jlps-10048

البنية القانونية للأحزاب السياسية في إقليم كوردستان-العراق دراسة تحليلية في قانون رقم 17 لسنة 1993 المعدل

م.د. زانا رؤوف حمه كريم     

كلية القانون والسياسة - جامعة التنمية البشرية - السليمانية

https://doi.org/10.17656/jlps.10048

Abstract 

This study looking for the roots of legal political parties in the Kurdistan Region of Iraq through the study of the legal structure in light of the political conditions that prevailed in the Kurdistan Region - Iraq . And have proven experience that the ruling parties and the list since ancient times (it mean present in the political arena ahead of the 1993 Act ) and modern ones , are the forces most of them are not governed by the law of the parties to resolve their internal problems or problems with the other parties , but turn some of them to the rules and regulations of their own compatible with its own objectives , programs and strategies in the areas of political and social , which means that most of the parties look at the political life of own private corner , without consideration of the controls legal protector of the life of political and party pluralism in the country , so it looks like it does not see the importance of the application of the law of parties at this stage they do not enforce the law , but trying to apply its own . Knowing that the law reflects the ( theoretically ) about the perceptions of the people of the mechanisms of action of political parties , and the rules of procedure of the political parties , it reflects the parties ' perceptions of the mechanisms regulating the work of the community. , And there is great difference between the two concepts.

الملخص

يبحث هذه الدراسة عن الجذور القانونية للأحزاب السياسية في إقليم كوردستان العراق من خلال دراسة البنية القانونية لها في ظل الظروف السياسية التي تعيشها إقليم كوردستان-العراق. و قد أثبتت التجارب أن  الأحزاب الحاكمة و القائمة منذ القدم ( أي المتواجدة على الساحة السياسية قبل صدور قانون عام 1993) وتلك الحديثة،  هي قوى اغلبها  لا تحتكم  لقانون الأحزاب لحل مشاكلها الداخلية أو مشاكلها مع الأحزاب الأخرى، وإنما تلجأ بعضاً منهالأنظمة ولوائح خاصة بها متلائمة مع أهدافها الخاصة وبرامجهاوإستراتيجياتها في المجالات السياسية والإجتماعية ، مما يعني أن أغلب الأحزاب تنظر الى الحياة السياسية من زاويتها الخاصة بها، دون الإعتبار للضوابط القانونية الحامية للحياة السياسية والتعددية الحزبية في البلاد، لذا فهي تبدو انها لا ترى أهمية لتطبيق قانون الأحزاب في هذه المرحلة ،فهي لا تطبق القانون ، وإنما تحاول تطبيق قانونها الخاص بها. مع العلم أن القانون يعبر ( من الناحية النظرية) عن تصورات الشعب لآليات عمل الأحزاب السياسية ، أما النظام الداخلي للأحزاب السياسية، فهو يعبر عن تصورات الأحزاب لآليات تنظيم عمل المجتمع.و شتان ما بين المفهومين.

پوختە 

ناوەڕۆكی ئەم توێژینەوەیە لە بنەڕەتدا بریتیە لە هەوڵدان بۆ گەڕان بە دوای بنچینە و ڕەچەڵەكی یاسایی پارتی سیاسی لە هەرێمی كوردستاندا پشت بەست بەو دۆخە سیاسی و یاساییەی كە لە هەرێمی كوردستانی عێراقدا فەراهەمە و ئەگوزەرێت ، بێگومان ئەگەر لە ڕووی مێژووییشەوە لە ئەزمونی پارتی سیاسی هەرێمی كوردستان بڕوانین ، بە تایبەتیش لە پاش دەچونی یاسای پارتە سیاسیەكان ژماە 17 ی ساڵی 1993 ی هەمواركراو ، ئەوا بە ئاشكرا ئەوەمان بۆ ڕوندەبێتەوە كە بەشی هەرە زۆری پارتە سیاسیەكان لە هەرێمی كوردستاندا ، پشت بە یاسا و دەقە یاساییەكان نابەستن بۆ ڕێكخستنی كاروباری ناوخۆیی و ئۆرگانی خۆیان و چارەسەر كردنی گرفتەكانیان ، با ئەگەر ناوەڕۆكی ئەو گرفتانەش لە بنەڕەتدا یاسایی بن ، بەڵكو هەمیشە هەوڵ ئەدەن پاساوی تری ( دەرەوەی دەقە یاساییەكان ) بدۆزنەوە بۆ چارەسەر گرفتەكان ، هەر ئەمەش وایكردوە زۆرترین پێشێلكردنی یاسایی تۆمار بكرێت دەرهەق بە یاسای ژمارە 17ی ساڵی 1993.هەر بۆیە ئەم توێینەوەیە هەوڵ ئەدات گرنگترین گرفتە یاساییەكانی پارتە سیاسیەكان ، هۆكارەكانی ئەم دەرچون لە یاسایە دەستنیشان بكات و پاشان ئەو دەقە یاساییانەش بە وردی هەڵبسەنگێنێت كە بۆ ڕێكخستنی پارتە سیاسیەكان دانراون تا بزانین تا چەند ئەم یاسایایەش لە ناوەڕۆكدا هەڵقوڵاوی سروشتی سیاسی و كۆمەڵایەتی كۆمەڵگەی كوردییە، بێگومان هەموو ئەمانەش پشت بەست بە یاسای پارتە سیاسەكاننی هەرێمی كوردستانی عێراق ژمارە 17ی ساڵی 1993 ی هەمواركراو. وە لە كۆتاییشدا توێژینەوەكە ئەمانگەیەنێَتە چەند چەند دەر ئەنجامێك كە بە خاڵبەندی ئاماژەمان پێداوە

المصادر:

1. د. أسامة الغزالي حرب ، الأحزاب السياسية في العالم الثالث ، سلسلة عالم المعرفة ( 117) ، المجلس الوطني للثقافة و الفنون والأداب ، الكويت، 1987  .

2. حقوق الإنسان والأحزاب السياسية المصرية بعد ثورة 25 يناير ، تحرير : أميرة حسين - وفاء عطية ، ط/1 ،  مركز المحروسة للنشر والخدمات الصحفية والمعلومات ، القاهرة ، 2012.

3. سمير خيري توفيق ، مبدأ سيادة القانون، منشورات وزارة الثقافة والفنون، الجمهورية العراقية، سلسلة دراسات، (138)، بغداد ، 1978. 

4. شوان عمر خليل، الوظيفة السياسية للقانون، رسالة ماجستير ، كلية القانون والسياسة، جامعة صلاح الدين ، أربيل ، 2002.  

5. د. شيرزاد أحمد أمين النجار، مدخل تمهيدي لفهم الوظيفة السياسية للقانون، مجلة ( ثاريَزةر)، العدد 2 ، أربيل، 2001 ، ص ص 152-158

6. فيليب برو، علم الإجتماع السياسي، ترجمة د.محمد عرب صاصيلا، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع، بيروت،ط/1 ، 1998.

7. د. محمد كامل ليلة ، المباديء الدستورية العامة  والنظم السياسية ، دار الفكر العربي ، ط/1 ، سنة الطبع بلا .

8. موريس ديفرجيه ، المؤسسات السياسية و القانون الدستوري ، ترجمة ، د. جورج أسعد، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع ، بيرروت ، ط/1 ، 1992 .

9. د.صادق الأسود ، علم الإجتماع السياسي ، أسسه و أبعاده ، دار الحكمة للطباعة والنشر ، بغداد ، 1991 . 

10. محمد منار ، تأثير قوانين الأحزاب في فاعلية الأحزاب و ديمقراطيتها، حالة المغرب، دراسة منشورة في كتاب مفهوم الأحزاب الديمقراطية و واقع الأحزاب في البلدان العربية الصادر عن مركز دراسات الوحدة العربية، ط/2 ، بيروت،2012 ، ص -ص (349-382 ) .

11. ملحم قربان، الواقعية السياسية، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع ، بيروت ، ط/2 ، 1981 .

12. موريس ديفرجيه ، الأحزاب السياسية ، ترجمة : علي مقلد و عبدالمحسن سعد ، الهيئة العامة لقصور الثقافة ، القاهرة ، 2011.

- المواقع الإلكترونية :

13. www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=168099‎ 

14. www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=168099.

- القوانين

15. قانون الأحزاب رقم 17 لسنة 1997 المعدل

16. أمر سلطة الإئتلاف المؤقتة رقم 97 لسنة 2004.

17. قانون رئاسة إقليم كوردستان-العراق رقم 1 لسنة 2005 المعدل.

Full Text

       Copyright (c) 2014 : The Author, published by University of Sulaimani, College of Law.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.