10246

Features of Positive Discrimination in Favor of Women in the Kurdistan Region of Iraq

Soz Hameed Majeed1 ,

1. Department of Law - College of Law - University of Sulaimani, Kurdistan Region, Iraq.

Submitted:   /   /2023;   Accepted:    /  /2023;   Published: 15/ 12/ 2023

Abstract

The draft constitution of Kurdistan enclosed the rights and freedoms in general and the rights of women in particular with many guarantees, and needless to say that the constitutional rules rank first in terms of the hierarchy of legal rules. Men in many fields, the most important of which is social and political rights, which is known as positive discrimination against women. This principle, which has a constitutional nature, obliges all authorities, including Parliament, which intervened several times to empower women politically and socially through several legislations, in compliance with this principle, which in fact enshrines the principle of equality. between man and woman. The study deals with the most prominent areas of positive discrimination for women, who were granted rights that sometimes exceed the rights of men until the principle of effective equality is achieved. It is worth noting that this principle was referred to by many international conventions that cannot be overlooked because it is in itself binding on the countries that have ratified it.

الملخص

ملامح التمييز الإيجابي لصالح المرأة في إقليم كردستان-العراق

أحاط مشروع دستور كوردستان الحقوق والحريات بصفة عامة وحقوق المرأة بصفة خاصة بضمانات عديدة، وغنى عن البيان أن القواعد الدستورية تحتل مرتبة الصدارة من حيث تدرج القواعد القانونية، غير ان مشروع دستور إقليم كوردستان أضفى حماية أكثر فاعلية لبعض حقوق المرأة التي وازن بها مركزها القانوني ليتساوى مع الرجل في مجالا عديدة اهمها الحقوق الاجتماعية والسياسية، وهو ما يعرف بالتمييز الإيجابي للمرأة هذا المبدأ الذي أصبح له صبغة دستورية يلزم كافة السلطات بما فيها البرلمان الذي تدخل في مرات عدة لتمكين المرأة سياسيا واجتماعية من خلال عدة تشريعات اذعانا لهذا المبدأ الذي يكرس في حقيقته مبدأ المساواة بين الرجل والمرأة. وتتناول الدراسة أبرز مجالات التمييز الإيجابي للمرأة التي منحت لها حقوق تفوق أحيانا حقوق الرجل حتي يتحقق مبدأ المساواة الفعلية، وجدير بالذكر ان هذا المبدأ أشارت إليه مواثيق دولية عديدة لا يمكن غض الطرف عنها لأنها في ذاتها ملزمة للدول التي صدقت عليها.

پوخته

‎ پڕۆژەی دەستووری هەرێمی کوردستان ماف و ئازادیەکانی بە شێوەیەكی گشتی و مافەکانی ئافرەتی بە شێوەیەکی تایبەتی بە چەندین دەستەبەری دەوردراوە ،وە پێوێست بەوەش ناکات بڵێت ڕێسا دەستوریەکانیش پلەی پێشەنگ دایگردەکەن لە ڕووی پلەبەندی ڕێسا دەستووریەکانەوە ، ئەمە جگەلەوەی کە پڕۆژەی دەستوری هەرێمی کوردستان پاراستنێکی چالاکتری داناوە بۆ هەندێ لە مافەکانی ئافرەت بۆ هاوسەنگ کردین پێگە یاساییەکی تاوەکو لە چەندین بواردا لەگەڵ پیاودا یەکسانی بکات کە گرنگترینیان مافە کۆمەڵایەتی و ڕامیاریەکانن، کە ئەمەش بە جیاکاری ئەرێنی ئافرەت پێناسە دەکرێت ئەو پڕەنسیپەی کە ڕوپۆشێکی دەستووری هەیە و سەرجەم دەسەڵاتەکان لە نێوانیشیاندا پەڕلەمان پابەند دەکات کە چەندین جاردەبێت تێوەردانی کردووە بۆ بەهێزکردنی لە ڕووی ڕامیاری و کۆمەڵایەتیەوە لە ڕێگەی دانانی چەندین یاساوە بۆ ملکەچ بوون بۆ ئەو بنەمایە ، کە لە ڕاستی دا پرەنیسپی یەکسانی لە نێوان ژنان و پیاواندا دەهێنێتە دەی، و ئەم لێ کۆڵینەوەیەش دیارترین بوارەکانی جیاکاری ئەرێنی ژن لە خۆ دەگرێت کە هەندێ مافی پێبەخشراوە لەسەرو مافەکانی پیاوەوەیە تاوەکو یەکسانی کردارەکی بهێنێتە دی ، و شایەنی ئاماژە پێکردنە کە ئەم پرەنسییپە لە چەندین بەڵگەنامەی نێودەوڵەتی دا ئاماژە پێ کراوە کە ناکرێ چاوپۆشیان لێ بکرێ لەبەرئەوەی ئەو دەوڵەتانەی پەسەندیان کردووە پابەندنەبوون پێوەی.

قائمة المراجع

أولا: المراجع القانونية

1-          إبراهيم قويدر، الحماية الاجتماعية للمرأة العربية، التحديات وسبل المواجهة، بدون دار نشر، بدون تاريخ نشر.

2-          أحمد فتحي بهنسي، الجرائم في الفقه الإسلامي، شركة كوستا توماس، الطبعة الثانية، 1962.

3-          إدوار غالي الذهبي، الجرائم الجنسية، دار غريب للطباعة والنشر، الطبعة الثالثة، 2006.

4-          تافكة عباس البستاني، حماية المرأة في القانون الجنائي العراقي، مطبعة نازة، 2005.

5-          ثروت بدوي، النظم السياسية، دار الفكر العربي، 1986م.

6-          جابر إبراهيم براوي، حقوق الإنسان وحرياته الأساسية في القانون الدولي والشريعة الإسلامية، دار وائل للطباعة والنشر والتوزيع، 1999.

7-          حسن الحسن، القانون الدستوري، ط2، بدون ذكر دار نشر أو سنة نشر.

8-          رشدي شحاته أبوزيد، العنف ضد المرأة، وكيفية مواجهته في ضوء أحكام الفقه الإسلامي، دار الوفاء لدنيا الطباعة والنشر، 2008.

9-          سامي جمال الدين، القانون الدستوري والشرعية الدستورية على ضوء قضاء المحكمة الدستورية العليا، منشأة المعارف، 2018.

10-   السيد محمد المدني، مسئولية الدولة عن أعمالها المشروعة، القوانين واللوائح في القانون المصري، دراسة مقارن، بدون ذكر دار نشر أو سنة نشر.

11-   ضاري خليل محمود، تفاوت الحماية الجنائية بين الرجل والمرأة، في قوانين العقوبات العربية والشريعة الإسلامية، دراسة قانونية اجتماعية مقارنة، منشأة المعارف، 2008.

12-   عبد الغني بسيوني عبد الله، النظم السياسية، النظرية العامة للدولة، الحقوق والحريات العامة، أبو العزم للطباعة والنشر، 2009.

13-   عبلة عبد العزيز عامر، العنف ضد المرأة والحماية المقررة لمواجهته في الشريعة الإسلامية، دار الإيمان للطباعة، 2010.

14-   علي خطار شطناوي، دراسات في الوظيفة العامة، الجامعة الأردنية، 1998 – 1999.

15-   فتوح عبد الله الشاذلي، الحقوق الإنسانية للمرأة، بين التشريعات الوطنية والمواثيق الدولية، دار النهضة العربية، 2016.

16-   فؤاد العطار، النظم السياسية والقانون الدستوري، بدون ذكر دار نشر، 1965 –1966.

17-   ماري روز زلزل، غادة إبراهيم، ندى خليفة، العنف القانوني ضد المرأة في لبنان، دار الفارابي، 2008.

18-   محمد علي سالم عياد الحلبي، اختصاص رجال الضبط القضائي، بدون طبعة أو سنة نشر.

19-   نهى عدنان القاطرجي، العنف الأسري، المؤسسة اللبنانية للإعلان، 2011.

ثانيا: الرسائل العلمية

أ. رسائل الماجستير

1-          سعد عدنان الهنداوي، المركز القانوني للمرأة في مجال الوظيفة العامة في التشريع العراقي، دراسة مقارنة، رسالة ماجستير، كلية القانون، بغداد، 1991.

2-          لطفي طرشونة، (التمييز الإيجابي)، مذكرة ماجستير في القانون العام، كلية الحقوق والعلوم السياسية، سوسة، تونس، 2013.

ب. رسائل الدكتوراه

1-          محمد متولي السيد، مبدأ المساواة أمام المرافق العامة- بالتطبيق على توزيع الخدمات الصحية في مصر، رسالة دكتوراه، مقدمة إلى كلية حقوق جامعة عين شمس، القاهرة، 1997.

ثالثا: المجلات والمنشورات والمقالات

1-          زهير حطب، الزوجات تدفع ثمن فشل الزوج (نفقة بائسة وأعباء ثقيلة مقابل حضانة مؤقتة)، بيروت، 2008، بحث منشور على الشبكة العالمية المعلوماتية (الإنترنت) في الموقع الإلكتروني لمنظمة (كفى العنف والاستغلال). ساعة: 10:00، تاريخ الزيارة 22/4/2017:

WWW.Kafa.org.1b

2-          شابا توما منصور، الالتحاق بالوظيفة العامة في العراق في ضوء قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960، دراسة مقارنة، بحث منشور في مجلة القانون والاقتصاد، مطبعة جامعة القاهرة، 1969.

3-          كاميليا حلمي محمد، مصطلح "العنف الأسري" في المواثيق الدولية، المؤتمر الإسلامي الرابع للشريعة والقانون، جماعة طرابلس/ لبنان، 2012.

4-          لعقابي سميحة: مبدأ التمييز الإيجابي لصالح المرأة كإجراء استثنائي لتفعيل حقوقها، مجلة الحقوق والعلوم السياسية، المجلد 5، العدد 1، 2018.

5-          هاجر الهيشري، مشروعية التميز الإيجابي، بحث منشور على الموقع الإلكتروني

http://maitremahmoudyacoub.blogspot.com

رابعا: التشريعات

1-          الدساتير ومشروعات الدساتير

دستور جمهورية العراق لسنة 2005

مشروع دستور إقليم كردستان-العراق لسنة 2009

2-          القوانين

قانون الأحوال الشخصية رقم (188) لسنة 1959 المعدل.

قانون انتخابات مجالس المحافظات والأقضية والنواحي المرقم 36 لسنة 2008 المعدل.

قانون الرعاية الاجتماعية رقم 126 لسنة 1980 المعدل.

قانون العمل المرقم 71 لسنه 1987 المعدل.

قانون رعاية القاصرين رقم 78 لسنه 1980 المعدل.

قانون الادعاء العام الاتحادي المرقم 159 لسنة 1979 المعدل.

قانون مناهضة العنف الأسري، رقم 8 لسنة 2011 المعدل

قانون منع إساءة استعمال أجهزة الاتصالات في إقليم كردستان-العراق رقم 6 لسنة 2008 المعدل

قانون العقوبات العراقي رقم ( 111 ) لسنة 1969 المعدل

خامساً: المراجع الأجنبية

1-      jean Gicquel , Droit constitutionnel et institutions politiques , 16 édition , montmorillonite p 18.

2-      Lochak (D), « Réflexions sur la notion de discrimination », R.D.S, nº11, novembre 1987, p 783.

3-      Soucramanien (F-M), « Les adaptations du principe d'égalité à la diversité des territoires », R.F.D.A. 13 (5) septembre, octobre, 1997, p 911.

 Full Text