jlps-10142

تجريم العنف الأسري والعقاب عليه في القانون المصري(دراسة تحليلية مقارنة)

هالة أحمد صبري التهامي

المحامية بالاستئناف العالي ومجلس الدولة (مصر) وباحثة دكتوراه في القانون الجنائي 

https://doi.org/10.17656/jlps.10142

Submitted: 19/12/ 2017; accepted: 22/03/2018; Published 02/08/2018

Abstract

This study deals with the criminalization and punishment of domestic violence in the Egyptian and comparative penal law as part of the increasing trend in criminal legislation in many countries and autonomous regions in the region, including, the Kurdistan Region of Iraq.

This paper presents an introduction, two chapters and a conclusion. The introduction deals with the issue of domestic violence through some international and Egyptian statistics on family violence, its importance, scope, methodology and plan.

The first topic deals with the nature of family violence, in terms of definition, types, causes and effects. Family violence refers to the mistreatment of someone else who has a close relationship, such as the relationship between husband and wife, between parents and children, between brothers, and between relatives in general.

The second topic dealt with the criminalization of domestic violence and punishment in Egyptian law, compared to some Arab legislation, such as Iraqi law and legislation in the Kurdistan region, where the researcher dealt with the first demand criminalization of violence against women and punishment, and focused on research on certain types of domestic violence, Against women, such as FGM / C, and how the Egyptian legislator faced a sanctions report on who was participating in or participating in it. The second requirement was to discuss domestic violence against children in terms of criminalization and punishment in Egyptian legislation, whether in the general penal code or in the Egyptian Child Law, compared with some Arab and foreign legislation.

The conclusion of the research includes a set of conclusions and recommendations reached by the researcher, and relates to the adequacy of the legislative organization to achieve public and private deterrence in the field of domestic violence. And the need to establish mechanisms for complaints and communications related to domestic violence by allocating a special police and specialized public prosecution for this purpose, and the importance of issuing a law to combat domestic violence as contained in some positive legislations, the need to establish a court competent in cases against domestic violence, Of violence and protect them after reporting the crime.

الملخص

يتناول هذا البحث تجريم العنف الأسري والعقاب عليه في قانون العقوبات المصري والمقارن، وذلك في إطار التوجه المتزايد في التشريعات الجنائية في العديد من الدول ومناطق الحكم الذاتي في المنطقة، منها إقليم كردستان العراق.

ويقسم هذا البحث إلى مقدمة ومبحثين وخاتمة، حيث تتناول المقدمة إشكالية موضوع العنف الأسري، وذلك من خلال بعض الإحصائيات العالمية والمصرية المتعلقة بالعنف الأسري، وأهميته، ونطاقه، ومنهجه، وخطته.

أما المبحث الأول فيتناول ماهية العنف الأسري، من حيث تعريفه، وأنواعه، وأسبابه، والآثار التي تترتب عليه. فيقصد بالعنف الأسري سوء معاملة شخص لشخص آخر تربطه علاقة وثيقة، مثل العلاقة بين الزوج والزوجة، وبين الآباء والأبناء، وبين الأخوة، وبين الأقارب بوجه عام.

وتناول المبحث الثاني تجريم العنف الأسري والعقاب عليه في القانون المصري، مع مقارنة ذلك ببعض التشريعات العربية، كالقانون العراقي والتشريع في إقليم كردستان، حيث تناولت الباحثة في مطلب أول تجريم العنف ضد النساء والعقاب عليه، وركز البحث على أنواع معينة من العنف الأسري الذي تتم مُمارسته ضد النساء، مثل ختان الإناث، وكيف واجهه المشرع المصري بتقرير عقوبات على من يقوم به أو يشارك فيه. أما المطلب الثاني فقد خصص لبحث العنف الأسري ضد الطفل من حيث تجريمه والعقاب عليه في التشريعات المصرية، سواء في قانون العقوبات العام أم في قانون الطفل المصري، مع مقارنة ذلك ببعض التشريعات العربية والأجنبية.

وتتضمن خاتمة البحث مجموعة من النتائج والتوصيات التي توصلت الباحثة إليها، وتتعلق بمدى كفاية التنظيم التشريعي لتحقيق الردع العام والخاص في مجال العنف الأسري. وضرورة وضع آليات للشكاوى والبلاغات المتعلقة بالعنف الأسري، وذلك بتخصيص شرطة خاصة ونيابة عامة متخصصة لذلك، وأهمية إصدار قانون خاص بمكافحة العنف الأسري على نحو ما تتضمنه بعض التشريعات الوضعية، وضرورة إنشاء محكمة مختصة بقضايا مناهضة العنف الأسري، وأهمية وضع آلية فعالة لمعالجة حقوق النساء الناجيات من العنف وحمايتهن بعد الإبلاغ عن الجريمة.

 پوخته‌

ئه‌م توێژینه‌وه‌یه‌ باس له‌توندوتیژی خێزانی وسزادانی له‌یاسای سزاكاری میسری وبه‌راوردكاری ئه‌كات، ئه‌وه‌ش له‌سۆنگه‌ی ئه‌و گرنگیپێدانه‌ زۆره‌ی به‌خۆیه‌وه‌ بینیه‌وه‌ له‌زۆرێك وڵاتان وناوچه‌ خۆبه‌ڕێوه‌به‌ریه‌كانی ناوچه‌كه‌، له‌وانه‌ هه‌رێمی كوردستانی عێراق.

 وه‌ باسه‌كه‌ دابه‌شكراوه‌ بۆ پێشه‌كی و دوو پار و كۆتایی، پێشه‌كیه‌كه‌ی باسی گرفتی بابه‌تی توندوتیژی خێزانی ده‌كات، له‌سۆنگه‌ی هه‌ندێ له‌ڕوپێویه‌ جیهانی و میسرییه‌كانی په‌یوه‌ندار به‌توندوتیژی خێزانی، وگرنگیه‌كه‌ی، وچوارچێوه‌كه‌ی، و ڕێبازه‌كه‌ی ، وپلانه‌كه‌ی.

 هه‌رچی پاری یه‌كه‌مه‌ ئه‌وا چیێتی توندوتیژی خێزانی باس ده‌كات، له‌ڕوی پێناسینی، و جۆره‌كانی، و هۆكاره‌كانی، ئه‌و لێكه‌وتانه‌ی لێوه‌ی ده‌بنه‌وه‌، وه‌ك په‌یوه‌ندی نێوان ژن ومێرد، نێوان دایك وباوك ومنداڵ، نێوان براكان، وله‌نێوان خزمه‌كاندا به‌شێوه‌یه‌كی گشتی.

 وه‌ پاری دووه‌می توێژینه‌وه‌كه‌ باسكردنی به‌تاوانكردنی توندوتیژی دژی ئافره‌تان وسزادانی له‌یاسای میسری له‌خۆده‌گرێ، له‌گه‌ڵ به‌راورد كردنی به‌هه‌ندێ له‌یاسا عه‌ره‌بیه‌كانی تر، وه‌ك یاسای عێراقی ویاسای هه‌رێمی كوردستان، به‌جۆرێك توێژه‌ر له‌ وه‌چه‌ پاری یه‌كه‌مدا باسی له‌ تاوانكردنی توندوتیژی خێزانی دژ به‌ ژنان و سزادانی ده‌كات، وه‌ توێژینه‌وه‌كه‌ جه‌خت له‌چه‌ند جۆرێكی دیاریكراوی توندوتیژی خێزانی ده‌كاته‌وه‌ كه‌دژ به‌ژنان پیاده‌ ده‌كرێن، وه‌ك خه‌ته‌نه‌كردنی مێینه‌، و به‌چ جۆرێك یاسادانه‌ری میسری ڕوبه‌ڕوی بۆته‌وه‌ به‌دیاریكردنی سزاگه‌لێك بۆ ئه‌و كه‌سه‌ی پێی هه‌ڵده‌ستێ یان ئه‌وه‌ی هاوبه‌شی ده‌كات تێیدا. وه‌ وه‌چه‌ پاری دووه‌م ته‌رخانكراوه‌ بۆ باسكردنی توندوتیژی خێزانی دژ به‌منداڵ له‌ڕوی به‌تاوانناساندنی وسزادانی له‌ یاسا میسرییه‌كان ، چ له‌ یاسای سزا گشتیه‌كان بێت یان له‌یاسای منداڵی میسری، له‌گه‌ڵ به‌راوردكردنی به‌هه‌ندێ یاسای عه‌ره‌بی و یاسای وڵاتانی بێگانه‌.

 وكۆتایی توێژینه‌وه‌كه‌ش كۆمه‌ڵێك ده‌ره‌نجام وڕاسپارده‌ ئه‌وانه‌ی توێژه‌ر پێیگه‌یشتون ده‌گرێته‌ خۆ ، كه‌په‌یوه‌نددارن به‌ ناته‌واوی و كه‌مهێنانی رێكخستنی یاسایی بۆ به‌رجه‌سته‌كردنی ڕه‌دعی گشتی وتایبه‌تی له‌بواری توندوتیژی خێزانیدا. وه‌ پێویستی دانانی ڕێكاری سكاڵاو و ئاگاداركردنه‌وه‌كانی په‌یوه‌ندیدار به‌ توندوتیژی خێزانی، ئه‌مه‌ش به‌ ته‌رخانكردنی پۆلیسی تایبه‌ت و نوێنه‌رایه‌تی گشتی پسپۆڕ، وه‌ گرنگی ده‌ركردنی یاسای تایبه‌ت به‌ توندوتیژی خێزانی به‌ جۆرێك كه‌ هه‌ندێ له‌ یاسا دانراوه‌كان له‌ خۆی گرتوون، وه‌ پێویستی دامه‌زراندنی دادگای تایبه‌تمه‌ند به‌ دۆسیه‌كانی به‌ره‌نگاربوونه‌وه‌ی توندوتیژی خێزانی، و گرنگی داڕشتنی ڕێكاری كاریگه‌ر بۆ پاراستنی مافه‌كانی ئه‌و ژنانه‌ی له‌ توندوتیژی ده‌ربازبوون، و پارێزگاری لێكردنیان دوای هه‌واڵدانیان به‌ تاوانه‌كه‌.

قائمة المصادر

أولا: كتب وأبحاث ورسائل:

1. أبو الوفا محمد أبو الوفا: العنف داخل الأسرة بين الوقاية والتجريم والعقاب في الفقه الإسلامي والقانون الجنائي, دار الجامعة الجديدة للنشر، الإسكندرية، مصر، 2000م.

2. أشرف عبد الفتاح أبو المجد: العنف ضد الأطفال"الأسباب – التحديات – المواجهة"، ندوة " الاتجاهات الحديثة لوقاية الأطفال من الانحراف" أكاديمية الشرطة، القاهرة، إبريل، 2007.

3. الجهاز المركزى للتعبئة العامة والإحصاء: دراسات حول ظاهرة العنف ضد المرأة ودورها داخل الأسرة المصرية، إصدار "يونيه 2017" لمجلة "السكان –بحوث ودراسات" والتى يصدرها الجهاز بدورية نصف سنوية.

4. حامد راشد: شرح القسم الخاص في قانون العقوبات، الجزء الثاني: الجرائم التي تحصل لآحاد الناس، دار أبو المجد للطباعة بالهرم، الجيزة، 2017-2018م.

5. حسين عبد الرحمن رشوان: الأسرة والمجتمع، دراسة في علم اجتماع الأسرة، مؤسسة شباب الجامعة، الإسكندرية، مصر، 2003،.

6. حيدر البصري: العنف الأسرى الدوافع والحلول، ط1 ، بيروت، لبنان :دار المحجبة البيضاء للطباعة والنشر, 2001م.

7. رشا عمر الدسوقي: العنف الأسري ضد الأطفال وعوائق تحقيق مهمة الاستخلاف التعبدي، والمقاصد العليا للشريعة، والشهود الحضاري بحث مقدم في الدورة التاسعة عشرة لمجمع الفقه الإسلامي الدولي، لمنظمة المؤتمر الإسلامي، المنعقدة في  إمارة الشارقة، بدولة الإمارات العربية المتحدة.

8. زینب جمال الدین أحمد خضر وأخريات: أسباب العنف وآثاره على المجتمع المصري، جامعة القاهرة، العام الجامعي 2008-2009م.

9. سارة بنت فهد بن عبدالله السديري: العنف الأسري، أسبابه وعلاجه، دراسة مقارنة، جامعة الملك سعود، كلية الأنظمة والعلوم السياسية قسم الأنظمة.

10. سليمان عبد المنعم: النظرية العامة لقانون العقوبات، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 2014م.

11. سيد فراج: العوامل المجتمعية لظاهرة العنف بين طلبة الجامعات, رسالة دكتوراه غير منشورة ، كليةالآداب، جامعة القاهرة، قسم الاجتماع، 1992م.

12. سیهلة محمود بنات: العنف ضد المرأة :أسبابه، وأثاره، كیفیة علاجه، المعتز للنشر والتوزیع، القاهرة، 2006م. 

13. الشبكة الاوروبية المتوسطية لحقوق الانسان: حقائق عن العنف ضد المرأة في مصر.

14. شيماء مصطفى المليجي: العنف داخل الاسرة، ظاهرة ضد استقرار المجتمع وأمنه، مقال منشور في مجلة الأمن والحياة، جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية، العدد271، ذو الحجة1425هـ، ص 58. 

15. صالح بن حمد العساف: المدخل إلى البحث في العلوم السلوكية، 2003م

16. صلاح محمود عويس: ختان الانثى في ضوء قواعد المسؤولية الجنائية والمدنية في القانون المصري، جمعية تنظيم الاسرة، القاهرة،1990م 

17. طارق على أبو السعود: وسائل مواجهة العنف ضد الأطفال، بحث منشور لدى أكاديمية سعد العبد الله للعلوم الأمنية، الكويت.

18. عبد الرحمن بن عبد العزيز المحرج: تجريم العنف الأسري  في الشريعة الإسلامية والقانون الوضعي، أطروحة دكتوراه، كلية الدراسات العليا، جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية، الرياض، 2008م. 

19. عدلي الأسمري: العنف في الأسرة: تأديب مشروع أم انتهاك محظور، القاهرة : دار المعرفة الجامعية 2000م، ص .44.

20. عزة حامد زایان غانم: ظاهرة العنف ضد الزوجات في المجتمع المصري، دراسة مقارنة ین شرائح اجتماعیة ریفیة وحضریة، كلیة الآداب، جامعة القاهرة ، ٢٠٠٣م.

21. فاطمة بشير محمد مولاي: الحماية الجنائية من العنف الأسري في القانون الليبي والمقارن، أطروحة ماجستير، كلية الحقوق، جامعة المنصورة، 2014م.

22. فؤاء جمال عبد القادر: الحماية الجنائية للأطفال، دراسة بحثية غير منشورة، المجالس القومية المتخصصة، المجلس القومي للخدمات والتنمية الاجتماعية ، القاهرة، 2007م.

23. كاظم الشبيب: العنف الأسري قراءة في الظاهرة من اجل مجتمع سليم , المركز الثقافي العربي, الطبعة الأولى، 2007.

24. ماجد يوسف داوى: العنف ضد الطفل وانعكاساته على مفهوم الذات، 22 آب، 2008 . الدراسة موجودة في جميع مواقع الشبكة الدولية التى تتناول العنف ضد الأطفال.

25. محمد عبد المنعم جاب الله: مواجهة العنف الأسري ضد المرأة، أطروحة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة الإسكندرية، 2016م.

26. محمود محمود مصطفى: شرح قانون العقوبات، القسم العام، الطبعة العاشرة، دار النهضة العربية، القاهرة، 1983م.

27.  محمود نجيب حسني: شرح قانون العقوبات، القسم الخاص، دار النهضة العربية، القاهرة، 1988م.

28. مصطفى عمر التير: العنف العائلي، أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية، الرياض، السعودية، 1994م.

29. ميسون علي الفايز: العنف الموجه للمرأة , دراسة في محددات وآفاق المستقبل, ط1.

30. هانى الزغبى: المواجهة التشريعية والأمنية لجرائم العنف ضد المرأة - دراسة مقارنة مع النظام القانونى بالولايات المتحدة الأمريكية وجمهورية مصر العربية، رسالة دكتوراه، أكاديمية الشرطة، القاهرة، 2015م.

ثانيا: تشريعات:

31. قانون العقوبات المصري رقم 58 لسنة 1937م.

32. القانون رقم 126 لسنة 2008م، بتعديل قانون الطفل المصري بتجريم ختان الإناث.

33. القانون رقم 78 لسنة 2016م، الذي شدد العقاب على ختان الإناث، والذي تم نشره في الجريدة الرسمية بتاريخ 26 سبتمبر 2016م.

34. قانون مناهضة العنف الاسري في إقليم كوردستان العراق رقم (8) لسنة 2011.

ثالثا: مراجع إلكترونية: 

35. العنف ضد الرجل ..أرقام خطيرة في مصر: راجع الشبكة الدولية للمعلومات على الربط التالي: http://www.arrajol.com/content/

36. ترحيب بتشريع قانون مناهضة العنف الاسري في اقليم كوردستان،مقال منشور على الموقع الالكتروني الاتي:http://www.iraqhurr.org/content/article/24303419.html تاريخ اخر زيارة 20/3/2018.

37. سيروان حامد أحمد: قانون مناهضة العنف الاسري في أقليم كوردستان، ثيَشكةش كردنى.مقال منشور على الشبكة الدولية للمعلومات على الربط التالي: https://law.sulicihan.edu.krd/...

38. فتوح الشاذلي: حقوق المرأة في مجال الأحوال الشخصية أحكام الزواج من الوجهة القانونية، بحث منشور على الشبكة الدولية للمعلومات، على الربط التالي:

39. http://ncw.gov.eg/ar/pslara1/

40. محمد بن إبراهيم الحمد : عقوق الوالدين: أسبابه- مظاهره –سبل العلاج، بحث منشور على الشبكة الدولية للمعلومات الإنترنت، على الربط التالي: https://d1.islamhouse.com/data/ar/ih.../ar_aqooq_parents

41. مقال حول العنف الاسري بعنوان(تعريف العنف الاسري) منشور على الموقع الالكتروني الاتي: http://www.hafralbatin.com/vb/showthread.php?t=22640تاريخ اخر زيارة 20/3/2018

Full Text