Utslippsrammen 2022-2025

Utslippsrammen setter grenser for utvikling av klimagassutslipp i Trondheim framover. Utslippsrammen beskriver tre ulike scenarier for utvikling i klimagassutslipp i Trondheim

• Referansebanen er et scenario for hva som vil skje framover hvis det ikke gjennomføres flere tiltak. Referansebanen er hovedsakelig basert på iverksatt nasjonal politikk. Det er mot referansebanen at utslippsreduksjoner fra gjennomføring av tiltak er beregnet

• Tiltaksbanen viser hvordan tiltakene omtalt i klimabudsjettets tabell 7.2 vil bidra til å redusere klimagassutslippene i økonomiplanperioden. Tiltaksbanen for hvert år er beregnet ved trekke den samlede effekten av klimatiltakene i tabell 7.2 fra utslippsnivået i referansebanen

• Målbanen er et scenario basert på bystyrets mål for utslippsreduksjoner i 2023 og 2030. På denne måten utgjør målbanen et årlig utslippstak for de samlede klimagassutslippene i økonomiplanperioden og videre fram til 2030.

Grunnlaget for utslippsberegningene er usikkert, og den reelle utviklingen vil mest sannsynlig avvike fra scenariene beskrevet her. Utslippsrammen gir likevel et viktig rammeverk for å kunne jobbe målrettet med klimatiltak i Trondheim framover.

Foreslått utslippsramme for økonomiplanperioden 2022-2025

Kommunedirektøren foreslår utslippsrammen oppgitt i tabell 7.1. Trondheim kommune skal arbeide sammen med andre aktører - både i bysamfunnet og for øvrig - slik at utviklingen i klimagassutslippene i Trondheim blir i tråd med målbanen framfor referansebanen.

Videre foreslår kommunedirektøren tiltakene i tabellene 7.2, 7.3, 7.4 og 7.5. Kommunedirektøren vil rapportere på framdrift og måloppnåelse gjennom den ordinære økonomirapporteringen og årsberetningen. Rapporteringen vil være basert på fremdrift innenfor individuelle tiltak, samt indikatorene presentert i kapitlet Mål og indikatorer.

Slik det fremgår av figur 7.3 og tabell 7-1 er klimatiltakene omtalt i tabell 7.2 i klimabudsjettets handlingsdel anslått til å bidra med utslippsreduksjoner slik at klimagassutslippene i 2023 er 25 prosent lavere enn nivået i referanseåret 2009, ikke 30 prosent slik det står i bystyrets klimamål for 2023. Med andre ord er det fortsatt et gap mellom effekten av tiltakene foreslått i klimabudsjettets tabell 7.2 og utslippsrammen basert på bystyrets klimamål.

Usikkerhet

Grunnlaget for utslippsberegninger er Miljødirektoratets kommunefordelte utslippsregnskap. Endringer i dette grunnlaget påvirker Trondheims utslippsramme. Den totale effekten av endringene i år er at referansebanen ligger litt nærmere målbanen en tidligere. Utslippsgapet er likevel tilnærmet prosentvis uendret siden den samlede effekten av tiltakene i klimabudsjettet er regnet til å være litt mindre enn tidligere. Kommunaldirektøren har også gjort noen andre justeringer med Miljødirektoratets tallgrunnlag, blant annet for å gjøre utslippsrammen i klimabudsjett 2022 sammenlignbar med fjorårets. For mer om dette se notatet Grunnlaget for klimabudsjett.

Det er meget sannsynlig at den samlede effekten av tiltakene vil avvike fra tallene oppgitt i tabell 7.1 slik at utslippene blir en del høyere eller lavere enn det som er estimert. Det er også sannsynlig at ikke-kvantifiserte tiltak (tabell 7.3) vil bidra med en del utslippsreduksjoner utover de som de kvantifiserte tiltak bidrar med. Videre viser “utslippsgapet” behovet for en bred og kontinuerlig satsing på utvikling av nye virkemidler og tiltak på klimafeltet. Klimabudsjettet skal være et dynamisk styringsverktøy som er stand til å integrere nye tiltak ved årlig revisjon.