La pandemia ha generado tanto ahorros como gastos adicionales en el Sector Público en el mes de abril.

Si se compara el gasto de operación del Gobierno Central en el mes de abril 2020 con el del mes de abril 2019, se observa que continúa la tendencia a la baja presentada en el primer trimestre (es menor en ¢18.034 millones), producto principalmente de menores gastos totales por transferencias, que incluyen tanto disminuciones en casos como las transferencias a la CCSS (¢18.494 millones menos), así como incrementos, como en el caso de otras prestaciones a terceras personas (¢8.965 millones más), rubro que se relaciona con las primeras asignaciones derivadas de la implementación del Bono Proteger.

En contraposición al comportamiento observado en el gasto operativo del Gobierno, algunas instituciones del Sector Descentralizado registran en el mes de abril una ejecución mayor que el promedio mensual del primer trimestre, lo que puede asociarse con la atención directa de la emergencia generada por el Covid-19. Entre ellas, Fodesaf ejecutó en abril un 64,2% más que el promedio de enero-marzo, debido a que se devenga 77,1% más en la partida de transferencias corrientes en comparación con el promedio del I trimestre; esta situación es similar en instituciones como el IMAS y el PANI, en razón de un aumento en el gasto por transferencias corrientes. Cabe señalar también que instituciones como la CCSS y el INS disminuyen el dinamismo de sus gastos de operación en comparación con el promedio observado en el primer trimestre.

Ahorros en gastos no superan pérdidas de ingresos al mes de abril de 2020.

Para el mes de abril, si se comparan los ahorros de las entidades no involucradas en la prestación de ayudas económicas a los afectados por la crisis, con los mayores desembolsos de las entidades involucradas, se obtiene como resultado un ahorro neto global. Sin embargo, este ahorro neto sería superado por una pérdida de ingresos experimentada en ese mes por las instituciones públicas que puede estimarse en un 0,5% del PIB.

El mayor gasto evidenciado en el mes de abril en instituciones involucradas se explica por la creación de mecanismos como el Bono Proteger, cuyo objetivo es mitigar los efectos de la implementación de medidas necesarias para contener la emergencia sanitaria. Entre ellos, la afectación generalizada de las actividades económicas y repercusiones negativas sobre variables como el crecimiento y el empleo.

Por lo anterior, es imprescindible realizar las valoraciones de los posibles escenarios dirigidos a atender la sostenibilidad financiera y fiscal del Estado para garantizar la continuidad del servicio público en el corto, mediano y largo plazo.