Protection of Competition through Compulsory Licensing of Patents and its Relationship to Protection in Competition Laws: A Comparative Analytical Study

Adnan Baqi Latif1 ,  Hemn Hussein Wali2

1. Department of Law - College of Law - University of Sulaimani, Kurdistan Region, Iraq

2. Master in Private Law; PhD student at the College of Law - University of Sulaimani, Kurdistan Region, Iraq 

Submitted:   /   /2023;   Accepted:    /  /2023;   Published: 15/ 12/ 2023

Abstract

Patent law protects competition by providing the patent registrar the competence to grant compulsory licenses to correct anti-competitive practices nearly similar to that provided by competition law, though the practices covered and the measures taken by each differ. However, the nature of the relation between these two protections for competition -according to the premises provided- depends on its legislative regulation. The relation, accordingly, is characterized by the integration when these licenses are granted at the request of the competent competition authorities and after the application of competition law, while it may turn into a boycott relation when these licenses granted neither based on these requests nor the competition law application. This relation can also be a relation of two parallel protections when the granting of these licenses does not prevent the application of competition law in the same field and for the same cases. We conclude, that compulsory licensing is appropriate only for correcting the refusal of patent licensing that is anti-competitive, as for other practices, the application of competition law is sufficient to correct them, and for the registrar to grant a compulsory license, a prior decision from the competent competition authorities is required that proves the practice in question is anti-competitive, while the Iraqi and Kurdistan Region's competition authorities are unable to issue such a decision regarding the refusal of patent license as prohibiting it means granting it, which is not within the jurisdiction of any authority except the registrar. Hence, we demostrate our doubts about the efficiency of this mechanism in achieving its objectives under Iraqi law, which requires studying it, to recommend approperiate solutions through this research.

الملخص

حماية المنافسة بالترخيص الإجباري لبراءات الاختراع وعلاقتها بالحماية في قوانين المنافسة

-دراسة تحليلية مقارنة([1])

تحمي قوانين براءات الاختراع المنافسة من خلال السماح لمسجل البراءات بمنح تراخيص إجبارية لتصحيح ممارسات منافية للمنافسة على نحو مقارب من الحماية التي توفرها القوانين الخاصة بحماية المنافسة رغم اختلاف الممارسات المشمولة والتدابير المتبعة في ظل كل منهما. وأن طبيعة العلاقة بين هاتين الحمايتين للمنافسة تعتمد وفق الفرضيات المطروحة على التنظيم القانوني لها، وعليه، قد تتسم العلاقة بالتكامل عندما تمنح هذه التراخيص بناءً على طلب السلطات المختصة بحماية المنافسة وبعد تطبيق قوانينها، في حين قد تتحول العلاقة هذه إلى علاقة مقاطعة، عندما لا يتم منح هذه التراخيص بناءً على هذه الطلبات ودون مرعاة قوانين حماية المنافسة. وكما يمكن لهذه العلاقة أن تكون علاقة حمايتين متوازيتين عندما لا يمنع منح هذه التراخيص تطبيق قوانين حماية المنافسة في المجال نفسه وبالنسبة للحالات نفسها. وإستنتجنا من خلال هذه الدراسة، بأن الترخيص الإجباري يناسب فقط تصحيح رفض ترخيص البراءات المنافي للمنافسة، أما غيرها من الممارسات، فأن تطبيق قوانين حماية المنافسة يكفي لتصحيحها. أما بالنسبة لمنح المسجل لهذه التراخيص، فأنه يتطلب قراراً مسبقاً من سلطات حماية المنافسة بكون الممارسة المعنية منافية للمنافسة، إلا أن سلطات حماية المنافسة العراقي والكوردستاني لا يمكنها إصدار هذا القرار بشأن رفض الترخيص، لأن حظره يفيد منحه، وأن هذا الأخير لا تختص به أية سلطة عدا المسجل. ومن هنا تثار الشكوك بشأن كفاءة هذه الآلية في تحقيق أهدفها في ظل القانون العراقي، والتي تستوجب الوقوف عند دراستها والتوصية بمعالجتها من خلال هذا البحث.

پوخته

  یاسای بڕوانامەی داهێنان بە دەسەڵاتدان بە تۆمارکاری بڕۆانامەی داهێنان تا لە ڕێگەی سەپاندنی مۆڵەتی زۆرەملێوە ئەو کردارانەی کە کێبڕکێ سنورداردەکەن ڕاستبکاتەوە، کێبڕکێ دەپارێزێت، ئەمەش لەو پاراستنە دەچێت کە یاسا تایبەتمەندەکانی پاراستنی کێبڕکێ فەراهمی دەکەن سەرەڕای جیاوازیان لەڕووی ئەو کردارانەی ڕوبەڕووی دەبنەوە وهەروەها ئەو ڕێوشوێنانەی دەیگرنەبەر. هەرچی سەبارەت بە سروشتی پەیوەندی نێوان ئەم دوو پاراستنەیە بۆ کێبڕکێ، ئەوە بە گوێرەی ئەو گریمانانەی خراونەتەڕوو، بەپێی ئەو رێکخستنە دەبیت کە یاسا دەیکات، بۆیە هەرکاتێک ئەم مۆڵەتپێدانانە لەسەرداوای دەسەڵاتە تایبەتمەندەکان بەپاراستی کێبڕکێ ودوای جێبەجێکردنی یاساکانیان بێت، ئەم پەیوەندیە تەواوکاری دەبێت. لە کاتێکدا ئەم پەیوەندیە دەکرێت بگۆڕێت بۆ پەیوەندی ڕێگریکردن، کاتێک ئەم مۆڵەتپێدانانە لەسەر بنەمای ئەم جۆرە داوایانە نابێت و ڕەچاوی یاساکانی پاراستنی کێبڕکێ ناکات. هەروەها دەکرێت ئەم پەیوەندیە پەیوەندی دوو پاراستنی هاوتەریب بێت کاتێک ئەم مۆڵەتانەی تۆمارکار رێگر نابێت لە جێبەجێکردنی یاسا تایبەتمەندەکان بە پاراستنی کێبڕكێ لە هەمان بوار و هەمان بارودۆخدا. هەرچۆنێک بێت، دەرئەنجامەکانی ئەم توێژینەوەیە ئەوە دەردەخات، کە مۆڵەتی زۆرەملێ تەنها چارەسەری "ڕەتکردنەوەی مۆڵەتدانان" دەکات کە لێکەوتەکانی کێبڕکێ سنورداردەکات، بەڵام کردارە دژە کێبڕکێکانی تر، جێبەجێکردنی یاساکانی کێبڕکێ بەسە بۆ چارەسەرکردنیان. هەرچی سەبارەت بە سەپاندنی ئەم جۆرە مۆڵەتانەیە لەلایەن تۆمارکارەوە، ئەوە پێشوەختە پێویستی بە بڕیارێکی دەسەڵاتەکانی پاراستنی کێبڕکێیە سەبارەت بە سنوردارکردنی کێبڕکێ بەهۆی کردارە دیاریکراوەکەوە، کەچی دەسەڵاتەکانی پاراستنی کێبڕکێ لە عێراق و هەرێمی کوردستان ناتوانن ئەم جؤرە بڕیارە لەبارەی ڕەتکردنەوەی مؤڵەتەوەوە بدەن، لەبەرئەوەی قەدەغەکردنی "ڕەتکردنەوەی مۆڵەتدان" بەمانای "مۆڵەتدانە"، ئەمەش بەدەر لە تۆمارکار لە دەسەڵاتی هیچ لایەنێکی تردا نیە. لێرەوە گومانەکانی خۆمان سەبارەت بە کاریگەری ئەم ئامرازە لە بەدیهێنانی ئامانجەکانی لە یاسای عێراقیدا دەخەینەڕوو. هەرئەمەشە وادەکات بۆ لێکۆڵینەوە وڕاسپاردەی چارەسەرکردنی، ئەم توێژینەوەیەوە سەرپێبخەین.

قائمة المصادر

أولاً/ الكتب:

أ/ باللغة العربية:

1.       د.أمل محمد شلبي، التنظيم القانوني للمنافسة ومع الاحتكار، المكتب الجامعي الحديث، الاسكندرية، 2008.

2.       د. دانا حمه باقي عبدالقادر، حقوق الملكية الفكرية ذات الصلة بالاصناف النباتية الجديدة والمنتجات الدوائية، دراسة تحليلية مقارنة، الطبعة الاولى، مديرية الطبع والنشر-السليمانية، السليمانية، 2010.

3.         د. سامي عبدالباقي أبو صالح، اساءة استغلال المركز المسيطر في العلاقات التجارية، الطبعة الأولى، دار النهضة العربية، القاهرة، 2005.

4.         د. لينا حسن ذكي، قانون حماية المنافسة ومنع الاحتكار، دراسة مقارنة في القانون المصري والفرنسي والاوروبي، الطبعة الأولى، دار النهضة العربية، القاهرة، 2005-2006.

5.         د. وليد عزت الجلاد وأ. خالد عبدالله جمعة السليطي، المركز المسيطر في قانون حماية المنافسة ومنع الممارسات الاحتكارية، دراسة مقارنة، الطبعة الاولى، دار مصر للنشر والتوزيع، القاهرة، 2020.

ب/ باللغة الأنكليزية:

1.         Oxford Basic American Dictionary, Oxford University Prees, New York, 2012.

2.         Thomas K. Cheng, Striking a Balance between Competition Law Enforcement and Patent Policy: A Developing Country's Perspective, in THE EFFECTS OF ANTI-COMPETITIVE BUSINESS PRACTICES ON DEVELOPING COUNTRIES AND THEIR DEVELOPMENT PROSPECTS (HASSAN QAQAYA & GEORGE LIPIMILE, eds., New York and Geneva, United Nations 2008.

ثانياً/ أطاريح الدكتوراه:

1.         د. عدنان باقي لطيف، التنظيم القانوني للمنافسة ومنع الممارسات الاحتكارية، اطروحة دكتوراه، كلية القانون والسياسة، جامعة السليمانية، 2012.

2.         قابة صورية، الآليات القانونية لحماية المنافسة، أطروحة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة الجزائر 1بن يوسف بن خدة، الجزائر، 2017.

ثالثاً/ الأبحاث والدراسات:

أ/ باللغة العربية:

1.         إرزيل الكاهنة، استخدام حقوق الملكية الفكرية كألية لتنشيط التنافس في السوق، ملتقى وطني حول الملكية الفكرية بين مقتضيات العولمة وتحديات التنمية، جامعة عبدالبرحمان ميرة-بجاية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، الجزائر، 29 و29 نيسان 2013.

2.         د. عدنان باقي لطيف وهيمن حسين والي، تقييد تراخيص براءات الاختراع للمنافسة في السوق المعني، دراسة تحليلية مقارنة، دراسات قانونية وسياسية، السنة العاشرة - العدد (٢) كانون الاول 2022، كلية القانون-جامعة السليمانية.

ب/ باللغة الأنكليزية:

1.         Carlos M. Correa, Intellectual Property and Competition Law-Exploring Some Issues of Relevance to Developing Countries, Int Centre Trade Sustainable Devel (ICTSD IPRs and Sustainable Development Programme Issue paper No. 21), 2007.

2.         Ioannis Lianos, "Competion Law and Intellectual Property Rights: Promoting Innovation", (© Pre-published version of Chapter 13 in I. Lianos & V. Korah with P.Siciliani, Competition Law: Analysis, Cases and Materials (forth. Hart Pub. 2017), p33, Availabe at: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2863814

3.         Wolman A., and Balto D., "Intellectual Property and Antitrust: General Principles", Idea: The Journal of Law and Technology 43(4), (2003).

رابعاً/ القوانين والمبادي التوجيهية:

أ/ القوانين:

●        باللغة العربية:

1.          قانون براءات الاختراع والنماذج الصناعیة والمعلومات غیر المفصح عنها والدوائر المتكاملة والاصناف النباتیة العراقي رقم (65) لسنة (1970) المعدل.

2.          قانون المنافسة ومنع الاحتكار العراقي رقم (14) لسنة (2010).

3.          قانون المنافسة ومنع الاحتكار رقم (3) لسنة (2013) في اقليم كوردستان-العراق.

●        باللغة الأنكليزية:

1.         The US Patent Act, title 35 of 1952 (as amended).

2.         The UK Patent Act of 1977

3.         The UK Competition Act of 1998.

4.         The UK Enterprise Act of 2002.

5.         COALITION PROVISIONAL AUTHORITY ORDER NUMBER (81) OF (2004) PATENT, INDUSTRIAL DESIGN, UNDISCLOSED, INFORMATION, INTEGRATED CIRCUITS AND PLANT VARIETY LAW.

6.         Commission Regulation (EU) No. 316/2014 on the application of Article 101(3) of the Treaty on the Functiong of the European Union to categories of technology transfer agreements.

ب/ المبادئ التوجيهية:

1.         Antitrust Guidelines for the Licensing of Intellectual Property Issued by the U.S. Department of Justice and the Federal Trade Commission in 1995 and updated in 2017.

2.         EC Guidance on the Commission's enforcement priorities in applying Article 82 of the EC Treaty to abusive exclusionary conduct by dominant undertakings, of (2009/C 45/02).

3.         Guidelines on the application of Article 101 of the Treaty on the Functioning of the European Union to technology transfer agreements (2014/C 89/03).

خامساً/ المصادر الالكترونية:

1.         Cambridge Online Dictionary, Available at: https://dictionary.cambridge.org/dictionary/english/prevent

2.         GOV.UK, (n.d) About us, Competition and Markets Autorty,  Available at: https://www.gov.uk/government/organisations/competition-and-markets-authority/about

3.         James Flynn QC and Charlotte Thomas, The Intellectual Property and Antitrust Review: United Kingdom, The Law Review, https://thelawreviews.co.uk/title/the-intellectual-property-and-antitrust-review/united-kingdom

سادساً/ أحكام قضائية:

1.         IMS Health v. NDC Health ECR I-5039, [2004].

سابعاً/ الاتفاقات الدولية:

1.         اتفاقية الجوانب المتصلة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية (التريبس) لسنة 1994.

 (([1] هذا البحث مستل من مشروع اطروحة دكتوراه للباحث الثاني تحت إشراف الباحث الأول. 

Full Text