10219

Political Governance and Citizen Rights

Tara Omar Muhammad1

1 Department of Political Science/ College of Political Science, University of Sulaimani- Kurdistan Region of Iraq.

Submitted: 24/01/2022; Accepted: 10/3/2022; Published: 15/ 06/ 2022

Abstract

The concept of cultural pluralism is one of the important concepts in mod-ern society, which includes culturally diverse groups, which poses prob-lems about unity in the context of diversity and harmony in the context of respect for difference. Multiculturalism, as a term that is etymologically distinct from the adjective multicultural in a society that consists of diverse cultural groups, has gained wide popularity in many countries, and has be-come a major part of the government policy agenda in managing ethnic pluralism within national politics. In this context, the emergence of the term has been strongly associated with a growing awareness of the unin-tended social and cultural consequences of large-scale migration. This frantic use of cultural pluralism, formulated by the Royal Canadian Com-mission in 1965, has widespread support, as its proponent endorsed it both as a progressive political order and as an official clause of faith, a term associated in principle with the values of equality, tolerance and openness to immigrants from ethnically disparate backgrounds. Its sup-porters believe that it guarantees all citizens that they retain their identi-ties and feel a good sense of belonging. Typically, cultural pluralism repre-sents a social doctrine that distinguishes itself as a positive alternative to the politics of inclusion, committed to the policy of recognizing the rights of citizens and the cultural identities of ethnic minority groups, and in a more general way, and proving and recognizing the value of cultural diver-sity. On the other hand, critics of cultural pluralism believe that its recogni-tion encourages separatism and constitutes a threat to national unity and social cohesion.

الملخص

هذه الدراسة هي محاولة لفهم الجانب النظري للحوكمة السياسية كنهج لممارسة الحكم وكيفية إستجابتها لحماية حقوق المواطن وحرياتهوتقديم ضمانات بشأنهابإعتبارها مطلباً أساسياً لرشادة النظام السياسي وجودته الضرورية لمقتضيات مباديء حقوق الإنسان المعولم المطلوبة لمواكبة عصرنة الديمقراطية، وبموجبها باتت دراسة الحوكمة السياسية ومقارباتها وفواعلها ومقومات نجاحها محورأ مهماً في حقل علم السياسة بالذات عند تكاملها مع الديمقراطية لتصبح أحد الأسس لترسيخ الأخيرة طالما تقدم الحماية الحقيقية لحقوق الأفراد وحرياته ورفاهيته.

وإنسجاماً مع إشكالية الدراسة وفرضيتها وإستجابةً لتساؤلاتها الرئيسية والفرعية وصلت الدراسة الى أن الحوكمة السياسية هي منظومة من المباديء والقيم والآليات والمؤسسات لديها علاقات متبادلة مع المقاربات الحوكمية الآخرى، وفي ظلها تتفاعل الفواعل التأسيسية لها من الدولة والمؤسساتالمجتمعية المتمثلة بالمؤسسات المدنية والقطاع الخاص لتحمل مسؤولية هندستهامن حيث رسم سياساتها وتنفيذها ووضع إستراتيجياتها المستقبلية وبالتالي توفير مقومات نجاحها لتراهن على بناء نظام سياسي تشاركي يمكن المواطن من أخذ حقوقه في ممارسة دوره في عملية صنع القرارات التي تخدم المصلحة العامة،من أجل توفير الحرية والرفاهية للجميع،ويعمل النظام بشفافية ومصداقية وكفاءة وفاعلية عبر إستخدام التكنولوجيا المعاصرة، وفي أدائه يحترم قانون عادل يعلو على الجميع لتستجيب لكل المتطلبات والمتغيرات ويضمن الوصول لمجتمع نزيه يعاقب فيه الفاسد ولايهدر فيه الأموال، وكل هذا ليس إلا مؤشرات لإحترام حقوق الأفراد تعزز الديمقراطية وترسخها وتحقق الإستقرار السياسي والإجتماعي والإقتصادي.

پوختە

ئه‌م توێژینه‌وه‌یه‌ هه‌وڵێكه‌ بۆ ئاشنابوون به‌ لایه‌نی تیۆری چه‌مكی فه‌رمانداریكردنی سیاسی وه‌ك رێكارێكی فه‌رمانڕه‌واییكردن وچۆنیه‌تی وه‌ڵامدانه‌وه‌كانی به‌رامبه‌ر پاراستن وگرنتیكردنی ماف وئازادییه‌كانی هاوڵاتیان وه‌ك خواستێكی بنچینه‌یی له‌ پێناو به‌دیهێنانی سیستمێكی سیاسی دروست به‌ له‌به‌رچاوگرتنی پرنسیپه‌ جیهانییه‌كانی مافه‌كانی مرۆڤ كه‌ پێویستن بۆ گه‌یشتن به‌ دیموكراسییه‌تی هاوچه‌رخ، له‌م ڕوانگه‌یه‌شه‌وه‌ لێكۆڵینه‌وه‌ له‌ چه‌مكی فه‌رمانداریكردنی سیاسی وهاوشێوه‌كانی وبكه‌ر وڕاگره‌كانی سه‌ركه‌وتنی بۆته‌ به‌شێكی گرنگی بوارى زانستی سیاسی به‌تایبه‌تی دوای ئاوێته‌بوونی به‌ دیموكراسییه‌ت وبوونی به‌ بنه‌مایه‌كی سه‌ره‌كی بۆ چه‌سپاندنی، له‌به‌رئه‌وه‌ی به‌رده‌وامپاراستنی ماف وئازادی وخۆشگوزره‌رانی تاكی به‌شێوه‌یه‌كی راسته‌قینه‌ فه‌راهه‌م كردووه‌.

بۆ ئه‌و مه‌به‌سته‌و له‌چوارچێوه‌ى كێشه‌ وگریمانه‌ى توێژینه‌وه‌كه‌ووه‌ڵامدانه‌وه‌ی پرسیاره‌ سه‌ره‌كی و لاوه‌كییه‌كانی، توێژینه‌وه‌كه‌ گه‌یشتۆته‌ ئه‌و ده‌رئه‌نجامه‌ى كه‌ فه‌رمانداریكردنی سیاسی بریتییه‌ له‌ رایه‌ڵه‌یه‌ك له‌ پرنسیپ وبه‌ها وئامڕاز ودامه‌زراوه‌ كه‌ په‌یوه‌ندیداره‌ به‌ هاوشێوه‌كانی دیكه‌ى فه‌رمانداریكردنه‌وه‌، له‌ سایه‌یدا بكه‌ره‌ دامه‌زرێنه‌ره‌كانی له‌گه‌ڵ ده‌وڵه‌ت ودامه‌زراوه‌ مه‌ده‌نییه‌كان وكه‌رتی تایبه‌ت كارلێك ده‌كه‌ن به‌مه‌به‌ستی به‌رپرسیاربوون له‌ رێكخستنی له‌ رووی داڕشتنی وجێبه‌جێكردنی سیاسه‌ته‌كانی ودانانی ستراتیژیه‌ته‌ ئاینده‌ییه‌كانی به‌مه‌به‌ستی فه‌راهه‌مكردنی فاكته‌ره‌كانی بنیادنانی سیستمێكی سیاسی به‌شدار وهه‌مه‌لایه‌ن كه‌تێیدا هاوڵاتی مافی ته‌واوى خۆی پێده‌درێت له‌ به‌شداربوون له‌ پرۆسه‌ى دروستكردنی ئه‌وبڕیارانه‌ى ده‌چنه‌ خزمه‌ت به‌رژه‌وه‌ندی گشتی ورۆڵیان هه‌یه‌ له‌ فه‌راهه‌مكردنی ئازادی وخۆشگوزه‌رانی بۆ هه‌مووان، ئه‌م سیستمه‌ش كاره‌كانی به‌شێوه‌یه‌كی ڕاست و ڕوون وكارامه‌ وكاریگه‌ر ئه‌نجام ده‌دات به‌ سودوه‌رگرتن له‌ ته‌كنه‌لۆژیای سه‌رده‌م، ئه‌مه‌ جگه‌ له‌ سه‌رخستنی یاسای دادپه‌روه‌ر به‌سه‌رهه‌موانداو ورێزلێگرتنی تاوه‌ڵامدانه‌وه‌ى هه‌بێت بۆ ته‌واوى خواست وگۆڕانكارییه‌كانبه‌مه‌به‌ستی گه‌یشتن به‌ كۆمه‌ڵگه‌یه‌كی پاك گرنتی به‌سزاگه‌یاندی گه‌نده‌ڵكاران بدات و ماڵ وسه‌روه‌تی گشتی به‌فیرۆنه‌درێت، گشت ئه‌مانه‌ش ئاماژه‌گه‌لێكن بۆ رێزگرتن له‌ مافی تاك وپته‌وكردنی بنه‌ماكانی دیموكراسییه‌ت و چه‌سپاندنی وگه‌یشتن به‌ سه‌قامگیری سیاسی و كۆمه‌ڵایه‌تی وئابوری.

قائمة المصادر

أولاً. المعاجم والقواميس

صدام إبراهيم خضير، الحوكمة والإصلاح السياسي في العراق، الموسوعة الجزائرية للدراسات السياسية والإستراتيجية على الرابط الآتي في 5/6/2021: www.politics.dz.com.

ثانياً. الكتب

1. د.أمين فرج شريف، الحكم الصالح في إقليم كردستان – دراسة في المقومات والمعوقات (1992-2013)، مطبعة هيفي، أربيل.

2. طوني بينيت وآخرون، مفاتيح إصطلاحية جديدة- معجم مصطلحات الثقافة والمجتمع،ط2، ت: سعيد الغانمي، المنظمة العربية للترجمة، لبنان، 2011.

3. د.عبدالغني بسيوني، النظم السياسية، دار الجامعية للطباعة، بيروت، 1984.

4. فرانسيس فوكوياما، بناء الدولة: النظام الدولي ومشكلة الحكم والإدارة في القرن الحادي والعشرين، ت: مجاب إمام، العبيكان للنشر، الرياض، 2007.

5. فرانسيس فوكوياما، النظام السياسي والإنحطاط السياسي – من الثورة الصناعية الى عولمة الديمقراطية، ت: معين الإمام وحجاب الإمام، منتدى العلاقات العربية والدولية، 2016.

6. د.هشام حكمت عبدالستار وآخرون، علم الإجتماع السياسي، دار الجامعية للطباعة، العراق، 2019.

ثالثاً. الرسائل والأطاريح

ثيَشرةوعلي محمد أمين، آليات الحكم الرشيد في إدارة التنوع- دراسة تحليلية مقارنة، رسالة ماجستير غير منشورة، كلية القانون والعلوم السياسية ، جامعة السليمانية، 2014.

ثالثاً. المجلات

1. د.أبرادشة فريد، التغيير الديمقراطي والحكم الرشيد في العالم العربي: تكامل مفاهيمي أم تناقض خصوصياتي، مجلة الحقيقة للعلوم الإجتماعية والإنسانية ، ع/43، ت1/2018.

2. د.بسام عبدالله البسام، الحوكمة الرشيدة – مملكة العربية السعودية حالة للدراسة، الأكاديمية للدراسات الإجتماعية والإنسانية، ع/1، ك2/2014.

3. د.سفيان فوكة،دور الدستور الديمقراطي في إرساء مباديء الحكم الرشيد في العالم العربي،مجلة القانون والمجتمع،مخبرالقانون والمجتمع بجامعة أحمد دراية أدرار،الجزائر،مجلد/2،ع/3، 2014.

4. د.سليمة بن حسين، الحوكمة دراسة في المفهوم، مجلة العلوم القانونية والسياسية ، كلية الحقوق والعلوم السياسية ، جامعة الشهيد حمه لخضر- الوادي ، ع/10، ك2/2015.

5. د.سمير الشيخ، العولمة والتكامل الإقتصادي العربي،مجلة جامعة دمشق،المجلد/17، ع/1، 2002.

6. د.عزة محمد حجازي، أثر الحوكمة الجيدة على تنمية البشرية في الدول النامية حالة الدول العربية، مجلة إقتصاديات شمال أفريقيا، جامعة حسيبة بن بو علي بالشلف، ع/15، 2016.

7. د.عنترة بن مرزوق، الحكم الرشيد بين مكوناته التأسيسة وأبعاده السياسية ، مجلة الحقوق السياسية والإدارية، ع/3، ك1/2013.

8. د.غربي محمد، الديمقراطية والحكم الراشد، رهانات المشاركة السياسية وتحقيق التنمية، مجلة دفاتر السياسة والقانون، عدد خاص، نيسان/2015.

9. د.فتحية بكطاش ونسرين كرمية، الحوكمة الجيدة ومعظلة التنمية المستدامة بالإسقاط على الجزائر، مجلة البحوث، جامعة الجزائر، ع/11،جزء/3.

10. د.نادية آيت عبدالمالك، دور المجتمع المدني في التحول الديمقراطي لحماية الحقوق والحريات وتعزيز الحكم الراشد- دراسة تطبيقية لمؤسسات المجتمع المدني، المجلة العربية للأبحاث والدراسات في العلوم الإنسانية والإجتماعية، مجلد/11 ، ع/2، حزيران/2011.

11. د.نسيمة عكا ، دور الحكم الرشيد في التنمية ، ورقة قدمت في الملتقى الدولي بعنوان الحكم الرشيد وإستراتيجيات التغيير في العالم النامي المنعقد بجامعة فرحات عباس بسطيف يومي 8-9/نيسان/2007 في قسطنطنية ، مكتبة إقرأ.

12. فتحية بكطاش ونسرين كرمية،الحوكمة الجيدة ومعظلة التنمية المستدامة بالإسقاط على الجزائر، مجلة كلية العلوم الإقتصادية والعلوم التجارية وعلم التسير،جامعة الجزائر، ع/11، جزء/3.

رابعا. الدراسات التقارير

1. الإئتلاف من أجل النزاهة والمساءلة، النزاهة والشفافية والمساءلة في مواجهة الفساد ، تحرير د.بلال البرغوثي ود.عزمي الشعيبي، 2016.

2. برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، مكافحة الفساد لتحسين إدارة الحكم، شعبة التطوير الإدارية وإدارة الحكم، مكتب السياسات الإنمائية،1998.

3. برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية – تعزيز التطور الإقتصادي المحلي من خلال التخطيط الإستراتيجي، سلسلة التطوير الإقتصادي، المجلد الثاني، 2011.

4. دانيال كاوفمان، المشاريع الدولية لمكافحة الفساد،منشورات المنظمة العربية لمكافحة الفساد،بيروت ،2006.

5. الأمم المتحدة، اللجنة الإقتصادية والإجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا-Escwa)، التكنولوجيا من أجل التنمية المستدامة، الدورة الثلاثون، الفصل الأول، بيروت، 25-28/6/2018.

6. الأمم المتحدة، تقريررقم 18-00148 للجنة الإقتصادية والإجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا-Escwa) حول تعزيز الحكومة المفتوحة في المنطقة العربية في إطار مشروع التطوير المؤسسي لتعزيز تقديم الخدمات الحكومية في إطار تحقيق أهداف التنمية المستدامة في غربي آسيا ، 3/4/2018.

7. مؤسسة ويستمنستر للديمقراطية (WFD) ، الدليل التقديمي للعمل البرلماني، الجزء الثاني، تونس المغاربية للطباعة وإشهار الكتب، 2015.

خامساً. المواقع الألكترونية

1. برنامج إدارة الحكم في الدول العربية، سيادة القانون على الرابط الآتي في 25/7/2021 www.pogar.org .

2. برنامج الديمقراطية وحقوق الإنسان بالتعاون مع كلية الإقتصاد والعلوم السياسية بجامعة القاهرة ، مفاهيم وسياسات الحوكمة في الأدبيات العربية والغربية، منشور على رابط المركز الفلسطيني للديمقراطية وحل النزاعات في 4/6/2021. www.pcdcr.org .

3. حزرالله لخضر، الحكم الراشد معالم في المعرفة والمقاربة ، دراسة على الرابط الآتي في 7/7/2021: . www.aljazeera.net .

4. د.خميس حديد و د.منى هرموش، الإنتفاضات العربية نحو البحث عن الحكم الراشد والتنمية المستدامة، مخبر التنمية المستدامة والحكم الراشد في جنوب المتوسط، جامعة باجي مختار عنابة ،على الرابط الآتي في 9/6/2021: www.asjp.cerist.dz

5. سيادة القانون، الموقع الرسمي لأمم المتحدة على الرابط الآتي في 18/6/2021 .www.un.org

6. د.طارق السويدان، محاضرة بعنوان "إستخدم عقلك" في 3/7/ 2018 على القناة اليوتيوب.

7. الطيب بلوصف ، الحكم الراشد – المفهوم والمكونات، ملتقى الديمقراطيات الصاعدة ، جامعة قاصدي مرباح ورقلة، الجزائر على الرابط الآتي في 4/7/2021:www.justg.com.

8. د.فائقة الرفاعي ود.حسن سليم، الحوكمة المستدامة على مستوى الدولة ومؤشراتها، بحث منشورعلى رابط المركز المصري للحوكمة العاليمة والتنمية في 21/7/2021 www.ecggd.org.eg.

9. المادة العاشرة من إتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد على الرابط الآتي في 25/8/2021 www.un.org

10. د.محمود أحمد الخطيب، معايير الحكم الرشيد، موقع الأهرام على الرابط الآتي في 2/8/2021. www.digital.ahram.org

11. مركز الخليج للدراسات الإستراتيجية، مستقبل السياسة والمجتمع في ضوء ثورة التكنولوجية الرقمية، على الرابط الآتي في 11/9/2019 :www.akbar- alkhaleej.com.news

12. د.مهند برقوق، الرشادة السياسية مقاربة معرفية ، دراسة على الرابط الآتي في 2/4/2021 .www.burkouk.mhand.yolasite.com.

13. د.مهند برقوق، عولمة حقوق الإنسان والهندسة السياسية، دراسة على الرابط الأتي في 2/4/ 2021.www.burkouk.mhand.yolasite.com.

14. د.نبيل البابلي، الحكم الراشد :الأبعاد والمعايير والمتطلبات، المعهد المصري للدراسات على الرابط الآتي في 17/8/2021. www.eipss.eg.org

15. د.نهى الدرويش، الحوكمة الديمقراطية لحوكمة العدالة الشاملة، دراسة على الرابط الآتي في 6/5/ 2021:www.dr-nuhaal-darwish.blogspot.com

المراجع الإنجليزية:

1. A.S.Horn by, Editor, Oxford Advanced Learners, Dictionary,7th Edition Oxford university press,2007.

2. ClawdiaPadovan,Global Governance Analysis, and Democracy From output to the outcome, Theoretical Approach to visit, look www.ssrc.org.program

3. Thomas Carothers,Why Technology Hasn’t Delivered More Democracy, Foreign Policy, June3,2015.

4. Thomas.G.Weiss, Governance and Good Governance and Global Governance, conceptual and Actual challenges Third world Quarterly,2000.

5. Tim Plumptre and John Graham, Governance and Good Governance, International and Aboriginal perspectives,Canada, Ottawa, Institute of Governance, 1999.

6. UNDP.Governance for Sustainable Human Development, New York, United Nations,1997.

7. United Nation Development Program (UNDP), Governance for Sustainable Human Development, UNDP Policy Document,New York, 1997.

8. World Bank Draft Policy Research working paper, Washington DC, 2010.

Full Text