No.34　教員不足（教員未配置）

①教員不足（教員未配置）とは

端的に言えば、「配置されるべきところに配置されていない」ということになりますが、いくつかのケースに分けられます。

・その学校に配当されている常勤の教職員枠に常勤職員が配置されない

・産育休、病休等の代替講師が配置されない　など

細かく見ていくとキリがありませんが、大まかに言えばこんな感じです。

③今起きていること１

ここでは高等学校について取り上げます。

・少子化によって生徒数が減少⇒収容定員数が減少⇒教職員定数が減少

これ自体に異論は無いと思います。問題はこの教職員定数減が前年度ぎりぎりに現場に知らされることです。通常、次年度の収容定員数が決まるのはおおよそ７月から８月頃です。そして、次年度の教育課程（次年度入学生が３年間で受ける授業、次年度２、３年生のカリキュラム）が、年末にかけて決められます。この時期にようやく次年度教職員定数が減るかどうかがわかり、年が明けて３月にどの教科が減るのかがわかります。

つまり、そのときにはすでに次年度やる授業などは決まっていますので、もし、その教科の非常勤講師が入らなければ、残った人数でやるしかありません。もしくは、３月末日に教育課程を変更し、時間割も変えるといったことも起こり得ます。

これは社会動態としての少子化が関連していますし、国に申請する加配定数がどの程度認められるかわかりません。また、募集定員が減ってもクラス数、授業数も減るとは限りません。都道府県は非常勤講師の配置をするよう努力しているとは思います。

⑤課題と問題

③と④のような例を挙げましたが、根本的には、今現在、講師が潤沢に存在する時代ではない、ということです。行政側は「10年後には生徒数も減って、必要な教職員数も減ってくるだろうから、今採用を増やさずにこのままにしておけば、採用試験の倍率も高くなり、講師登録者も潤沢になってくるだろう」と思っているのかもしれません。

とはいえ、その間に学校教育全体に影響があるようでは困ります。全教が行った記者会見の場で「具体的に生徒の学習（または学校生活）にどのような影響が出ているのか」という質問があったそうです。生徒が問題なく学校生活を送れているのなら問題ない、のではなく、「問題にならないように教員が頑張っている」ということを理解していただきたいところです。