Barnehage

Om barnehage

Barnehagene i Trondheim kommune består av både kommunale og private barnehager for barn i alderen 1-6 år. Forholdet mellom plasser i kommunale og private barnehager er 60/40 prosent.


Barnehagene i Trondheim representerer et mangfold både når det gjelder beliggenhet, størrelse og satsingsområder. Dette gir barnehagene ulike muligheter og utfordringer. Dette mangfoldet er viktig for kommunen, og skal både bevares og utvikles i samspill med barnehagens nærmiljø og andre aktører i kommunen.

Økonomiske nøkkeltall

Samlet prognose for barnehageområdet i 2. økonomirapport er et merforbruk på 10 millioner kroner. Dette skyldes hovedsakelig koronakostnader i kommunale og private barnehager ut over det som ble kompensert i 1. økonomirapport.


Bystyret vedtok i 1. økonomirapport en styrking på 15 millioner kroner som delvis kompensasjon for merforbruk på spesialpedagogisk hjelp og tilrettelegging i 2022. I 2. økonomirapport viser prognosen et merforbruk på 20 millioner kroner. Kommunedirektøren foreslår å videreføre styrkingen med 15,6 millioner kroner i 2023. Dette kommer i tillegg til styrking på 3,6 millioner kroner vedtatt i handlings- og økonomiplan 2022-2025, totalt 19,2 millioner kroner. Fra 2024 foreslås det at budsjettet trappes ned mot nivået før styrkingen.

Figur 13-1-1. Utvikling av budsjett og regnskap over tid. Tall i nominelle kroner. 2019 kun gamle Trondheim, og 2020, 2021 og 2022 er påvirket av koronapandemien

Figur 13-1-2. Budsjettavvik for enhetene innenfor området i perioden 2019-2021

Sammenligning med andre kommuner

Tabell 13-1-1 viser indikatorer for Trondheim og ASSS-kommunenes ressursbruk innenfor barnehage og viser likheter og forskjeller mellom Trondheim og ASSS-kommunene. Kommunene er i ulik grad påvirket av koronapandemien i 2021, og det er usikkert hvordan dette påvirker innrapporteringen i KOSTRA. De ulike kategoriene er omtalt på nettsidene til ASSS-nettverket.


Trondheim har en lavere ressursbruk til barnehage sammenlignet med snittet for ASSS. Ressursbruken er korrigert for forskjeller i utgiftsbehov mellom kommunene. Trondheim har en betydelig høyere andel barn i barnehage enn snittet for ASSS-kommunene, spesielt i aldersgruppen 1-2 år. Andelen har økt betydelig i 2021 som følge av økt inntak i de private barnehagene av barn uten lovfestet rett til plass. Andel minoritetsspråklige barn i barnehage har gradvis økt de siste årene. Trondheim ligger her noe lavere enn snittet for ASSS. Både kommunale og private barnehager i Trondheim ligger på snitt ASSS i antall barn per årsverk i barnehagene. Trondheimsregionen har god tilgang på barnehagelærere, og andel barnehagelærere av ansatte i barnehagene ligger betydelig over ASSS-snitt. Trondheim har høyere netto driftsutgifter per innbygger 1-5 år enn Bergen og Stavanger. Dette skyldes hovedsakelig høy dekningsgrad, særlig for 1-2 åringer, og høy andel ansatte med barnehagelærerutdanning. Oslos høye netto driftsutgifter gir imidlertid et høyt gjennomsnitt for ASSS.

Tabell 13-1-1 Utvalgte nøkkeltall for Trondheim - ASSS (ASSS, 2021)