Om Kirke og gravlunder

Beskrivelse av området

Trondheim kommunes kirke- og livssynspolitikk ble vedtatt av bystyret 15. juni 2017 i bystyresak 100/17. Trondheim kommune skal gi Kirkelig fellesråd økonomiske rammer i gravferdsforvaltningen, som gjør det mulig å:

• dekke behovet for gravplasser i framtiden med byens vekst og demografiske utvikling

• i størst mulig grad tilby alle innbyggere gravplass nær bostedet

• gjøre gravplassene tilgjengelig for alle, uavhengig av tro og livssyn

• gi gravplassene parkmessig kvalitet og universell utforming

Det kommunale finansieringsansvaret for Den norske kirke lokalt følger av Lov om tros- og livssynssamfunn (trossamfunnsloven). Kommunen gir tilskudd til kirkens virksomhet lokalt. Dette gjelder tilskudd til bygging, vedlikehold og drift av kirkebygg og gravlunder. Tilskuddet skal sikre at kirkebyggene holdes i forsvarlig stand, slik at de kan benyttes til kirkelige handlinger. Tilskuddet skal også sikre at soknet har tilfredsstillende bemanning ved kirkelige handlinger. Kommunens tilskudd gis etter en vurdering av mottatt søknad fra Kirkelig fellesråd. I søknaden skal også tilskudd til kirkelig undervisning, diakoni og kirkemusikk inngå.

Trondheim kommune samarbeider med kirken om oppgaver som er viktige for å videreutvikle Trondheim til et nasjonalt kirkelig og religiøst tyngdepunkt. I dette ligger det at Trondheim skal:

• være et fast møtested for kirkemøtet

• være en viktig nasjonal og internasjonal arena for religionsdialog

• styrke fremstillingen av Trondheim som kirkehovedstad

• styrke Nidaros domkirke som pilegrimsmål

• sikre Pilegrimsgården som pilegrimsmottak og overnattingssted

Økonomiske nøkkeltall

Reduksjonen i budsjett og regnskap fra 2020 til 2021 skyldes at staten fra 1.1.2021 overtok ansvaret for den kommunale delen av tilskudd til tros- og livssynssamfunn utenom Den norske kirke. Driftsrammen til tjenesteområdet Kirke og gravlunder ble derfor redusert med 12,7 millioner kroner. Kommunedirektøren foreslår en netto driftsramme for kirke og gravlunder på 129 millioner kroner i 2023.

Sammenligning med andre kommuner

Tabell 16-2-1 viser indikatorer for Trondheim og ASSS-kommunenes ressursbruk innenfor kirke og gravlunder. Hensikten med tabellen er å få fram likheter og forskjeller mellom Trondheim og ASSS-kommunene. De ulike kategoriene er omtalt på nettsidene til ASSS-nettverket.

Tabellen viser indikatorer på kommunenes ressursbruk for drift av kirker og kirkegårder. Kostra-tallene for 2021 viser at Trondheim kommune ligger noe over gjennomsnittet for ASSS-kommunene i ressursbruk til Den norske kirke per innbygger. Tilskuddet til drift av byens kirkegårder, gravlunder og krematorier i 2021 ligger også noe over gjennomsnittet i ASSS-kommunene, men under Bergen og Stavanger. Medlemmer av Den norske kirke i prosent av antall innbyggere viser en vesentlig reduksjon fra 2020 til 2021 i Trondheim kommune; noe som også er gjennomgående trend i de andre ASSS-kommunene.