jlps-10026

تعويض ضحايا جرائم الإبادة الجماعية ( الأنفال وحلبجة ) طبقاً لقواعد القانون الدولي العام

أ.م.د. جلال كريم الجاف

كلية القانون والسياسة بجامعة السليمانية

Abstract

Accordance to the modern rules of internationals law, international responsibility of the state for genocide is a "civil" responsibility and not a criminal responsibility, and the question here is:

If the Iraqi state is responsible according to the rules of international law for the crimes of genocide committed by the former regime?

Does the Iraqi state bear the burden of compensating the victims of these crimes?

The current solutions provided by the modern rules of international law and international judicial decisions consider these crimes as peremptory norms of general international law (jus conges), and breach of these peremptory norms involves international responsibility of the state in which they have committed these crimes against the international community as a whole.

On this basis , Kurdistan Regional Government and the Kurdish civil society organizations in the region and through international organizations and non-governmental organizations, demand to the United Nations, especially the Security Council, "before release Iraq from Chapter VII ", to adopt a resolution to establish a special fund in order to deduct part of the Iraqi oil import to compensate victims of genocide (Anfal and Halabja), such as what it is it for United Nations Fund for compensation to the victims of the Iraqi invasion of Kuwait in 1990.

الملخص

طبقاً للقواعد القانونية الدولية المعاصرة ، فان المسؤولية الدولية للدولة عن جرائم الابادة الجماعية هي مسؤولية ذات طابع " مدني" وليس جنائي ، و السؤال المطروح هنا هو:

هل الدولة العراقية مسؤولة حسب قواعد القانون الدولي عن جرائم الإبادة الجماعية التي إرتكبت من قبل النظام السابق ؟ وهل تتحمل هذه الدولة عبء تعويض ضحاياهذه الجرائم ؟

ان الحلول المقدمة من قبل قواعد القانون الدولي والتطبيقات القضائية الدولية الحديثة تذهب الى إعتبار جرائم الإبادة الجماعية من القواعد الآمرة في القانون الدولي العام ، وأن خرق هذه القواعد الآمرة يولد المسؤولية الدولية للدولة التي إرتكبت فيها هذه الجرائم تجاه المجتمع الدولي ، وعلى هذا الاساس تستطيع حكومة إقليم كوردستان ومنظمات المجتمع المدني في الإقليم وعن طريق المنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية، الطلب وحث منظمة الامم المتحدة وخاصة مجلس الامن " قبل خروج العراق من أحكام الفصل السابع" ، على إصدار قرار بإنشاء صندوق خاص يستقطع بموجبه جزء من الواردات النفطية العراقية لتعويض ضحايا جرائم الإبادة الجماعية ( الأنفال وحلبجة)، وذلك على غرار ماهو عليه الامر بالنسبة لصندوق الامم المتحدة للتعويضات لمتضرري الاحتلال العراقي للكويت عام 1990.

پوختە

بەپێی بنەماكانی یاسای نێودەولەتی هاوچەرخ ، بەرپرسیارێیتی نێودەوڵەتی دەوڵەت لە بواری كۆكوژیدا "جینوساید" بەرپرسیارێتیكی سڤیلە نەوك تاوانی، ئەوپرسیارەێ كە دەكرێت ئەوەیە: ـ ئایا؟ دەوڵتی عێراقی بە پێی یاسای نێودەولەتی بەرپرسە،لە تاوانی جینوساید كە ئەنجامدراوە لە لایەن رژێمی پێشوەوە ، ئایا؟ ئەم دەوڵەتە بەر پرسە لە قەرەبووكردنەوەی كەسوكاری قوربانیەكانی ئەو تاوانانە

ئەورێچكەیەی كەدانراوە بۆ ئەو كێشەیە بە پێی بنەمای یاسای نێودەوڵەتی و براكتیكی دادكای نێودەولەتی نوێ بۆ ئەوە دەچن كە ئەم تاوانانە رەچاو دەكەن وەكو پرنسیپێكی ئەمپیراتییف ، دەرئەنجامی پێشێلكردنی ئەم پرنسیپانە لە لایەن دوڵەت بەرپرسیارێتی نێودەوڵەتی ، دەكەوێتە ئەستوی دەوڵەت بە ئاراستەی كومەڵی نێو دەولەتی.، لە سەر ئەم بنەمایە حكومەتی هەرێمی كوردستان دەتوانیت لە گەڵ ریكخراوەكانی كومەلی مەدەنی ناوخۆ لە هەرێم ،لە رێگەی رێكخراوە نێودەوڵەتێكان داوا بكەن لە رێكخراوی نەتەوە یكگرتوەكاندا بەتایبەت لەدەزگای ئەنجومەنی ئاسایش وپیش دەرچونی عیراق لە بەشی حەوتەمی پەیمانی نەتەوە یەكگرتوەكان، بو دەركردنی بریارێك بۆ دروست كردنی سندوقیكی تایبەت بو دابینكردنی ریژەیەك لە داهاتی نەوتی عیراق بۆ قەرەبوكردنەوەی كەسوكاری قوربانیانی تاوانی جینوساید( ئەنفال ، هەڵەبجە) وەكوئەوەی كە ئەنجام دراوە بۆ سندوقی نەتەوە یەكگرتووەكان بۆ قەرەبووكردنەوەی زیان لێكەوتوانی داگیركردنی كوەیت لە لایەن عیراقەوە لە سالی 1990.

المصادر:

1ـ المصادر باللغة العربية:

ـ ـد.أمجد هيكل ، المسؤولية الجنائية الفردية الدولية امام القضاء الجنائي الدولي ( دراسة في اطار القانون الدولي الانساني ) دار النهضة العربية ، القاهرة 2008 ص 5 وما بعدها .

ـ جان ماري هنكرتس ولويز دوزوالدـبيك، القانون الدولي الانساني العرفي ، المجلد الاول / القواعد ، اللجنة الدولية للصليب الاحمر وجامعة كامبرج ، القاهرة 2007 .

ـ د. حسن علي الذنون ، أصول الالتزام ، مطبعة المعارف ، بغداد ، .197 .

ـ د. حسين عبد علي ، المسؤولية القانونية لقاء جرائم الابادة الجماعية ، كوفاري زانكوي سليماني العدد 18 تشرين الاول 2006.

. د. حلمي بهجت بدوي ، أصول الألتزامات ، مطبعة نوري ، القاهرة ، 1943.

ـ د. حميد السعدي – مقدمة في دراسة القانون الدولي الجنائي – مطبعة المعارف بغداد 1971 .

ـ خليل عبد المحسن خليل ، التعويضات في القانون الدولي وتطبيقاتها على العراق ، ط1 ، بيت الحكمة للنشر ، 2001.

ـ شريف عتلم محمد ماهر وعبد الواحد، موسوعة اتفاقيات القانون الدولي الانساني ، النصوص الرسمية للاتفاقيات والدول المصدقة والموقعة ، اصدار بعثة اللجنة الدولية للصليب الاحمر بالقاهرة2002 .

ـ د. عاطف النقيب ، المسؤولية الناشئة عن الفعل الشخصي (الخطأ والضرر) ، ط1، منشورات عويدات ، بيروت ، 1983.

ـ د. عباس هاشم السعدي ، مسؤلية الفرد الجنائية عن الجريمة الدولية ، دار المطبوعات الجامعية ، الاسكندرية 2002.

ـ د.عبد الله علي عبو سلطان – دور القانون الدولي الجنائي – في حماية حقوق الانسان رسالة دكتوراه ـ جامعة المواصل 2004.

ـ د. عبد الرحمن الخلفي مدى مسؤولية الدولة عن تعويض ضحايا الجريمة ( الأساس و النطاق) ، مجلة الشريعة والقانون ، كلية القانون ، جامعة الامارات العربية المتحدة العدد 47 ، حزيران 2011.

ـ د. عبد الفتاح بيومي حجازي – المحكمة الجنائية الدولية ، دار الفكر الجامعي ،الاسكندرية 2005.

ـ د عبد الواحد محمد الفار، الجرائم الدولية وسلطة العقاب عليها،، دار النهضة العربية، القاهرة 1996.

ـ د. عبد الودود يحيى ،الموجز في النظرية العامة للالتزامات(مصادر الإلتزام )،دار النهضة العربية ، القاهرة ، 1987.

ـ د. غازي عبد الرحمن ناجي ، تحديد المستحقين للتعويض من الضرر الادبي نتيجة الوفاة ، مجلة القضاء ، العدد (2،1) ، السنة 39، بغداد ، 1984.

ـ فالا فريد ، المسؤولية المدنية الدولية عن جريمة الإبادة الجماعية (دراسة تطبيقية على حالة كوردستان العراق) مطبعة جامعة صلاح الدين ، أربيل 2004 .

ـ مقدم سعيد ، التعويض عن الضرر المعنوي في المسؤولية المدنية ، دار الحداثة ، بيروت 1985.

2 ـ المراجع باللغة الكوردية :

ـ د. مارف عمر كول ، بارودوخي كورد له جه ند بابه تيكي ياسايي نيوده وله تيدا ، مطبوعات حكومة اقليم كوردستان ، السليمانية 2005 .

ـ د. مارف عمر كول، جينوَسايدي طةلي كورد لةبةر روشنايي ياساي تازةي نيَودةولةتاندا ض 5هةم، دةزطاي ئاراس هةوليَر 2010 .

3ـ المراجع باللغات الاجنبية :

- B.Bollecker-Stern, Le préjudice dans la théorie de la responsabilité internetionale , pédone , Parie1973.

- B. Graefrath, Responsability and damage caused : relations between responsability and damages, Recueil des Cours de l'Académie de Droit International, vol 185, 1984.

- D. philippe, A propos du dommage indirect et imprévisible et des clauses s'y rapportant, Revue de droit international et droit comparé , n° 4 ,2010 ,Bruylant, Bruxelles.

- Dominique Carreau, Droit international, 2ème éd , Edition A; Pedone, Paris1988.

- Ethnic Cleansing Documents in Kuddistan – Iraq , part Five, published by PUK , Kurdistan 2007.

- M. Cherif Bassiouni. (Autumn 1996) "International Crimes: ‘Jus Cogens’ and ‘Obligation Erga Omnes'." Law and Contemporary Problems. Vol. 59, No. 4

- JAMES CRAWFORD, Les articles de C.D.I. sur la responsabilité de l'Etat, introduction texte et commentaires , éditions Pedone, Paris 2003.

- Malcolm N.SHAW QC, International Law, 5th edition, Cambridge University Press , UK 2003.

- Paul Reuter, Droit international Public, 1ère éd, PUF, Paris,1958,

- Paul Reuter, " le dommage comme condition de la responsabilité international" mél,Miaja de la Muella, 1979, Vol II

- PAILLARD Emmanuel, Affaire des activités armées sur le territoire du Congo (République démocratique du Congo c. Ouganda) demande en indication de mesures conservatoires, ordonnance du 1er juillet 2000, Annuaire Française du Droit International, Vol 46 anneé 2000.

- Patrick Daillet et Aline Pettet, Droit international Public, 8ème éd , LGDJ, Paris 2009.

- Pierre Klein,Responsabilié pour violation grave d'obligations decoulant de normes impératives du droit international et des droits des nations unis, dans Obligations multilatérales, Institut universitaire europeen, éditions Pédone ,Paris 2003.

- Droit International Public,9ème ,Dalloz, 2008. Pierre Marie Dupuy , -

- R.KLOB, Téorie de Jus cogens International, PUF , Paris 2001.

- Władysław Czapliński. Jus Cogens and the Law of Treaties. In C.Tomuschat and – J.M. Thouvenin (eds). 2006. The Fundamental Rules of the International Legal Order. Netherlands: Koninklijke Brill NV.

- Vaios KOUTROULIS, L'affaire des activités armée sur le territoire du Congo(Congo.c.Ouganda) une lecture restrictive du droit de l'occupation ? Revue –Belge de Droit International,éditions Bruylant Bruxelles. 2006/2.

4ـ الوثائق الدولية :

- Activités armées sur le territoire du Congo (nouvelle requête : 2002)(République démocratique du Congo c. Rwanda), compétence et recevabilité, arrêt, C.I.J. Recueil 2006.

- Héritiers Jules Brun , commission mixte de réclamations France-venézuela SA. 31 juillet 1905 , RSA X.

A/64/10 (SUPP) A_64_10SUPP-A.doc

Recueil des sentences arbitrales (RSA) Vol II.

-ICTY, Furundzija case, judgement and Tadic case, judgement appeal § 63

E/CN15/1997/16 .

-Arbitral Tribunal , British Claims in the Spanish zone of Morocco case

-Activités armées sur le territoire du Congo (nouvelle requête : 2002)(République démocratique du Congo c. Rwanda), compétence et recevabilité, arrêt, C.I.J. Recueil 2006.

-C.I.J, arrêt, 26 février 2007, Application de la convention pour la prévention et la répression du crime de génocide (Bosnie-Herzégovine c. Serbie-et-Monténégro), Fond, Rec. 2007.

4 ـ الوثائق باللغة العربية :

دستور العراق الفدرالي لسنة 2005

القانون المدني العراقي رقم 40 لسنة 1951 .

قانون المرافعات المدنية رقم 83 لسنة 1969

قانون المحكمة الجنائية العراقية العليا رقم 10 لسنة 2005 .

اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها لعام 1948 .

اتفاقيات جنيف الاربع بتاريخ 12 آب 1949 .

البروتوكول الاضافي الاول الملحق لإتفاقيات جنيف لعام 1977 .

البروتوكول الاضافي الثاني الملحق لإتفاقيات جنيف لعام 1977 .

العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية لعام 1966

العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لعام 1966

5 ـ مواقع الانترنيت :

//www.icj-cij.org/docket/files/126/10435.pdf http:

http://www.un.org/ar/sc/documents/resolutions/1991.shtml

http://www.icrc.org/ara/resources/documents/misc/62sgjl.htm

http://www.untreaty.un.org/ilc/reports/2001/chp4.pdf

http://www1.umn.edu/humanrts/arab/b092.html

http://www.er.uqam.ca/nobel/grepih/carnet/public/references/Statut%

http://www.icrc.org/applic/ihl/dih.nsf/Article.xsp?action

http://www.un.org/french/documents/ga/res/56/

http://nuremberg.law.harvard.edu/php/docs_swi.php?DI=1&text=nur_13tr

http://www.cnd.org/mirror/nanjing/NMTT.html

https://en.wikipedia.org/wiki/Laurent_Gbagbo

Full Text

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.