيَّات الدوليَّة التي وقعتها في مجال حماية الأسرة.

أما المبحث الثاني فيتناول الحماية الموضوعيَّة للأسرة في النظام القانوني المصري، في مجالات الضمان الاجتماعي، والتأمينات الاجتماعيَّة، والأمومة والطفولة، والعمل، والجنسيَّة، سواء فيما يتعلق بحماية حق الطفل في الجنسية وحماية حقوق المرأة الأجنبيَّة المتزوجة من مواطن مصري حقوق المرأة المصرية المتزوجة من رجل أجنبي في مجال الجنسيَّة.

ويتناول المبحث الثالث: الحماية الإجرائيَّة للأسرة في قوانين الإجراءات المصرية، وهي قانون المرافعات المدنية والتجارية، وقانون الإجراءات الجنائيَّة، الحماية الخاصة للأطفال والنساء عند رفع الدعاوى للمطالبة بالنفقة أو بالحضانة؛ أو عند التحقيق معهم ومحاكمتهم، وقانون إنشاء محاكم الأسرة.

وتتضمن خاتمة البحث مجموعة من النتائج والتوصيات التي توصل إليها الباحث، منها أهمية تفعيل الجزاءات التي ينص عليها قانون العمل فيما يتعلق بالمخالفات التي يمكن أن تقع من بعض أصحاب العمل ويترتب عليها الانتقاص من حقوق النساء والأحداث المتعلقة بالأمومة والطفولة.

پوختە

ئەم توێژینەوە باس لە پارێزگاری یاسایی خێزان دەکات لە یاسای میسریدا (لێکۆڵینەوەیەکی شیکارییە)، ئەم توێژینەوە دابەشبووە بەسەر پێشەکی و سێ پار و کۆتاییدا، لە پێشەکیدا باس لە گرفت و گرنگی بابەت و میتۆدی لێکۆڵینەوەکە کراوە، وە باسی یەکەم تەرخانکراوە بۆ ناوەڕکی پارێزگاری یاسایی خێزان، لە ڕووی دیاریکردنی مەبەست لە چەمکی (خێزان) و چەمکی پارێزگاری یاسایی خێزان و بنەمای پارێزگاری خێزان لە کۆماری میسر و شەریعەی ئیسلامی و دەستور و ئەو بەڵگەنامە و ڕێکەوتنامە نێودەوڵەتیانەی هاتوون لە بواری پارێزگاری خێزاندا.

لە پاری دووەمدا دەربارەی پارێزگاری بابەتیانەی خێزانە لە سیستەمی یاسایی میسری، لە بوارەکانی بیمەی کۆمەڵایەتی، گەرەنتی کۆمەڵایەتی، دایکایەتی و منداڵی، کار، ڕەگەزنامە، ئەوەی کە پەیوەستە بە پار]زگاری مافی منداڵ لە ڕەگەزنامەدا و پارێزگاری مافەکانی ئەو ژنە بیانیانەی هاوسەرگیریان کردووە لەگەڵ هاوڵاتیانی میسریدا، وە پارێزگاری مافەکانی ئەو ژنە میسریانەی هاوسەرگیریان کردووە لە گەڵ پیاوانی بیانیدا لە بواری ڕەگەزنامەدا. 

پاری سێیەم تایبەتە بە پارێزگاری ڕێوشێونی خێزان لە یاسا ڕێ وشوێنەکانی میسریدا، کە ئەمانەن: یاسای دادبینی شارساتانی و بازرگانی و یاسای ڕی و شوێنی تاوان، یاساس پارێزگاری تایبەت بە منداڵان و ژنان لە کاتی بەرزکردنەوەی داوای نەفەقە یان دایانگە، یان لە کاتی لێکۆڵینەوە و دادگایی کردنیان و یاسای پێکهێنانی دادگای خێزان.    

وە توێژینەوەکە کۆتایی دێت بە کۆمەڵێک دەرئەنجام و ڕاسپاردە، وە لەوانە گرنگی چالاککردنی ئەو سزایانەی کە لە یاسای کاردا دەقی لەسەر هاتووە و پەیوەستە بەو سەرپێچیانەی کە ڕەنگە ئەنجامبدرێت لە لایەن خاوەن کارەکان و ئەبێتە هۆی کەمکردنەوەی مافەکانی ژنان و مێردمنداڵ دەربارەی دایکایەتی و منداڵی.        

قائمة المصادر

أولاً/الكتب:

1. راوية أحمد الظهار، حقوق الإنسان في الإسلام, دراسة مقارنة مع الإعلان العالمي والإعلان الإسلامي لحقوق الإنسان ،الطبعة الأولى، دار المحمدي، جدة, 1424هـ، الطبعة الثانية، دار الزمان، جدة، المملكة العربيَّة السعوديَّة، 1428هـ.

2. د. صالح بن حمد العساف، المدخل إلى البحث في العلوم السلوكية، 2003م.

3. صالح بن عبد الله الراجحي، حقوق الإنسان وحرياته الأساسيَّة في الشريعة الإسلاميَّة والقانون الوضعي، الطبعة الأولى، مكتبة العبيكان، الرياض، المملكة العربيَّة السعوديَّة، 1425هـ / 2004م.

4. علي بن أبي علي بن محمد الآمدي ، الإحكام في أصول الأحكام، دار الكتب العلميَّة، بيروت، لبنان، د.ط.، د.ت.، ج1.

5. د. فؤاد عبد المنعم رياض، الوسيط في الجنسيَّة ومركز الأجانب، ج 1، دار النهضة العربيَّة، القاهرة، 1975م.

6. ماهر عبد الهادي، حقوق الإنسان، دار النهضة العربيَّة، القاهرة، مصر، 198م.

7. د. محمد السيد عرفة، القانون الدولي الخاص للمملكة العربيَّة السعوديَّة، دار المؤيد للطباعة والنشر، الرياض، المملكة العربيَّة السعوديَّة، 2000م.

8. د. محمد عقلة، نظام الأسرة في الإسلام، مكتبة الرسالة الحديثة، بيروت، لبنان.

ثانياً/البحوث والرسائل:

9. إحسان عبد المنعم سمارة، البنية الأسرية في المنظور الإسلامي، بحث مقدم في المؤتمر  العلمي خامس بعنوان:"القانون والأسرة"، الذي نظمته كلية الحقوق بجامعة أسيوط بجمهورية مصر العربية، في الفترة من 15ـ 16 أبريل 2009م.

10. شوكت محمد عقله، حقوق الإنسان السياسيَّة والمدنية في الشريعة الإسلاميَّة، رسالة ماجستير مقدمة إلى كلية الشريعة والقانون، جامعة الأزهر، القاهرة، 1980م.

11. عبد اللطيف بن سعيد الغامدي، حقوق الإنسان في الإسلام، رسالة دكتوراه مُقدمة إلى جامعة الزيتونة، تونس، عام 1418هـ، نشر مركز الدراسات والبحوث، أكاديمية نايف العربيَّة للعلوم الأمنيَّة، الرياض.

12. كوثر محمد عمر جاد الله، عوامل استقرار الأسرة في الكتاب والسنة، رسالة ماجستير من جامعة أم القرى، مكة المكرمة، المملكة العربية السعودية، الطبعة الأولى، دار خضر للطباعة والنشر والتوزيع، بيروت، لبنان، 1417 هـ ـ 1997م.

13. د.محمد السيد عرفة، الحماية القانونيَّة لحقوق المعاقين في الدول العربيَّة: دراسة تحليليَّة مُقارنة، بحث منشور بالمجلة العربيَّة للدراسات الأمنيَّة والتدريب، جامعة نايف العربيَّة للعلوم الأمنيَّة، الرياض، المملكة العربيَّة السعوديَّة، المجلد 18، العدد 36، رجب 1424هـ .

14. محمد عبد ربه محمد السبحي، حقوق الطفل في الشريعة الإسلاميَّة، بحث مقدم إلى المؤتمر العلمي الخامس لكلية الحقوق بجامعة أسيوط المشار إليه أعلاه.

15. محمد مشحوت إبراهيم، حقوق الإنسان المدنية بين الوثائق الدوليَّة والشريعة الإسلاميَّة، رسالة ماجستير غير منشورة مُقدمة إلى كلية الحقوق جامعة القاهرة، 1995م.

16. مروان علي القدومي، رعاية الإسلام للمُعاق وضمانات حقوقه، بحث مقدم في المؤتمر  العلمي بعنوان:"القانون والأسرة"،الذي نظمته كلية الحقوق بجامعة أسيوط بجمهوريَّة مصر العربيَّة، في الفترة من 15ـ 16 ابريل 2009م.

ثالثاً/مصادر اللغة:

17. ابن زكريا، أبو الحسن أحمد بن فارس، معجم مقاييس اللغة، دار إحياء التراث العربي للطباعة والنشر والتوزيع، بيروت، لبنان، الطبعة الأولى، 1422هـ ـ 2001م.

18. ابن منظور، لسان العرب، دار صادر، بيروت، سنة 1955م. 

19. الفيروز آبادي، مجد الدين محمد بن يعقوب ،القاموس المحيط، مؤسسة الرسالة للطباعة والنشر والتوزيع، بيروت، لبنان،  ط7، 1424هـ ـ2003م. 

20. مجمع اللغة العربية، المعجم الوسيط، مادة: أسر، 1 /17.

رابعاً/مصادر الانترنت:

21. الموسوعة العربية، المجلد الثاني، العلوم الإنسانية، الفلسفة وعلم الاجتماع والعقائد، الأسرة، على الشبكة الدولية للمعلومات: ar.wikipedia.org/wiki

خامساً/التشريعات المصرية:

22. الدستور الحالي لعام 2014م

23. قانون الخدمة المدنية بقرار رئيس الجمهورية رقم (18) لسنة 2015.

24. قانون إنشاء محاكم الأسرة رقم 10 لسنة 2004.

25. قانون العمل رقم 90 لسنة 2003م.

26. قانون المرافعات المدنية والتجارية رقم 13 لسنة 1986 المعدل.

27. قانون نظام التأمين الاجتماعي الصادر بالقانون رقم 112 لسنة 1980.

28. قانون التأمين الاجتماعي على العاملين المصريين في الخارج الصادر بالقانون رقم 50 لسنة 1978م.

29. قانون التأمين الاجتماعي الصادر بالقانون رقم 108 لسنة 1976م.

30. قانون الجنسيَّة رقم 26 لسنة 1975م.

31. قانون التأمين الاجتماعي الصادر بالقانون رقم 79 لسنة 1975م.

32. قانون تنظيم السجون رقم 396 لسنة 1956م.

33. قانون الإجراءات الجنائيَّة رقم 150 لسنة 1950 المعدل.

سادساً/الوثائق الدولية:

34. الميثاق العربي لحقوق الإنسان، الذي تمت الموافقة عليه في القمة العربيَّة في تونس عام 2004م.

35. اتفاقيَّة حقوق الطفل التي اعتمدت في 20/11/1989م، ودخلت حيز النفاذ في 2/9/1990م.

36. إعلان القاهرة حول حقوق الإنسان، الذي اعتمدته منظمة المؤتمر الإسلامي في 5 أغسطس 1990م .

37. اتفاقية حقوق الطفل لعام 1989م

38. اتفاقيَّة مُناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانيَّة أو المهينة، التي تم توقيعها في 10/12/1984م، ودخلت حيز النفاذ في 26/7/1987م.

39. اتفاقيَّة القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، التي  اعتمدت وعرضت للتوقيع والتصديق والانضمام بموجب قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 34/180، المؤرخ في 18 كانون الثاني / ديسمبر 1979 م، ودخلت حيز النفاذ في 3/9/1981م.

40. الاتفاقيَّة الخاصة بالقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري التي تم توقيعها في 7/3/1966م، ودخلت حيز النفاذ في 4/1/1969م.

41. الاتفاقيَّة الدوليَّة للحقوق المدنيَّة والسياسيَّة سنة 1966م.

42. الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، الصادر في 10/12/1948م

43. ميثاق حقوق الطفل في الإسلام -اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعيَّة والمُعاقبة عليها،الموقعة في 9/12/1948م ودخلت حيز النفاذ في 12/1/1951م.

Full Text