jlps-10140

الضوابط القانونية لتشغيل الاطفال  في الاتفاقيات الدولية والتشريعات الوطنية

د. سيروان حامد احمد،  و                                م.م رزكار عبدول محمدأمين

كلية القانون/جامعة صلاح الدين                      كلية القانون/ جامعة جيهان – السليمانية  

كلية القانون/ جامعة جيهان – السليمانية 

https://doi.org/10.17656/jlps.10140

Submitted: 19/12/ 2017; accepted: 22/03/2018; Published 02/08/2018

Abstract

Child labor is considered as one of the most sensitive issues of international and domestic law because it is directly related to the work of children who need mental, psychological and physical care. Any legal regulation in this field that does not take into consideration this aspect will have a negative impact on society.

After the international community's failure to successfully prohibit child labor, their efforts focused on finding some restrictions on the employment of children, in particular determining the quality of work that children are allowed to do so that they do not have negative effects on their mind, psyche, and body. At the same time they tried to identify the minimal age for work as they have obliged those who operate the children to conduct a preliminary and periodic medical examination on an ongoing basis to determine the extent of the children's physical ability to perform any work. On the other hand, the employment of the children should not lead to their deprivation of education.

الملخص

تعد تشغيل الاطفال من أهم المواضيع الحساسة التي أهتم بها القانون الدولي والقوانين الداخلية، لأن هذا الموضوع ترتبط بشكل مباشر بعمل الأطفال الذين يحتاجون لمراعاة عقلية والنفسية والجسدية، أن أي تنظيم قانوني في هذا المجال لايراعي هذه الظروف سيترك آثار سلبية على المجتمع . 

وبعد عدم نجاح المجتمع الدولي في حظر تشغيل الأطفال بشكل قاطع، ألا أن جهودهم ركزت على أيجاد بعض القيود التي تحد من تشغيل الأطفال وبالأخص تحديد نوعية الأعمال التي يسمح للأطفال القيام بها بشكل لايترك آثارا سلبية على عقولهم ونفسيتهم وجسدهم،  وفي نفس الوقت حاولوا تحديد سن أدنى للعمل، وقد ألزموا الجهات التي يقوم بتشغيل الأطفال بأجراء فحص طبي أولي ودوري بشكل مستمر لتحديد مدى قدرة الاطفال للقيام بالعمل، وفي جانب آخر يجب أن لايؤدي تشغيل الأطفال الى منعم من أكمال دراستهم وتعليمهم.  

 پوخته‌

بابه‌تى كاركردنى منالأ به‌ یه‌كیك له‌و بابه‌ته‌ هه‌ستیارانه‌ دانراوه‌ كه‌ هه‌ردوو یاسای نیوده‌وله‌تى ویاسای ناخۆى به‌شیوه‌یه‌كى تایبه‌ت گرنگیان پیداوه‌، له‌ به‌ر ئه‌وه‌ى ئه‌م بابه‌ته‌ په‌یوه‌سته‌ به‌ كاركرنى كه‌سانێكه‌وه‌ كه‌ پێوستیان به‌ره‌چاو كردنى باردۆخى ژیرى و ده‌رونى وجه‌سته‌ى هه‌یه‌، هه‌ر ریكخستنیكى یاسایى له‌م بواره‌دا ئه‌گه‌ر هه‌موو ئه‌و باردۆخه‌ ره‌چاو نه‌كات، ئاسه‌واریكى خراپ له‌سه‌ر كۆى كۆمه‌ڵگه‌كه‌دا دروست ده‌كات.

له‌ دواى ئه‌وه‌ى كه‌ كۆمه‌ڵگه‌ى نیوده‌وله‌تى سه‌ركه‌وتوو نه‌بوو له‌ قه‌ده‌غه‌ كردنى كاركردنى منداڵ، هه‌وڵه‌كانى خسته‌ گه‌ڕ له‌ پێناو دیارى كردنى كۆمه‌ڵێك كۆتوبه‌ندى له‌ بابه‌تى كاركردنى منداڵ دا به‌ تایبه‌ت له‌ بوارى جۆرى ئه‌و كارانه‌ى كه‌ منداڵ ئه‌نجامیان ده‌دات كه‌ نابیت به‌ هیچ شیوه‌یه‌ك ئاسه‌وارى خراپى هه‌بیت له‌ سه‌ر لایه‌نى ده‌رونى و عه‌قلى و جه‌سه‌دى منداله‌كه‌، له‌ هه‌مان كاتدا ئه‌و ته‌مه‌نه‌یان دیارى كرد كه‌ مندال ده‌توانیت كارى تیدا بكات، له‌گه‌ڵ ئه‌وه‌ى كه‌ پابه‌ندیان خسته‌ سه‌ر ئه‌و لایه‌نه‌ى كه‌ كار به‌ منداڵ ده‌كات كه‌ پشكنینى سه‌ره‌تاى و به‌رده‌وام ئه‌نجام بدات بۆ دیارى كردنى تواناى منداله‌كه‌ له‌ كار كردن ئه‌مه‌ جگه‌ له‌وه‌ى  كه‌ نابیت ئه‌و كاركردنه‌ ببێته‌ هۆى دابران یان لیكه‌وته‌ى خراپ له‌ سه‌ر پرۆسه‌ى خویندنى منداڵه‌كه‌ دابنێت.

قائمة المصادر

اولا : الكتب القانونية 

1- فاتن بوليفية – سلسلة تطوير مشروع القوانين رقم 5 – بحث بعنوان تشغيل الاطفال بين القانون والواقع ، الهيئة الفلسطينية المستقلة لحقوق المواطن.

2- حاج سودي محمد – التنظيم القانوني لتشغيل الاطفال – دراسة قانونية مقارنة – اطروحة دكتوراه – كلية الحقوق والعلوم السياسية – جامعة ابي بكر بلقايد – الجزائر – 2016 .

3- د. عبدالرحمن بن محمد العسيري – تشغيل الاطفال والانحراف – ط1 – الرياض – 2005 . 

4- د.عدنان العابد و د.يوسف الياس – قانون العمل – ط1 – المكتبة القانونية و المكتبة البغدادية – بغداد – سنة 2013 . 

5- د. محمد أحمد اسماعيل – تنظيم العمل للأحداث في التشريعات العربية – دار النهضة – القاهرة – دون سنة النشر. 

ثانيا : المصادر الاجنبية : 

6- GERALDINE VAN BUEREN, THE INTERNATIONAL LAW ON THE RIGHTS OF THE CHILD 10-11 (Dordrecht/Boston/London, Martinus Nijhoff Publishers, 1995. 35 International Studies in Human Rights)< https://www.loc.gov/law/help/child-rights/pdfs/Children's%20Rights-International%20Laws.pdf  > Accessed on <28/5/2018>

7- Silk, James J. and Makonnen, Meron, "Ending Child Labor: A Role for International Human Rights Law (with Meron Makonnen)" (2003). Faculty Scholarship Series. Paper 4486. http://digitalcommons.law.yale.edu/fss_papers/4486  Accessed on <7 April 2018>  

8- International Labor Office. The End of Child Labor within Reach. International Labor Conference. Geneva 95th Session 2006 << http://www.ilo.org/public/english/standards/relm/ilc/ilc95/pdf/rep-i-b.pdf >> Accessed on < 11 April 2018> 

9- International Labor Organization.  Tackling Child labor from Commitment to Action. Geneva. 2012 <https://www.ilo.org> Accessed on <15 May 2018>  

 10- Indiana Department of Labor ,Teen Labor Laws, drawn from the website :

<< https://www.in.gov/dol/files/Teen_Labor_Laws_2009.pdf>> on  (6 June,2018) 

ثالثا :المصادر الالكترونية :

11- حنان العتال – عمالة الاطفال تترك اثارها النفسية وتعيق التنمية الاجتماعية – بحث منشور على الموقع الالكتروني www.alghad.com – 2008 .

12- رشيد العلوي – أسباب انتشار ظاهرة تشغيل الاطفال – مقال  متاح على العنوان الالكتروني http://weziwezi.com  .

13- سناء الدويكات – مقالة بعنوان  ظاهرة تشغيل الاطفال متوفر على الموقع الالكتروني www.mawdoo3.com .

14- د.كامل عمران – انعكاسات ومخاطر عمل الاطفال – استاذ جامعة دمشق – بحث منشور على الموقع الالكتروني <<https://ktabowl3bto.wordpress.com>> .

رابعا : القوانين :  

أ : القوانين العراقية : 

15- قانون العمل العراقي الملغي رقم 71 لسنة 1987 . 

16- مشروع قانون حماية الطفل العراقي رقم 12 لسنة 2010 .

17- قانون مناهضة العنف الاسري في اقليم كردستان لسنة 2011 . 

18- قانون العمل العراقي النافذ رقم 37 لسنة 2015 .

ب : القوانين العربية : 

19- قانون العمل الاردني رقم 8 لسنة 1996 .

20 – قانون العمل المصري رقم 12 لسنة 2003 . 

21- قانون حماية الطفل المصري رقم 12  لسنة 1996 المعدلة بقانون رقم 126 لسنة 2008 . 

ج : الاتفاقيات الدولية : 

22 – اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 5 لسنة 1921 بشأن الحد الادنى لسن عمل الاطفال .

23- أتفاقية الفحص الطبي للأحداث (العمل البحري) رقم 16 لسنة 1921 .

24 – اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 33 لسنة 1932 المعدلة بموجب الإتفاقية رقم 60 لسنة 1937 بشأن الاعمال غير الصناعية . 

25- أتفاقية العمل في الصناعة رقم 77 لسنة 1946 .

26- أتفاقية المهن غير الصناعية رقم 78 لسنة 1946.

27– اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 38 لسنة 1973 بشأن السن الادنى لعمل الاطفال . 

28- اتفاقية حقوق الاطفال  رقم 25-44 الصادر في 20-11-1989 . 

29- قانون حماية الطفل عام 1989.

30 – اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 182 لسنة 1999 بشأن أسوأ أشكال عمل الاطفال .

Full Text