La Junta Central resol traslladar-se primer a l’Illa de Lleó, on es nomena un Consell de Regència, i després a Cadis amb el suport dels anglesos, on es proclamen les Corts generals extraordinàries, que es creen al 1810 per omplir el buit de poder.
No reconeixen a Josep I (Pepe Botella).
Estan composades per:
Les Corts promulguen la Constitució el dia de Sant Josep, el 19 de març, i per això la van anomenar la Pepa.
Estableix la monarquia com a forma de govern però amb divisió de poders.
Bandera de la Constitució de 1812
Es convoca al poble a eleccions per a Corts ordinàries en l'any de 1813.
Els diputats presten el seu jurament:
... defensar la religió catòlica, apostòlica i romana, la integritat del territori nacional, el tron de Ferran VII ...