VNG handleiding handhaving

Hieronder volgt een samenvatting van de tekstonderdelen over "binnentreden" (van een woning, zonder toestemming): 

§ 2.6 (p40) Toezichtbevoegdheden §2.6.1 Het betreden van plaatsen; art. 5:15 Awb

Dit deel bespreekt de algemene bevoegdheid tot het betreden van plaatsen door toezichthouders op grond van artikel 5:15 Awb. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen woningen en andere plaatsen. Voor het betreden van een woning zonder toestemming is in beginsel een machtiging vereist op grond van de Algemene wet op het binnentreden (Awbi), tenzij sprake is van specifieke uitzonderingen (bijvoorbeeld ter voorkoming of beëindiging van ernstig en onmiddellijk gevaar voor personen of goederen).

§ 2.7.3 (p45) Binnentreden zonder toestemming

Deze paragraaf gaat specifiek in op de procedure en voorwaarden voor het binnentreden van een woning zonder toestemming van de bewoner. De Algemene wet op het binnentreden (Awbi) is hierbij leidend. Er wordt uitgelegd wanneer een machtiging tot binnentreden vereist is en wie deze machtiging kan afgeven. Ook worden de rechten en plichten van de bewoner en de binnentredende ambtenaar behandeld.

** (p55) (blauw kader) Binnentreden en bewijs**

Dit blauwe kader benadrukt het belang van een zorgvuldige procedure bij binnentreden voor de bewijsvergaring. Onrechtmatig binnentreden kan leiden tot uitsluiting van bewijs in een procedure. Het kader wijst op het belang van een correcte machtiging en een nauwkeurige vastlegging van de feiten tijdens het binnentreden.

§ 2.12 (p57) Checklist en modellen binnentreden

Deze paragraaf kondigt een checklist en modellen aan die relevant zijn voor het proces van binnentreden. De checklist is bedoeld om te zorgen dat alle juridische vereisten voor en tijdens het binnentreden in acht worden genomen.

§ 2.13 (p58) Checklist verslag binnentreden

Deze checklist biedt een gestructureerde leidraad voor het opstellen van een verslag van binnentreding. Het verslag is cruciaal voor de vastlegging van de feiten en omstandigheden van het binnentreden, wat van belang kan zijn voor eventuele juridische procedures achteraf.

§ 2.14 (p59) Verslag binnentreden

Hier wordt het daadwerkelijke model of de inhoud van een verslag van binnentreden gepresenteerd. Een dergelijk verslag moet nauwkeurig de datum, tijd, plaats, aanwezigen, reden van binnentreden, gebruikte middelen en eventuele bijzonderheden vermelden. Dit dient als schriftelijk bewijs van de rechtmatigheid van het binnentreden.

§ 2.15 (p59) Model machtiging tot binnentreden

Dit deel presenteert een model voor de machtiging tot binnentreden. De machtiging is een schriftelijke toestemming die nodig is voor het binnentreden van een woning zonder toestemming van de bewoner, afgegeven door een bevoegde autoriteit. Het model omvat de essentiële elementen die in een dergelijke machtiging moeten worden opgenomen.

§ 2.16 (p60) Model aanwijzing toezichthouder

Hoewel niet direct over binnentreden zonder toestemming, is dit relevant omdat het de formele aanwijzing van een toezichthouder betreft. Een aangewezen toezichthouder is vaak degene die bevoegd is tot binnentreden, mits voorzien van de juiste machtiging.

§ 5.3.1.1 (p113) Betreden plaatsen; art. 5:27 Awb

Deze paragraaf behandelt de bevoegdheid tot het betreden van plaatsen in het kader van het opleggen van een last onder bestuursdwang, zoals geregeld in artikel 5:27 Awb. Ook hier is de Awbi van toepassing wanneer het een woning betreft. De tekst legt uit dat voor het binnentreden van een woning in het kader van bestuursdwang eveneens een machtiging tot binnentreden vereist is, tenzij er sprake is van een noodsituatie.

§ 7.2.2.4 (p170) Kostenverhaal en schending fundamentele rechten

Dit onderdeel behandelt de implicaties van een schending van fundamentele rechten (waaronder het recht op onschendbaarheid van de woning bij onrechtmatig binnentreden) voor het kostenverhaal. Indien het binnentreden onrechtmatig is geschied, kan dit gevolgen hebben voor de mogelijkheid om gemaakte kosten te verhalen op de overtreder. Het benadrukt het belang van een rechtmatige procedure om problemen met kostenverhaal te voorkomen.