Переход на обновленную версию документа
Прокурору ___________________
______________ раднику юстиції
_____________________________
Директора ___________________
_____________________________
СКАРГА
на незаконні дії начальника (заступника начальника) ДПІ _________
Нашим підприємством __._________.20__ р. до ДПІ _______________ подана податкова декларація з податку на прибуток підприємства за ____________ місяців 20__ р. ДПІ в особі начальника і працівників канцелярії заявила, що нашому підприємству необхідно збільшити податкове навантаження до 0,5 % від валового доходу підприємства.
Без збільшення податкового навантаження податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за ____________ місяців 20__ р. ДПІ _______ відмовляється приймати.
Вважаємо, що дії співробітників ДПІ є незаконними з наступних підстав.
Відповідно до ст. 19 Конституції України "...правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти тільки на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією і законами України".
Законодавством України не передбачений обов'язок платника податків підтримувати певний рівень податкового навантаження.
Більш того, термін "рівень податкового навантаження" законодавством України не визначений. Даний термін застосовується у внутрішніх інструкціях державних податкових органів України, нормативного характеру не носить і тому платниками податків дотримуватися не повинен. Крім того, рівень податкового навантаження обчислюється податковими органами за особливою внутрішньою методикою, і цей показник не впливає на оподаткування окремих платників податків.
Згідно із ч. 1 ст. 16 Закону України "Про систему оподаткування в Україні" (далі - Закон №1251) "...джерела сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) встановлюються відповідними законами про податки, збори (обов'язкові платежі)".
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону №1251 "...сплата податків та зборів (обов'язкових платежів) здійснюється в порядку, установленому цим Законом та іншими законами України".
Стаття 13 ч. 1 Закону України від 04.12.90 р. №509-XII "Про державну податкову службу в Україні" свідчить: "...посадові особи органів державної податкової служби зобов'язані дотримувати Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права".
Відмова у прийнятті податкової декларації з податку на прибуток підприємства і вимога щодо збільшення податкового навантаження підприємства є грубим порушенням Конституції та законодавства України з боку посадових осіб ДПІ _________________________.
Наше підприємство готове сплачувати податок на прибуток, а також інші податки та збори тільки на підставі законів про оподаткування в Україні.
Відповідно до ст. 20 Закону №1251 "...контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами. За стягнення податків та зборів (обов'язкових платежів), не передбачених цим Законом, посадові особи державних податкових органів та інших державних органів несуть відповідальність згідно із законами України".
Більш того, відповідно до абзацу першого пп. 4.1.2 Закону України від 21.12.2000 р. №2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого (податкового) органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію... Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань) забороняється і розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність в порядку, визначеному законом".
Викладене свідчить про те, що посадові особи ДПІ _________ відмовляються виконувати свої посадові обов'язки, передбачені чинним законодавством України з прийняття податкових декларацій та здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю нарахування, повною та своєчасною сплатою до державного бюджету податків і зборів.
Вважаємо, що у вищезазначених діях посадових осіб ДПІ ______ вбачаються ознаки складу злочину, передбачені ст. 365 Кримінального кодексу України, - перевищення влади або службових повноважень.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 16, 19, 20 Закону України "Про звернення громадян" та ст. 12 Закону України "Про прокуратуру", просимо розглянути нашу скаргу і вжити встановлених законом заходів прокурорського реагування, направлених на недопущення вищевказаних протиправних дій з боку співробітників ДПІ ____________.
З повагою, _____________