No.42　学校閉庁日～その２

１　学校閉庁日とは

そもそも学校閉庁日が導入されたのは、「教職員の働き方改革」がさけばれたことです。秋田県でも「教職員が実感できる多忙化防止計画」にも記載があります。webで確認できる情報を総合すると、次のようになります。

・学校閉庁日とは、教職員が一斉に年次休暇などを取得し、基本的に勤務しない日

・学校閉庁日の設定は、働き方改革の一環として実施されている。学期中は多忙な教員が長期休業期間中に休養し、心身をリフレッシュして体調を整えることで、子どもたちに対して効果的な教育活動を行うため

基本的には「一斉に年次休暇などを取得」することを前提とするのであれば、基本的には平日に割り当てられるものと理解することができます。これによって休暇を取得「しなければならない」ことも問題なのですが。

ところが「学校閉庁日」は、週休日等にも適用されているというよくわからない状態になっています。

３　そもそも論

１と２を前提にしてのそもそも論です。

そもそも、「土日（週休日）、祝日・休日、年末年始（6日間）は基本的に閉庁している日」です。もちろん、休日に窓口を開けている庁舎もあるでしょうから一概には言えないのですが、法律・条例上、これらの日は「勤務を割り振られない日」「勤務を要しない日」として規定されています。だからこそ、時間外勤務手当や休日勤務手当、教員特殊業務手当（部活動指導等）が設定されています。

ですから、一般的な閉庁日と合わせて考えると、「本来閉庁しているはずの日を改めて閉庁日に指定している」ともいえるのかもしれません。

４－①　なぜ、週休日や年末年始等を学校閉庁日に設定しているケースがあるのか

これは必ずしもそうではないと思いますし、秋田県では年末年始6日間を外していた（今年度から冬季休業中は学校判断のようです）ので様々なケースがあると思いますが、自治体の考え方としては次のようなことだと思います。

・週休日や休日、年末年始も多く勤務をしている傾向が見られたから

これは「教職員がやむをえず週休日等に業務を遂行している」というケースも当然含まれます。年末年始がこれにあたることは少ないと思いますが、「本来勤務日ではない日に業務を行なう必要があるということが学校では当たり前となっている状態であるのだから、教職員に休んでもらうためには土日等も含めて学校閉庁日にするのだ」ということなのでしょうか。冬期間の年末年始休みについては、「カレンダー上、他の日を設定しづらい」こともあると思いますが、自治体のみなさんには正しく広報してほしいと思います。

ともあれ、そうした勤務実態を解消するため、という建前ではあります。

（※「休みなさいという声」と「必要があるんだという声」のせめぎ合い・・・・）

５　補足

学校閉庁日が設定されたことで、「休みやすくなった」という声もあることから、効果があった面もあると思います。ただ、そこに私たちの権利である各種休暇の取得ということをある意味強制されていることは問題です（他の公務員、国家公務員でいえば、計画的に年次有給休暇５日間を取得するよう計画表の作成が人事院から求められており、概ね同じようなことなのですが、少なくとも自分で決めることができるようです）。