แนวคิด/ทฤษฎีที่สำคัญด้าน HRM
Post date: 15-May-2011 18:03:58
1. ระบบคุณธรรม (Merit System)
ระบบคุณธรรมเป็นระบบที่มีหลักการที่จะเลือกสรรคนดีเข้าปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งต่างๆ ของรัฐ ต่างกับระบบเดิมที่การแต่งตั้งข้าราชการตามความพอใจของผู้มีอำนาจ หรือที่เรียกกันว่า ระบบอุปถัมภ์ (Patronage System) หรือ ระบบเล่นพวก (Spoils System) ซึ่งมีข้อเสียหลายประการเช่น ข้าราชการขาดสมรรถภาพ ถูกใช้ไปในทางส่วนตัว ฐานะข้าราชการคลอนแคลน ขาดหลักประกันความมั่นคง ไม่ได้รับความยุติธรรม ข้าราชการมุ่งทำงานเพื่อประจบผู้มีอำนาจ เป็นต้น ระบบคุณธรรมตั้งอยู่บนรากฐานสำคัญ 4 ประการ คือ
- การเลือกสรรบุคคลเข้ารับราชการโดยการสอบแข่งขัน (Competence) เพื่อเลือกเฟ้นเอาคนดีมีความรู้ความสามารถสูงกว้าผู้อื่นเข้ารับราชการ ตามตำแหน่งที่เหมาะสม
- ความเสมอภาคในโอกาส (Equality of Opportunity) คือ สิทธิในการสมัครเข้ารับราชการต้องเปิดทั่วไป (Open to all) ไม่มีความเหลื่อมล้ำ
- หลักประกันความมั่นคง (Security) ตราบเท่าที่ยังปฏิบัติงานดี มีความประพฤติดี จะไม่ถูกให้ออกราชการโดยเหตุผลส่วนตัวหรือเหตุผลทางการเมือง
- ความเป็นกลางทางการเมือง (Political Neutrality) ต้องจัดให้ข้าราชการประจำอยู่นอกความควบคุมทางการเมือง ป้องกันมิให้ถูกแทรกแซงทางการเมือง
2. ระบบคุณธรรมของการบริหารงานบุคคล ตาม พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.2551
- การรับบุคคลเพื่อบรรจุเข้ารับราชการและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งต้องคำนึงถึงความรู้ความสามารถของบุคคล ความเสมอภาค ความเป็นธรรม และประโยชน์ของทางราชการ
- การบริหารทรัพยากรบุคคล ต้องคำนึงถึงผลสัมฤทธิ์และประสิทธิภาพขององค์การและลักษณะของงานโดยไม่เลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม
- การพิจารณาความดีความชอบ การเลื่อนตำแหน่ง และการให้ประโยชน์อื่นแก่ข้าราชการต้องเป็นไปอย่างเป็นธรรม โดยพิจารณาจากผลงาน ศักยภาพ และความประพฤติ และจะนำความคิดเห็นทางการเมืองหรือสังกัดพรรคการเมืองมาประกอบการพิจารณามิได้
- การดำเนินการทางวินัย ต้องเป็นไปด้วยความยุติธรรมและโดยปราศจากอคติ
- การบริหารทรัพยากรบุคคลต้องมีความเป็นกลางทางการเมือง
3. ระบบข้อมูลข่าวสารเพื่อการจัดการทรัพยากรมนุษย์ (Human Resource Information System : HRIS)
เป็นระบบที่ถูกนำเข้ามาช่วยในการดำเนินการเกี่ยวกับข้อมูลทางด้านทรัพยากรมนุษย์ เพื่อให้ผู้บริหารสามารถตัดสินใจหรือคาดการณ์แนวโน้ม การเปลี่ยนแปลงด้านบุคลากรได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพราะมีฐานข้อมูลที่ทันสมัยอยู่ตลอดเวลา ขั้นตอนการพัฒนา HRIS มีดังนี้
- การวิเคราะห์ระบบ (System Analysis)
- การออกแบบระบบฐานข้อมูล (System Design)
- การนำระบบฐานข้อมูลมาใช้งาน (System Implementation)
- การประเมินผล (System Evaluation)