Økonomi

Kommunen mottar ulike typer tilskudd fra IMDI som skal bidra til å dekke utgifter ved bosetting og integrering av flyktninger. Som inntekter regnes her integreringstilskudd og tilskudd for enslige mindreårige flyktninger. Integreringstilskuddet skal i hovedsak dekke de gjennomsnittlige utgiftene kommunene har i bosettingsåret og de neste fire årene.

Kommuner som bosetter enslige mindreårige flyktninger mottar et særskilt tilskudd i tillegg til det ordinære integreringstilskuddet. Dette tilskuddet utbetales til og med året personen fyller 20 år. Kommunen mottar også ekstra tilskudd for flyktninger med nedsatt funksjonsevne og/eller atferdsvansker og tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Dette er øremerkede tilskudd som budsjetteres under tjenesteområdene Flyktninger og innvandrere og Kvalifisering og velferd. Hoveddelen av de statlige tilskuddene er integreringstilskudd kommunen får per bosatte flyktning. Satsen i 2021 er 780 600 kroner per bosatt person, fordelt over fem år. I forslag til statsbudsjett 2022 er satsen for 2022 foreslått til 761 300 kroner per bosatt person, fordelt over fem år.

Sammenlignet med perioden 2015 til 2017, med en årlig bosetting på om lag 650-700 personer, er anslaget fra 2022 og i perioden på mellom 140-160 bosettinger årlig. For Trondheim kommune er inntektene i 2022 antatt å bli ytterligere lavere enn i 2021. Reduksjonen har sammenheng med langt lavere antall bosatte i 2018 til 2021 enn tidligere år samt prognose for lav bosetting også i 2022 og framover.

Lavere bosetting betyr anslagsvis 90 millioner kroner i reduserte inntekter fra 2021 til 2022. Flyktningeinntektene beregnes til 188 millioner kroner (prisjustert) i 2022. Samme anslag er lagt til grunn for resten av planperioden basert på en forutsetning om vedvarende lav bosetting. Det er usikkerhet knyttet til inntektene som følge av at kommunen ikke vet hvor mange flyktninger kommunen vil motta i 2022 og i de kommende år.

Sammenlignet med 2021 er budsjettrammene til tjenesteområdene for 2022 foreslått justert ytterligere ned. Tabell 21-1 viser reduksjon i flyktningemidler på tjenesteområdene i vedtatt handlings- og økonomiplan. Hvordan de ulike tjenesteområdene tilpasser seg nedbyggingen som følge av lavere bosetting omtales i kapitlene for de ulike tjenesteområdene

Tabell 21-2 nedenfor viser kommunedirektørens forslag til netto driftsramme for området flyktninger og innvandrere i perioden 2022-2025. Midlene til finansiere kommunens utgifter på flyktningeområdet ligger inne i tjenesteområdenes (jfr tabell 21-1) budsjettrammer. Tabell 21-2 viser derfor kun midler til fellesutgifter innen området for perioden 2022-2025. Det gjelder administrative utgifter, kostnad ved netto utflytting av flyktninger gjennom året, samarbeidstiltak, kompetanseheving, utviklingsmidler, prosjektmidler og ulike engangstiltak og tilskudd. Tabellen viser endring i forhold til vedtatt budsjett 2021 per 31.12.2020. Tabell 21-3 viser kommunedirektørens forslag til hvordan området skal tilpasse seg nye driftsrammer.