10180

Confront of Infectious Diseases in International and National law (Covid-19 as a Case study)

Hussein Abd Ali Issa1 , Halala Muhamad Taki Muhamad Amin2

1 Department of Law, College of Law, University of Sulaimani, Kurdistan Region of Iraq.

2 Department of Political Science, College of Political Science, University of Sulaimani, Kurdistan Region of Iraq.

Submitted: 14/09 / 2020 ; Accepted: 25/10/ 2020; Published: 1/12/ 2020

Abstract

This research is devoted to studying international and national efforts to address infectious diseases, with a special focus on Covid-19 disease, as the most prominent model at the present time. This study also aims to consider the responsibility of states in the event that they do not fulfill their obligations stemming from international instruments when these diseases appear and spread to them, clarify the responsibility of individuals in relation to transfer infectious diseases, failure to adhere to health protection rules related to it, with an indication of the efforts of the Republic of Iraq in addressing them.

The topic of the research is divided into three axes. The first axis deals with protecting health from infectious diseases in international law, the second axis is devoted to discussing the responsibility of states for outbreaks of infectious diseases, and the third axis clarifies addressing infectious diseases in national law.

الملخص

يكرس هذا البحث لدراسة الجهود الدولية والوطنية للتصدي للأمراض المعدية، مع التركيز خاصة على مرض كوفيد-19، بوصفه الأنموذج الأبرز في الوقت الراهن، ويستهدف كذلك النظر في مسؤولية الدول في حالة عدم إيفائها بالتزاماتها النابعة من الصكوك الدولية عند ظهور هذه الأمراض لديها وتفشيها، وتوضيح مسؤولية الأفراد بالنسبة لنقلها، وعدم الالتزام بقواعد حماية الصحة المتعلقة بها، مع بيان جهود جمهورية العراق في التصدي لها.

ويتوزع موضوع البحث على ثلاثة محاور، يتناول المحور الأول حماية الصحة من الأمراض المعدية في القانون الدولي، ويكرس المحور الثاني لبحث مسؤولية الدول عن تفشي الأمراض المعدية، ويوضح المحور الثالث التصدي للأمراض المعدية في القانون الوطني.

پوختە

ئەم توێژینەوەیە باس لە هەوڵە نێودەوڵەتی و نیشتمانیەکان دەکات لە بەرەنگاربونەوەی نەخۆشیە گواستراوەکان دا، بەتایبەتی جەخت دەخاتە سەر نەخۆشی کۆڤید-١٩، بەوپێیەی نمونەیەکی دیارە لەکاتی ئێستادا، هەروەها ئامانجی توێژینەوەکە تێروانینە لە بەرپرسیارێتی دەوڵەتان لە حاڵەتی پابەندنەبونیان بە رێککەوتننامە نێودەوڵەتیەکان لەکاتی سەرهەڵدان و بڵاوبونەوەی ئەم نەخۆشیانە لە وڵاتەکانیاندا، هەروەها بەرپرسیارێتی تاک لە بڵاوبوکردنەوەی ئەو نەخۆشیانە و پابەندنەبونیان بە رێساکانی پاراستنی تەندروستی پەیوەست بەو نەخۆشیانە، لەگەڵ باسکردنی هەوڵی کۆماری عێراق لە بەرەنگاربونەوەی ئەو جۆرە نەخۆشیانە.

بابەتی توێژینەوەکە دابەش دەکرێت بۆ سێ تەوەر، تەوەری یەکەم باس لە پاراستنی تەندروستی دەکات لە نەخۆشیە گواستراوەکان لە یاسای نێودەوڵەتیدا، وە تەوەری دووەم تەرخان دەکرێت بۆ باسکردنی بەرپرسیارێتی دەوڵەتان لە بڵاوکردنەوەی نەخۆشیە گواستراوەکان، وتەوەری سێیەمیش بەرەنگاربونەوەی نەخۆشیە گواستراوەکان لە یاسای نیشتمانی دا روون دەکاتەوە.

قائمة المصادر

أولاً: الكتب:

(أ‌) باللغة العربية:

1) رياض عبدالمحسن جبار، نظرية المخاطر في نظام المسؤولية الدولية ومدى التطبيق على التلوث البيئي والبث الموجه العابر للحدود، ط1، المركز العربي للنشر والتوزيع، ،القاهرة، 2019.

2) زياد عيتاني، المحكمة الجنائية الدولية وتطور القانون الدولي الجنائي، ط1، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2009.

3) عبد الجبار عبد الوهاب سلطان الجبوري، حقوق الإنسان بين النصوص والنسيان، ط1، دار الفارابي، لبنان، 2015.

4) عصام العطية، القانون الدولي العام، ط6، شركة العاتك للطباعة والنشر والتوزيع، القاهرة، 2006.

5) محمد أمين الميداني، ترجمات في الحماية الدولية لحقوق الإنسان، ط2، مركز المعلومات والتأهيل لحقوق الإنسان، ستراسبورغ، 2005.

6) محمد عبدالصاحب الكعبي، المسؤولية المدنية عن أضرار الكوارث الطبيعية (دراسة مقارنة)، دار التعليم الجامعي، الاسكندرية، 2020.

7) ديفي سريدهار وشيسلي كلينتون، المخاطر على الصحة العالمية في القرن الواحد والعشرين، مجلة التمويل والتنمية، المعركة من أجل الصحة العالمية، صندوق النقد الدولي، 2014، متاح على الرابط الإلكتروني:

https://www.elibrary.imf.org/doc/IMF022/21189-9781484316191/21189-9781484316191/Other_formats/Source_PDF/21189-9781475567946.pdf

(ب): باللغة الإنكليزية:

1) Pistor, Katharina (ed), Law in the Time of COVID-19 (Columbia Law School, 2020)

Jurisdiction: USA.P.59-62.

2) Scott C. Litin, Mayo Clinic Family Health Book, 5th Edition (https://www.mayoclinic.org/ar/diseases-conditions/infectious-diseases/symptoms-causes/syc-20351173).

ثانياً: الرسائل الجامعية:

1) حبي بن حريزة وردة، المسؤولية الدولية للدولة عن انتهاك حقوق الإنسان، رسالة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة أكلي محند أولحاج-البويرة، الجزائر، 2015، متاح على الرابط الألكتروني:

http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:Qvexc4s8WeUJ:193.194.80.37:8080/jspui/bitstream/123456789/2130/1.pdf+&cd=1&hl=nl&ct=clnk&gl=nl

ثالثاً: البحوث:

(أ‌) باللغة العربية:

1) استبرق قاسم حمدان الكعبي، وميسون خلف حمد الحمداني، الجرائم المضرة بالصحة العامة في العراق، مجلة كلية الحقوق، جامعة النهرين، المجلد (21)، السنة 2019، العدد (4).

2) فارس أحمد الدليمي، الحق في الصحة في إطار القواعد القانونية الدولية، مجلة الرافدين للحقوق، كلية الحقوق، جامعة الموصل، المجلد (19)، العدد 65، السنة 21، 2018.

3) عادل أحمد الطائي، شروط مسؤولية الدول عن أعمالها غير المشروعة دولياً، مجلة البلقاء للبحوث والدراسات، جامعة عمان الأهلية، عمان، المجلد (9)، العدد2 ، 2002.

4) عماد خليل إبراهيم، تنفيذ المسؤولية الدولية عن انتهاك حقوق الإنسان في العراق، جامعة الكوفة، مجلة الكوفة للعلوم القانونية والسياسة، العدد (38)، السنة 2018 .

5) قانون الصحة الوطني العام: دور منظمة الصحة العالمية في بناء القدرات و تشجيع الشفافية، مجلة منظمة الصحة العالمية، المجلد 94، العدد (7)، 2016.

(ب‌) باللغة الإنكليزية:

1) Aginam, Obijiofor. "International law and communicable diseases. (Theme Papers)." Bulletin of the World Health Organization, vol. 80, no. 12, Dec. 2002. Accessed 8 Aug. 2020.

2) Coggon, J. (2020). Beyond liberty: social values and public health ethics in responses to COVID-19. Nuffield Council on Bioethics Blog March 26, 2020, ( https://www.nuffieldbioethics.org/blog/beyond-liberty-social-values-and-public-health-ethics-in-responses-to-covid-19).

3) Coggon, John and Gostin, Lawrence O., "Postscript: COVID-19 and the Legal Determinants of Health" (2020). Georgetown Law Faculty Publications and Other Works. 2277 (https://scholarship.law.georgetown.edu/facpub/2277).

4) Fidler D. P. (1996). Globalization, international law, and emerging infectious diseases. Emerging infectious diseases, 2(2), 77–84. (https://doi.org/10.3201/eid0202.960201).

5) Fidler D. P. (2003). Emerging trends in international law concerning global infectious disease control. Emerging infectious diseases, 9(3), 285–290. https://doi.org/10.3201/eid0903.020336.

6) Fidler David , covid-19-and-international law: Must China Compensate Countries for the damage international health regulations?, March 27, 2020. Available at: https://www.justsecurity.org/69394/covid-19-and-international-law-must-china-compensate-countries-for-the-damage-international-health-regulations/.

7) Fidler, D., Heymann, D., Ostroff, S., & O'Brien, T. (1997). Emerging and Reemerging Infectious Diseases: Challenges for International, National, and State Law. The International Lawyer, 31(3), 774. Retrieved August 8, 2020, (www.jstor.org/stable/40707356).

8) Gostin L.O., Hodge J., Wiley L. (2020a). Presidential powers and response to COVID-19. Journal of the American Medical Association Advance Access published 18 March, 2020, doi:10.1001/jama.2020.4335.

9) Kraska.J. china is legally responsible for covid-19 damage and claims could be in the trillions,March 23, 2020,commentary.(https://warontherocks.com/2020/03/china-is-legally-responsible-for-covid-19-damage-and-claims-could-be-in-the-trillions/).

رابعاً: المواثيق والوثائق الدولية والإقليمية:

(أ‌) المواثيق الدولية:

1) الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948.

2) إتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة لعام 1948.

3) الإتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري لعام 1965.

4) إتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة لعام 1976.

5) العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لعام 1976.

6) إتفاقية حقوق الطفل لعام 1989.

7) الإتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم لعام 1990.

8) اعلان القضاء على العنف ضد المرأة لعام 1993

9) إتفاقية أسوء أشكال عمل الاطفال لعام 1999

10) الإتفاقية الدولية لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة لعام 2006.

11) إتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 182.

12) اللوائح الصحية الدولية لعام 2005.

13) إتفاقية الجنيف الأولى لعام 1949.

14) إتفاقية جنيف الثانية لعام 1949

15) إتفاقية جنيف الثالثة لعام 1949

16) إتفاقية جنيف الرابعة لعام 1949

17) البروتوكول التكميلي الأول لإتفاقيات جنيف لعام 1977.

18) البروتوكول التكميلي الثاني لإتفاقيات جنيف لعام 1977.

19) النظام الأساس للمحكمة الجنائية الدولية لعام 1998.

20) مشروع تقنين الجرائم ضد سلم البشرية وأمنها.

(ب‌) المواثيق الإقليمية:

1) الميثاق الافريقي لحقوق الإنسان والمواطن لعام 1981.

2) البروتوكول الإضافي لإتفاقية حقوق الإنسان الأمريكية (بروتوكول سان سلفادور) لعام 1988

3) الميثاق الأفريقي لحقوق ورفاهية الطفل لعلم 1990.

4) الميثاق الإجتماعي الأوروبي لعام 1996 .

(ت):الوثائق الدولية:

1) قرار الجمعية العامة لمنظمة الأمم المتحدة رقم (58/3) في 27/11/2003، متاح على الرابط الإلكتروني: https://undocs.org/ar/A/RES/58/3

1) مبادئ سيراكوزا المتعلقة بأحكام التقييد الواردة في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، المجلس الاقتصادي والاجتماعي، الأمم المتحدة، الدورة الحادية والأربعون، 28/9/.1984.

2) تقرير متابعة حول إعلان الدوحة بشأن الاتفاق المتعلق بالجوانب التجارية لحقوق الملكية الفكرية (التربس)، والصحة العامة، ش م/ل إ50/ وثيقة اعلامية/5.

3) تقرير محكمة العدل الدولية، وثيقة A/68/4، الأمم المتحدة، نيويورك، 2013. متاح على الموقع الالكتروني: https://undocs.org/pdf?symbol=ar/A/68/4

4) تقرير محكمة العدل الدولية، وثيقة A/68/963، المجلس الاقتصادي والاجتماعي، سيادة القانون على الصعيدين الوطني والدولي، 2014. متاح على الموقع الالكتروني: https://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/68/963&referer=/english/&Lang=A

5) تقرير محكمة العدل الدولية، وثيقة A/75/4، الأمم المتحدة، نيويورك، 2020 1 آب/ 2019- 31تموز/2020،. متاح على الموقع الالكتروني: : https://www.icj-cij.org/public/files/annual-reports/2019-2020-ar.pdf

6) وثيقة ( A/56/10)، منشورات الأمم المتحدة، 2008، نيويورك. اعتمدته لجنة القانون الدولي في دورتها الثالثة والخمسين في 2001 وقدم الى الجمعية العامة كجزء من تقرير اللجنة الذي يغطي أعمال تلك الدورة (A/56/10)،

7) اللوائح الصحية الدولية (2005)، مقدمة موجزة للتنفيذ في إطار التشريعات الوطنية، وثيقة WHO/HSE/IHR/2009.2، كانون الثاني/ يناير 2009، سويسرا، متاح على الرابط الإلكتروني:

http://awareness.who.int/ihr/legal_issues/brief_introduction_to_legislative_implementation_far.pdf

8) Draft articles on Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts, with commentaries 2001، متاح على الرابط الإلكتروني: https://legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/commentaries/9_6_2001.pdf

خامساً:وثائق المنظمات الدولية:

1) UN. Global Solidarity to fight the coronavirus disease 2019 (COVID-19), (A/74/L.52).2 April 2020.Available from: https://www.un.org/pga/74/2020/04/02/global-solidarity-to-fight-the-coronavirus-disease-2019/Draft resolution entitled

2) WHO,Public Health Emergency of International Concer (PHEIC) Global research and innovation forum ,February 2020, available from; https://www.who.int/publications/m/item/covid-19-public-health-emergency-of-international-concern-(pheic)-global-research-and-innovation-forum.

3) الأبعاد الحقوقية في الإستجابة لفيروس كورونا المستجد، هيومن رايتس ووتش.

4) اللوائح الصحية الدولية 2005، ط2، منظمة الصحة العالمية،2008، سويسرا.

5) منظمة الصحة العالمية، مرض فيروس كورونا( كوفيد-19): سؤال وجواب.

سادساً:القوانين:

(أ‌) القوانين العراقية:

1) دستور جمهورية العراق لعام 2005.

2) قانون تنظيم التجارة الداخلية والخارجية رقم (20) لعام 1970.

3) قانون العقوبات العراقي رقم (111) لعام 1969.

4) قانون الصحة العامة العراقي رقم (89) لعام 1981.

(ب‌) القوانين الأجنبية:

1) قانون العقوبات الروسي لعام 1996.

2) قانون بتعديل قانون العقوبات الروسي الصادر في 31/3/2020.

3) قانون الاتحاد الروسي بشأن المخالفات الإدارية الصادر في 30/12/2001.

4) قانون العقوبات الصيني لعام 1997.

5) قانون العقوبات لجمهورية كازاخستان لعام 2014.

6) قانون المخالفات الإدارية لجمهورية كازاخستان لعام 2014.

7) اللوائح الخاصة (بشأن إتخاذ التدابير الإضافية بخصوص حظر وباء كارونا في جمهورية كازاخستان) ، 14/3/2020.

8) المراسيم الخاصة بإعلان حالة الطوارئ في جمهورية كازاخستان، 16/3/2020.

9) Justice Against Sponsors of Terrorism Act (JASTA) (2016)

10) The Foreign Sovereign Immunities Act (1976)

سابعاً: المصادر الالكترونية:

1) الإبلاغ عن الأمراض والحيوانية وقواعد القانون الدولي البشرية، متاح على الرابط الإلكتروني: http://www.rr-middleeast.oie.int/arviewpage.asp?ID=655

2) جمهورية العراق، الأمانة العامة لمجلس الوزراء، متاح على الموقع الإلكتروني: http://cabinet.iq/ArticleShow.aspx?ID=

3) علي البدراوي، القضاء يواجه جائحة كورونا بحزمة قرارات وإجراءات استثنائية جمهورية العراق، مجلس القضاء الأعلى، 23/4/2020. متاح على الموقع الإلكتروني: https://www.hjc.iq/view.67243/

4) د.عباس حسين مغير، الأمراض الإنتقالية، متاح على الرابط الإلكتروني: http://www.uobabylon.edu.iq/uobcoleges/service_showarticle.aspx?fid=11&pubid=18568

5) الأمراض المعدية، منظمة الصحة العالمية، متاح على الرابط الإلكتروني: https://www.who.int/topics/infectious_diseases/en/

6) مفهوم (المرض المعدي)، متاح على الرابط الإلكتروني: https://ar.wikipedia.org/wiki/

7) https://www.euro.who.int/en/health-topics/Health-systems/public-health-services

8) حول التدابير المتخذة في حالات عدم الالتزام باللوائح الصحية الخاصة بكوفيد -19 في الولايات المتحدة الأمريكية والصين وعدد آخر من الدول، متاح على الرابط الإلكتروني: https://tass.ru/info/7989649

Full Text