Etter flere år med fallende antall elever på norskopplæring på grunn av færre flyktningebosettinger, er antallet på nytt økende.
I planperioden må kostnadsnivået i NAV-kontorene reduseres. Antall sosialhjelpsmottakere har vært stabilt i lengre tid. Deltakerantallet på kvalifiseringsprogrammet til NAV øker kraftig. Et godt arbeidsmarked vil trolig bidra til å redusere utgiftene til økonomisk sosialhjelp.
Forslaget til driftsbudsjettet gjenspeiler en situasjon i Trondheim med lav arbeidsledighet, høy sysselsetting der behovet for arbeidskraft er stort og spesielt i bransjer som service, hotell og restaurant. Dette gir muligheter til å kvalifisere flere ut i arbeid.