Search this site
Embedded Files
Skip to main content
Skip to navigation
โค้ชความคิด
Home
Thitikorn-on-Blog
How to be The Good-Time Manager #1 : 4 สิ่งที่ทำลายเวลาของเรา
กล้าฝัน..กล้าก้าว
คำถาม..ความรัก
จากสูง..สู่ต่ำ จากต่ำ..สู่สูง
ชีวิตนี้..ของวันนี้
ถึงจะเหงา..แต่เราก็เลือกนะ
บันไดเลื่อน..ที่ไม่ยอมเลื่อน
มีความลับ..เพราะความรัก
ยังไม่พอ..แต่พอใจเสมอ (ความสำเร็จ..วานนี้..วันนี้..วันไหน)
รักมากมาย..ที่ไปไม่ถึง
ล้อเรียน..เรียนเรื่องล้อ
อย่าให้ความจำ..ทำร้ายเรา
เกลียดแก..ตามกระแส (ว่ะ)
เพียงหนึ่งวันเหงา..ที่ใจเราเติมเต็ม
ไม่ยกเท้า..จะก้าวได้อย่างไร
Thitikorn-on-MPA
PA600 การจัดการภาครัฐ
Download
Part 1: ส่วนของ รศ.ดร.จินดาลักษณ์ วัฒนสินธุ์
Public administration กับ Public management เหมือนหรือต่างกันอย่างไร ในทัศนะของนักศึกษาประเทศไทยควรเลือกใช้แนวทางไหน อย่างไร
Public Management กับ Private Management ความเหมือน และ ความต่าง
สรุปรายชื่อนักคิดและแนวคิดสำคัญ
Part 2: ส่วนของ รศ.ทวีศักดิ์ สูทกวาทิน
ความหมายของ Public Management
สรุปรายชื่อนักคิดและแนวคิดที่สำคัญ
องค์การแห่งความเป็นเลิศ (Thomas J. Peter & Robert H. Waterman Jr. “In Search of Excellent”)
องค์การแห่งวิสัยทัศน์ (James C. Collins & Jerry I. Porras “Built to Last”)
Part 3: ส่วนของ ผศ.ดร.ไพโรจน์ ภัทรนรากุล
สรุปปรัชญาการจัดการภาครัฐ และการประยุกต์ใช้กับสังคมไทย
สรุปรายชื่อนักคิดและแนวคิดที่สำคัญ
PA601 ระบบสังคมและการเมืองไทย
Download
ส่วนที่ 1: ส่วนของ ศ.ดร.สมบัติ ธำรงค์ธัญวงศ์
การเมืองที่ดี..การเมืองที่เลว
ผู้นำทางการเมืองและนักการเมืองของไทยควรมีคุณสมบัติอย่างไร
แนวทางพัฒนาประชาธิปไตยในประเทศไทย..ในทัศนะของผม
ส่วนที่ 2: ส่วนของ รศ.ดร.จุรี วิจิตรวาทการ
คอรัปชั่น
ประชาสังคม (Civil Society)
ระบบอุปถัมภ์
สถาบันที่มีความสำคัญทางสังคม
โครงสร้างหลวม (Loose Structure) รูปแบบทางสังคมของไทย
ส่วนที่ 3: ส่วนของ ผศ.ดร.จันทรานุช มหากาญจนะ
State of Nature
กรอบในการวิเคราะห์ระบบการเมือง 1: กรอบของความเป็นประชาธิปไตย
กรอบในการวิเคราะห์ระบบการเมือง 2: กรอบรัฐธรรมนูญ
กรอบในการวิเคราะห์ระบบการเมือง 3: กรอบการแบ่งอำนาจทางการเมือง
กรอบในการวิเคราะห์ระบบการเมือง 4: กรอบรูปแบบความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติกับฝ่ายบริหาร
กรอบในการวิเคราะห์ระบบการเมือง 5: กรอบระบบพรรคการเมือง
ความเป็นสาธารณะ (Res Publica)
ความแตกต่างระหว่างการบริหารภาครัฐและการบริหารภาคเอกชน
ตู้ปลากับการเมือง
โครงสร้างทางการเมือง
PA602 ระเบียบวิธีวิจัย
Download
PA603 ระบบเศรษฐกิจไทย
Download
Part 1: ส่วนของ ศ.ดร.กฤษ เพิ่มทันจิตต์
ตัวอย่างการตอบข้อสอบ รศ.603 ส่วนของ ศ.ดร.กฤษ เพิ่มทันจิตต์
Part 2: ส่วนของ รศ.ดร.มนตรี โสคติยานุรักษ์
1. แนวคิดพื้นฐานทางเศรษฐศาสตร์
2. ตัวละครหลักในระบบเศรษฐกิจ
3. คำศัพท์และตัวเลขทางเศรษฐกิจ
Part 3: ส่วนของ รศ.ดร.วิวัฒน์ชัย อัตถากร
ปัญหาน้ำมัน ตอนที่ 1: สาเหตุแห่งปัญหาและผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจ
ปัญหาน้ำมัน ตอนที่ 2: แนวทางแก้ไขปัญหาในทัศนะของผม
PA610 องค์การสมัยใหม่
Download
Part 1: ส่วนของ รศ.ดร.สุจิตรา บุณยรัตพันธุ์
การออกแบบโครงสร้างองค์การ
ทฤษฎีโครงสร้างตามสถานการณ์ (Structural Contingency Theory)
Part 2: ส่วนของ รศ.ดร.ทิพวรรณ หล่อสุวรรณรัตน์
วัฒนธรรมองค์การ
องค์การบริหารตนเอง (Self Organization)
องค์การเสมือนจริง (Virtual Organization)
เกี่ยวกับ "การจัดการความรู้ (Knowledge Management : KM)
Part 3: ส่วนของ ศ.ดร.อุดม ทุมโฆสิต
การจูงใจให้ทำงาน
ทฤษฎีแรงจูงใจ Herzberg's Two-Factor Theory
ทฤษฎีแรงจูงใจ ของ Victor Vroom
พฤติกรรมปัจเจกบุคคล
ภาวะผู้นำ (Leadership)
PA620 การบริหารทรัพยากรมนุษย์
PA630 การบริหารการเงินและการคลัง
Download
Part 1: ส่วนของ รศ.ดร.กิตติ บุนนาค
Part 2: ส่วนของ ศ.ดร.อัญชนา ณ ระนอง
การวิเคราะห์นโยบายการคลัง
Part 3: ส่วนของ รศ.ดร.พลภัทร บุราคม
Part 4: ส่วนของ ผศ.ดร.อัชกรณ์
PA640 นโยบายสาธารณะ การวางแผน และการจัดการเชิงกลยุทธ์
Download
Part 1: ส่วนของ ศ.ดร.สมบัติ ธำรงค์ธัญวงศ์
Part 2: ส่วนของ ผศ.ดร.ณัฐฐา วินิจนัยภาค
การวิเคราะห์นโยบาย (Policy Analysis)
คุณสมบัติของนักวิเคราะห์นโยบายที่ดี
ตัวแบบกระบวนการ กับ การวิเคราะห์นโยบาย
นโยบายสาธารณะทั่วไป (Generic Policies)
เครื่องมือในการวิเคราะห์ทางเลือกนโยบาย
เหตุผลที่จำเป็นต้องมีนโยบายสาธารณะ
Part 3: ส่วนของ รศ.ดร.ปกรณ์ ปรียากร
การวิเคราะห์สถานการณ์โดยตัวแบบ Core "Design School" Model of Strategy Formation
Part 4: ส่วนของ ศ.ดร.กฤษ เพิ่มทันจิตต์
บทความไม่มีชื่อ
PA701 ระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการ
Download
Part 1: ส่วนของ ศ.ดร.อุดม ทุมโฆษิต
Information Richness & Communication Media
การไหลเวียนของสารสนเทศและความต้องการ
ความผิดพลาดของสารสนเทศ (Information Failures)
ทำความรู้จักกับ MIS
ประเภทของสารสนเทศเพื่อการจัดการ
ลักษณะของสารสนเทศที่ดี
เลกเชอร์ส่วนของ อ.อุดม
Part 2: ส่วนของ ศ.ดร.พิชิต พิทักษ์เทพสมบัติ
"State of the CIO 2010"
การมาถึงของสังคมข่าวสารกับการเปลี่ยนแปลงในด้านต่างๆ
คำศัพท์วันละคำ: Zuckerberg's Law
มาทำความรู้จักกับ CIO (Chief Information Officer) กันเถอะ
รวบรวมคำศัพท์ อ.พิชิต
หากผมเป็น CIO ...
Part 3: ส่วนของ รศ.ดร.ทิพวรรณ หล่อสุวรรณรัตน์
YouTube Case Study
ข้อมูล (Data) - สารสนเทศ (Information) - ความรู้ (Knowledge)
ประเภทของระบบสารสนเทศ
รัฐบาลอิเลกทรอนิกส์ (e-Government)
สารสนเทศที่ดี ควรมีลักษณะอย่างไร
เลกเชอร์ส่วนของ อ.ทิพวรรณ
Part 4: ส่วนของ พ.ต.ท.ดร.เกษมศานต์ โชติชาครพันธุ์
Generation.. การเปลี่ยนแปลงจากรุ่นสู่รุ่น
จริยธรรมกับการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ
อาชญากรรมคอมพิวเตอร์
เลกเชอร์ส่วนของ อ.เกษมศานต์
PA780 การวางแผน การบริหาร และการประเมินผลโครงการ
Download
Part 1: ส่วนของ ผศ.ดร.ไพโรจน์ ภัทรนรากุล
การกำหนดแนวคิดของโครงการ
การวางแผนและวิเคราะห์โครงการโดยแนวทางกรอบเหตุผลสัมพันธ์ (Logical Framework)
Part 2: ส่วนของ รศ.ปกรณ์ ปรียากร
ประมวลกรอบความรู้ส่วนของ อ.ปกรณ์
วงจรโครงการ (The Project Cycle)
โครงการ และวงจรโครงการ
Part 3: ส่วนของ รศ.ดร.พรเพ็ญ เพชรสุขศิริ
สรุปภาพรวมการประเมินผลโครงการ
PA781 การประเมินศักยภาพและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
Download
Part 2 ส่วนของ รศ.ดร.นิสดารก์ เวชยานนท์
Coaching และ Mentoring
Workplace Learning and Performance (WLP)
ความแตกต่างระหว่างการฝึกอบรมกับการเรียนรู้
วัฒนธรรมแห่งการเรียนรู้ (Culture of Learning)
สมรรถนะขององค์การ (Organizational Capability)
Part 3 ส่วนของ ผศ.ดร.สุจิตรา ธนานันท์
Listening to the Volcano : Dialogue
Outlearning the Wolves : Mental Model + Shared Vision + Team Learning
Shadows of the Neanderthal : Mental Model
The Lemming Dilemma : Personal Mastery
The Tip of the Iceberg : System Thinking
ความสัมพันธ์ของ นิทาน 5 เรื่อง กับ วินัย 5 ประการ ของ Peter Senge
ทำความรู้จักกับ องค์การแห่งการเรียนรู้ (Learning Organization)
Part 4 ส่วนของ ผศ.ดร.วีระวัฒน์ ปันนิตามัย
การดำเนินการหลังประเมิน: Individual Development Plan
การพัฒนาองค์การด้วยยุทธศาสตร์ 3Rs
ความเข้าใจเกี่ยวกับการประเมิน
เกณฑ์ที่ใช้ในการประเมิน: โมเดลสมรรถนะ
เครื่องมือที่ใช้ในการประเมิน: Multi-Source Feedback (360 degree)
Part1 ส่วนของ รศ.ดร.จุรี วิจิตรวาทการ
PA782 การวิเคราะห์การเงินและงบประมาณ
Part 1: ส่วนของ อ.กิตติ
จุดแข็งและจุดอ่อนของการบัญชี
สมมติฐานการบัญชี
Part 2: ส่วนของ อ.มนตรี
อัตราส่วนทางการเงิน ความหมายและแนวทางการวิเคราะห์
เส้นตรงสามเส้น วงกลมสองวง (For NIDA MPA only !!!)
Part 3: ส่วนของ รศ.ดร.พลภัทร บุราคม
สูตรคำนวณจากห้องติว
การเตรียมตัวสอบประมวลความรู้ (Comprehensive)
กลุ่ม 1
แนวคิด/ทฤษฎีที่น่าสนใจทางด้านวิจัย
แนวคิด/ทฤษฎีที่สำคัญด้านการเมืองและสังคม
กลุ่ม 2
แนวคิด/ทฤษฎีที่สำคัญด้าน HRM
แนวคิด/ทฤษฎีที่สำคัญด้าน MIS
แนวคิด/ทฤษฎีที่สำคัญด้านองค์การ
กลุ่ม 3
แนวคิด/ทฤษฎีที่สำคัญด้านการจัดการภาครัฐสมัยใหม่
แนวคิด/ทฤษฎีที่สำคัญด้านการบริหารโครงการ
แนวคิด/ทฤษฎีที่สำคัญด้านนโยบายสาธารณะและการจัดการเชิงกลยุทธ์
คลังข้อสอบเก่า
Creative Economy # 1: อะไรคือ..เศรษฐกิจสร้างสรรค์
Creative Economy # 2: ทำไมต้อง..เศรษฐกิจสร้างสรรค์
Creative Economy # 3: ประเทศไทย...กับความพร้อมในการก้าวสู่เศรษฐกิจสร้างสรรค์
Creative Economy # 4: แนวทางในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจสร้างสรรค์
Creative Economy # 5: กลไกในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจสร้างสรรค์..สู่สังคมไทยในระดับฐานราก
CREATIVE ECONOMY in SERVICE SECTOR
โค้ชความคิด
Public Management กับ Private Management ความเหมือน และ ความต่าง
Post date: 08-Aug-2010 13:44:43
ความเหมือน (Similarities)
Graham Allison ได้นำเสนอความเหมือนของ Public Management และ Private Management ไว้ว่ามีความเหมือนกันในสิ่งที่ไม่ใช่สาระสำคัญ ความเหมือนกันในมุมมองของ Graham คือ มี General management functions ที่เหมือนกัน เช่นPOSDCORB (Luther Gulick & Al Urwick) ซึ่งประกอบด้วย Planning, Organizing, Staffing, Directing, Coordinating, Reporting และ Budgeting หรือที่ Graham ได้นำเสนอไว้ว่า General Manager ทั้งภาครัฐและเอกชนต่างก็มีหน้าที่เหมือนกัน ได้แก่
Strategy ครอบคลุมถึง การกำหนดเป้าหมายขององค์การ จัดลำดับความสำคัญ และวางแผนปฏิบัติการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนั้น
Managing Internal Components ครอบคลุมถึง การจัดโครงสร้างองค์การ การคัดสรรบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถเหมาะสมกับงาน การกำหนดระบบบริหารจัดการบุคลากร และการติดตามควบคุมประเมินผล โดยหัวใจสำคัญของการบริหารองค์ประกอบภายในขององค์การทั้งหมดต้องมุ่งไปที่การทำให้เป้าหมายที่ตั้งไว้ในตอนแรกประสบความสำเร็จ
Managing external constituencies ครอบคลุมถึง การติดต่อประสานงานกับหน่วยงานอื่นๆ ภายในองค์การ การติดต่อประสานงานกับหน่วยงานภายนอกองค์การ ตั้งแต่ภาครัฐ องค์การอิสระ บริษัทเอกชน รวมไปถึงการติดต่อประสานงานกับสื่อมวลชน และสาธารณะด้วย
ความต่าง (Differences)
โดยสรุปจากแนวคิดของ John T. Dunlop และ Richard E. Neustadt
ความแตกต่างเรื่องจุดมุ่งหมายของการบริหาร
องค์การภาครัฐมีเป้าหมายการบริหารเพื่อประโยชน์สาธารณะ มุ่งการกระจายผลประโยชน์ให้กับประชาชนในทุกภาคส่วนอย่างเท่าเที่ยมทั่วถึง (Equity) แตกต่างจากภาคเอกชนที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อผลประโยชน์ขององค์การเป็นหลัก จึงมุ่งเน้นประสิทธิภาพ (Efficiency) ในการทำงานเพื่อมุ่งสร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน (Competitive performance)
ความแตกต่างเรื่องระยะเวลา
ภายใต้ความสัมพันธ์ของฝ่ายการเมืองกับฝ่ายบริหารที่ฝ่ายการเมืองมีสิทธิ์เปลี่ยนแปลงผู้บริหารระดับสูงขององค์การ เช่น ในประเทศไทยที่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ในระดับปลัดกระทรวง และอธิบดีกรม ผู้บริหารระดับสูงขององค์การภาครัฐจะถูกเปลี่ยนไปตามการเปลี่ยนแปลงของฝ่ายการเมือง ทำให้ระยะเวลาในการที่ได้มีโอกาสบริหารงานมีจำกัด จึงมักมองแต่ปัญหาเฉพาะหน้าที่ต้องเร่งดำเนินการปฏิบัติภายใต้กรอบนโยบายของฝ่ายการเมือง และไม่ให้ความสำคัญกับการวิจัยพัฒนาซึ่งทำให้เห็นผลงานได้ช้า ต่างกับภาคเอกชนที่ผู้บริหารระดับสูงมักเป็นเจ้าของกิจการเองหรืออาจเป็นผู้บริหารมืออาชีพ ทำให้มีระยะเวลาในการบริหารงานองค์การได้นานกว่า จึงสามารถให้ความสำคัญกับการวิจัยพัฒนาและสามารถเก็บเกี่ยวผลงานจากการวิจัยพัฒนาอย่างต่อเนื่องได้ ความแตกต่างนี้ทำให้องค์การภาคเอกชนมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ในขณะที่องค์การภาครัฐขาดการพัฒนา
ความแตกต่างเรื่องอำนาจการบริหาร
ผู้บริหารองค์การภาครัฐมักจะติดขัดในเรื่องของกฎหมายกฎระเบียบของหน่วยงาน อำนาจในการแต่งตั้งโยกย้าย ให้คุณให้โทษ เช่น ให้โบนัสกับคนที่ทำงานดีขยันขันแข็ง หรือไล่เจ้าหน้าที่ที่ทำงานได้ต่ำกว่ามาตรฐานออก ทำให้การดำเนินนโยบายถูกจำกัดอยู่ภายใต้ขอบเขตที่กฎหมายกฎระเบียบกำหนดไว้ การทำให้คนในองค์การเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาองค์การจึงต้องใช้วิธีการเชิญชวน (Persuasion) ขอความร่วมมือ เป็นต้น ในขณะที่ผู้บริหารภาคเอกชนมักจะมีสิทธิอำนาจอย่างเต็มที่ในการบริหารงานจัดการองค์การของตัวเอง (ซึ่งต้องอยู่ภายใต้กฎหมายด้วย) ตั้งแต่กระบวนการรับเข้าทำงาน การจัดสรรโยกย้ายตำแหน่ง การให้รางวัล การลงโทษจนถึงขั้นไล่ออก ทำให้การบริหารงานภาคเอกชนมีความยืดหยุ่นคล่องตัวสูงกว่า
ความแตกต่างเรื่องวิธีการทำงาน
ภาครัฐจะต้องทำงานภายใต้กฎระเบียบอย่างเคร่งครัด การทำงานนอกกฎระเบียบอาจเป็นเหตุให้ถูกตรวจสอบและลงโทษ เมื่อเจอสถานการณ์ใหม่ๆ ที่ไม่เคยมีมาตรฐานการทำงานมาก่อน จึงไม่สามารถรับมือกับสถานการณ์นั้นได้ ในขณะที่ภาคเอกชนจะทำงานโดยมุ่งเป้าประสงค์ขององค์การมากกว่า โดยไม่ได้คำนึงถึงวิธีปฏิบัติ จึงสามารถยืดหยุ่นปรับตัวเข้ากับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็วได้
อิทธิพลจากปัจจัยแวดล้อมภายนอก
ภาครัฐมักถูกจับตาโดยสังคม ผ่านทางสื่อต่างๆ การคิดการตัดสินใจทำอะไรมักจะได้รับความสนใจจากสังคมรอบข้างและถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างมาก โดยเฉพาะในยุคที่สื่อขาดความเป็นกลางมีการนำเสนอความคิดเห็นของตัวเองเข้าไปปะปนกับข้อเท็จจริง ทำให้ประชาชนได้รับทราบข่าวสารที่ผิดพลาดในบางครั้ง และทำให้การทำงานของภาครัฐเป็นไปได้อย่างยากลำบาก ในขณะที่การดำเนินการของภาคเอกชนมักไม่ได้รับความสนใจจากสังคมและสื่อมวลชน และถึงแม้จะถูกวิพากษ์วิจารณ์ก็ยังสามารถตัดสินใจทำในสิ่งที่จะเกิดประโยชน์สูงสุดกับองค์การได้เนื่องจากผู้ตัดสินใจเป็นเจ้าของบริษัทนั้นเอง
การวัดผลความสำเร็จขององค์การ
ภาคเอกชนมีการวัดผลความสำเร็จอย่างชัดเจนมากกว่า โดยการวัดจากเป้าประสงค์ที่ตั้งไว้ การสร้างผลกำไรให้กับบริษัท เป็นต้น ในขณะที่ภาครัฐจะมีปัจจัยอื่นๆ เข้ามาเป็นตัวชี้วัด ซึ่งเป็นปัจจัยที่วัดและประเมินได้ยาก เช่น จริยธรรม ความเป็นธรรม เป็นต้น
การเปรียบเทียบระหว่างการจัดการภาครัฐและเอกชนในทัศนะของนักศึกษา
ผมมีความคิดเห็นสอดคล้องกับแนวคิดของ Henry Mintzberg กล่าวคือ การจัดการภาครัฐไม่ได้ไม่ดีเสมอไป การจัดการภาคเอกชนก็ไม่ได้ดีเสมอไป ทั้งการจัดการภาครัฐและภาคเอกชนต่างก็มีจุดเด่นจุดด้อยที่แตกต่างกัน เป้าหมายหลักของการบริหารจัดการก็มีความแตกต่างกัน การจะเลือกใช้แนวคิดใดนั้นจำเป็นที่จะต้องดูบริบทขององค์การนั้นๆ และสังคมโดยรวมประกอบ พร้อมทั้งผสมผสานแนวความคิดของการจัดการภาครัฐและภาคเอกชนเข้าด้วยกันเพื่อประยุกต์ให้เหมาะสมกับองค์การที่เราต้องบริหารจัดการ
ยกตัวอย่างเช่น องค์การที่เป็นองค์การด้านบริการประชาชน ควรจะนำเอาแนวคิดการสร้างความพึงพอใจให้กับลูกค้า (Customer Satisfaction) มาใช้ โดยการสนับสนุนให้ข้าราชการมีจิตสำนึกการบริการ (Service Mind) และการปรับลดกระบวนการทำงานให้กระชับมากขึ้น ลดการใช้หลักฐานเอกสารที่ไม่จำเป็น ลดการที่ประชาชนต้องไปติดต่อหลายๆ หน่วยงานในเรื่องๆ เดียวโดยการจัดตั้งศูนย์บริการร่วมขึ้น เป็นต้น
อย่างไรก็ดีแนวคิดบางอย่างก็ไม่เหมาะสมที่จะนำมาใช้กับภาครัฐ เช่น การเน้นประสิทธิภาพ ความคุ้มทุนของดำเนินการ จนลืมคำนึงถึงความเหมาะสมและความเป็นธรรมในการให้บริการ โดยเฉพาะในบริการที่เป็นสาธารณูปโภคพื้นฐาน เช่น น้ำประปา ไฟฟ้า หรือการเดินทาง
Google Sites
Report abuse
Google Sites
Report abuse