How the news media activate public expression and influence national agenda

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書名（以學術體例詳填資料，網路來源提供超連結及檢索日）：

King G., Schneer B., White A. (2017). How the news media activate public expression and influence national agendas. Science, 358, 776-780.

導讀者：楊鎵民

原作摘要：

本研究論證「暴露於（網路）新聞媒體，使美國人更多地表達自己在特定議題的政治立場，參與國家政策對話，以及公開地（在社群網站）表達出來。」而這些變化都涉及了民主政治的重要元素。本研究招募48個小型媒體組織，並選擇部分媒體組織在隨機抽樣的日期中，撰寫並刊登（經研究者設計的）特定主題的相關文章。以及通過近端測量（proximal measure）（特定主題文章的「網站點閱率」及「推特討論量」）、遠端測量（distal measure）（針對廣泛的政策領域的全國性推特討論量）來測試上述因果關係。在研究發現，比較控制組與實驗組，實驗組的每個政策領域都增加了62.7%的推特貼文量，總計在一個星期內共13,166篇貼文，且在不同群體中都有相似的效果。

相關理論整理：

政治傳播與審議式民主

研究新聞媒體如何促進公共表達，影響民眾去討論政策議題，進一步形成全國性對話，而有助於民主政治的發展。政治參與不僅是企圖影響政策，還包括企圖激勵更多人參與其中、表達意見（Carpenter & Moore, 2014）；而民眾的集體表達往往具有力量以左右政府的政策走向（Marin, 1997）。

過去，在研究全國性對話侷限於「熱門話題」（water-cooler events），獲得自走廊與餐桌前的家常話、閱讀報紙社論與政治宣傳單，以及收聽名嘴節目。現在則可以透過社群媒體貼文收集輿情資料（Baum, 2003）。

另一方面，新聞媒體的效果研究問題包括了嚴重的「內因性」（endogeneity），由於商業考量，報導內容往往投合讀者的興趣；再者，大規模新聞抽樣耗費甚鉅且難以整合內容邏輯；而任何媒體組織對報導內容的干預也會影響結果，進而造成偏差。

本研究企圖解決上述問題，包括招募規模龐大的新聞媒體數量（48家）。

以及透過「誘因相容」（incentive-compatible）的研究設計，一方面讓研究者能夠充分掌握樣本抽樣的實驗控制，達到實證科學研究目的；一方面讓記者擁有充分的編輯權力，以符合其組織與操作的慣習。

操作化過程：

首先，在48家新聞媒體中，17家參與前測，33家參與正式實驗。（有2家重複參與了前測與正式實驗。）在正式實驗中，不同公司的記者之間具有競爭關係，但是他們與研究者之間則隨時分享「專業」訊息，並允許研究者的參與。

實驗過程共有五個步驟：

Step 1. 本研究從11個涵蓋全國性的重要議題（包括媒體也有興趣）中挑選廣泛的政策領域：種族、移民、工作、墮胎、氣候、食物政策、水資源、教育政策、難民、國內能源生產、生育權。

Step 2. 本研究設計誘發「集體新聞」（pack journalism）的情境。透過「專案經理」（project manager）模式，使3-5個新聞媒體組織一組，並同意同時報導一個特定的議題，在這個議題架構下，媒體保有內容編輯權。

Step 3. 呈上，當新聞媒體組織選擇了特定的議題，則必須要求旗下的記者撰寫符合該議題的報導。例如若選擇了「科技政策領域」，則報導內容應是如Uber駕駛者嘗試引進自動駕駛功能。不過報導形式，如選擇大規模調查報導、訪談報導、評論報導等等，則由媒體自行決定。

Step 4. 設計「配對」、「隨機」實驗。

首先實驗時間為一個星期，而所有新聞媒體報導時間皆為星期二。（避免外溢效果與模型依賴推論）第二，隨機抽樣一星期為「實驗組」，一星期為「控制組」。新聞媒體可以透過任何媒介，包括網站、印刷、影像、音頻等報導新聞。

Step 5. 研究者避免介入任何新聞媒體的操作中，包括記者撰稿規則與慣例、撰寫風格，以及避免讓讀者察覺。

研究結果：

當「實驗組」的網頁瀏覽量多於「控制組」，則因果效應呈現「正向」發展。因為瀏覽量影響了社群媒體使用者對廣泛政策議題的表達，以及社群媒體貼文與廣泛政策議題的相關性。

在「集體新聞」設計情境，平均一個特定新聞有3.1家媒體，報導了2.94則新聞。

觀察社群媒體網站推特的貼文次數與百分比，發現實驗組新聞媒體報導第一天比控制組增加了19.4%的貼文次數（第一天共4,442則貼文）；而一星期總共增加62.7%的貼文次數（一星期共13,166則貼文）。

比較不同群體的推特貼文量（政黨傾向、性別、地區、推特使用率），發現「群體屬性」對推特貼文量的關係並不顯著。

分析貼文者人數，發現有更多的人參與政策對話，並非由同一個人重複貼文。報導第一天增加了23.9%人數（第一天共3,287人）。

結論：

過去媒體效果的正向作用受到質疑，然而該研究透過大規模的實驗設計驗證前者觀點的正確。本研究結果不只證明新聞媒體對民眾表達公正政策積極性的影響，透過比較「群體屬性」，進一步證明上述因果關係是全國性（普遍性）的，新聞媒體效果能促成廣泛政策的全國性對話。

與本研究問題意識相關的概念與延伸對話：

無

延伸閱讀：(請用學術體例將參考文獻中值得延伸閱讀之文章、書籍或網址列於此處) 無

關鍵字：

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