從「越南」以至「阿富汗」，美國出賣盟國的相似點

作者：郭金燃

便在筆者寫「越戰不是越南內戰」稿之際，「阿富汗淪陷」之國際新聞在各媒體如雨後春筍般湧現，其情形幾乎與46年前的越南淪陷完全相同，美國確是重蹈覆轍。

美國在越南搞了20年，自1954年日內瓦和約將越南分成南北兩國後，美國於1955/11/1正式介入越戰，迄1975/4/30南越總統投降，越共進入首都西貢為止，恰是20年。至於阿富汗，美國從2001/10/7發動反恐戰爭入侵阿富汗，迄2021/8/15塔利班反攻進入首都喀布爾，再度接管國家為止，也恰是20年。

越戰與阿戰的結束日相距46年，不過，美國出賣盟國的模式卻幾乎完全相同。不論是進軍越南或進軍阿富汗，美國主要是推銷美式民主，企圖建立自由主義霸權的世界秩序，打著的旗幟都是替盟國捍衛「自由民主」，事實則挾持友邦政權作為自己戰略棋盤中之一顆棋子，利用其成立所謂「價值聯盟」參與對抗自己的敵人---蘇聯或中國，但，一旦風向變了，則急速調整戰略思維，落荒而逃，盟邦變成用完即棄的廢物。美國打從1949年出賣中華民國以致大陸淪陷時起，便一直都是以美國利益為主體，以美國利益思考論事，從來沒有為盟國的利益著想。

從「越南」以至「阿富汗」戰爭的戛然而止，盟國遽爾易幟，美國政府高層均立馬雙手一攤，厲聲指責皆因昔日盟友嚴重貪污腐敗，軍紀渙散有以致之，一副與己無關，責不在我的樣子。以下是美國出賣「越南」與出賣「阿富汗」的相似點：

一、 美國撤軍違背參戰初衷

1. 阿富汗戰爭

911變故之後，美國小布希政府認定策劃襲擊的是伊斯蘭激進組織「蓋達組織」及其領導人「賓拉登」，當時賓拉登在阿富汗境內，並受到塔利班政權的庇護。美國率領的盟軍於2001/10/7以塔利班拒絕交出賓拉登為由，發動反恐戰爭入侵阿富汗，僅花費數週，就推翻自1996年起掌控阿富汗的塔利班政權，並決定成立完全符合美國「自由、民主、法治」標準之阿富汗新政府。美國之計劃獲得北約盟國大力支持，美國扶持新的阿富汗政府也於2004年接管政權。

然而，下台後的塔利班重新在阿富汗各地集結，並頻頻對美國及其北約盟軍還有阿富汗政府軍展開武裝襲擊，導致軍隊和平民死傷慘重。塔利班經過十幾年的反撲戰鬥加上農村地區支持，充分利用阿富汗多山之地形特徵和宗教動員，逐步攻佔近一半領土，美國支持的民選政府軍反而慢慢轉為守勢。因此，美國持續在阿富汗投入大量軍力及金錢，用以保護及訓練自己扶持的政府軍。

美國為了改變戰略，總統拜登於2021/7/8無預警宣布，美軍將於2021/8/31全面撤出阿富汗，阿富汗戰爭將正式結束。此一宣布無異告知敵人：屆時你想怎樣都可以。包括美國《時代雜誌》都認為，撤軍將引致人道主義災難。果然，在美軍尚未完全撤離，但阿富汗政府軍失去美軍支援後戰況急轉直下，迄2021年8月15日，僅一個月時間塔利班就打進喀布爾，回復20年前景況。20年戰爭造成數十萬名阿富汗人民傷亡，而根據布朗大學的戰爭成本項目估計美國投入阿富汗戰爭總支出超過2兆美元 。可以說，美國花大錢去搞垮一個國家，美國完全違背自己在20年前出兵阿富汗的初衷，讓自己一手栽培的「自由、民主」政府壽終正寢，恐怖份子繼續在阿富汗興風作浪。

2. 越南戰爭

美國進軍南越南的理由則是，基於其遏制中共「共產主義擴張」的多米諾骨牌理論(domino theory)之實際體現。該理論最早由艾森豪威爾(Dwight David Eisenhower)總統提出，他認為假如中南半島落入共產黨控制，其他東南亞國家都會出現多米諾骨牌效應，逐漸被共產黨赤化，將對美國構成嚴重威脅。美國遂於1955/11/1正式介入越戰，迨1963年，美國詹森(Lyndon B. Johnson)總統擴大美國參與越南戰爭的角色，標誌著美國對越政策進入全面戰爭的新階段。駐越美軍及各盟國軍隊人數在1968年最高峰時達致六十多萬，陣亡人數僅美軍為五萬八千多人。

由於越戰拖延時間太長，美軍自身也傷亡慘重，在美國呼籲「停戰及撤軍」之示威遊行遍地開花。其實這些示威活動，大部份均由越共在幕後操控或收買媒體達致。天天示威遊行導致尼克森(Richard Nixon)總統決定不惜一切從南越南撤軍，揮別越戰泥淖，甚且不惜出賣盟友，威迫利誘南越總統阮文紹簽訂【喪權辱國】之巴黎和約。

巴黎和約內容最嚴重之點在「就地停火」條款，美軍在限期內必須全部撤走，而越共則仍可在越南南部境內原地駐紮。因此，可以說正是巴黎和約直接註定1975年4月30日越南共和國滅亡。

美國在越南20年之戰爭，不但無法遏制「共產主義擴張」，反而讓自己的同盟徹底接受共產黨摧殘。

二、 美軍撤退後，盟軍無法單獨對抗敵人

相較塔利班的戰士，只要拿起槍枝便可作戰的情形，阿富汗政府軍空有裝備精良之武器，不到一個月便土崩瓦解，不戰而降。美國海軍退役四星上將，前北約歐洲盟軍最高司令史塔夫瑞迪斯（James Stavridis）坦承：「我們對阿富汗軍隊的訓練出了大錯」。史塔夫瑞迪斯在2009至2013年間擔任北約（NATO）歐洲盟軍最高司令（SACEUR），當時駐阿富汗美軍與北約部隊多達15萬人，史塔夫瑞迪斯的主要任務之一，就是替阿富汗訓練一支親美軍隊，從美軍與北約部隊手中接下戰鬥任務。

美國對阿富汗軍隊訓練完全以美軍為藍本來打造阿富汗軍隊，致力在阿富汗成立現代化部隊，但實際上，這支所謂「現代化部隊」卻是要大幅仰賴空中支援，還得在一個只有3成人口擁有穩定電力供應的國家，依賴高科技通訊網絡。飛機、直升機、無人機、裝甲車、夜視鏡，美國不惜成本裝備阿富汗軍隊，最近甚至提供阿富汗人最新的黑鷹（Black Hawk）攻擊型直升機，但面對配備較差的敵人，阿富汗軍隊卻是無力抵抗。

阿富汗重建特別督察長（US special inspector general for Afghanistan reconstruction, SIGAR）蘇普科（John Sopko）說，阿富汗軍的能力被過度高估，每當他想評估阿富汗軍隊，美國軍方就會改變規則，讓評量變簡單，好展示軍方的成功；到最後，他甚至連評估都沒辦法，因軍方乾脆不讓外界評量。

阿富汗軍警合計應有多達30萬人，遠勝過預估僅7萬的塔利班，但，根據西點軍校自己的評估是，截至2020年7月，30萬人之中，僅18萬5000人是在國防部掌控下的陸軍或特種部隊，其餘則是警察和安全人員，且阿富汗軍隊裡，勉強只有近60%是受過訓練的戰士，甚至還有很大部份是幽靈人口。更精確的估計則是，扣除8000名空軍，可作戰的阿富汗軍力還低於塔利班兵員。

尤有甚者，多年來，阿富汗軍隊的薪水都是由五角大廈支付，但從2021/4月美軍宣布撤離計畫的那一刻起，支付軍人薪水的責任就落在喀布爾政府頭上。許多阿富汗軍人在社群媒體抱怨已有好幾個月沒拿到薪水，甚至還有部隊沒拿到食物或補給，更別說是武器彈藥了。

如此，美國中央情報局竟對由美軍自己一手包辦訓練、裝備、部署的盟軍之軍力、軍情、士氣之瞭解付之闕如，兼以當美軍撤退後，特別是當本地軍隊作戰時不再有美國空軍掩護，頓成戰場上的孤兒，無所適從，難於與敵人周旋，又焉不敗哉。

南越南的情形又如何，半世紀前的南越軍隊也是獲美軍幾乎相同訓練，相同部署，相同待遇。越戰尤其悲悽，到越戰後期，美國國會完全斷絕對南越援助，連槍炮彈藥都罄盡，又怎不投降。

三、美國擅自與敵人談判，不准同盟參與，卻強迫同盟簽署協議

1. 阿富汗戰爭

美國擅自與阿富汗民兵組織塔利班展開和平談判，而阿富汗的總統阿什拉夫加尼卻沒有參與。協議的最重要部份為，美國和北約成員國同意在14個月內從阿富汗撤出全部部隊，及阿富汗政府同意釋放5000名被抓的塔利班武裝份子，換取塔利班遵守停戰協議。

美國決心要撤退美軍，在談判桌上已經沒有多少籌碼，只能拿阿富汗政府及人民放在談判桌上任由塔利班宰割；一旦談判遇阻，便轉向威脅自己的盟友，你不同意嗎？不聽話嗎？我可以轉向支持你的宿敵，換掉你。.

終局，美國不惜代價，於2021/2/29與塔利班簽署和平協議，而自己一手扶持的「自由、民主、法治」現下當權者卻成局外人。

2. 越南戰爭

1972至1973年間，越南共和國總統阮文紹被美國總統尼克森強逼簽署對南越極之不利之巴黎停戰協定，其中最嚴重之兩項為：美國單方撤軍及越共可就地停火，也就是豹皮式停戰。讓北越軍隊在越南南部就地合法，亦即二十萬名早已滲入南越之北越軍隊，在無美軍環伺進攻之環境下，從其躲藏之地方由暗轉明，變成是越共的領土。因此，阮文紹態度極之強硬，一度拒簽巴黎協定。

尼克森遂於1972年10月8日，粗暴向阮文紹發出通碟：「…請閣下運用一切辦法避免產生諸如1963年11月之變故。…」

至於1963年11月之變故是什麼東西？這是一場經由美國政府策劃支持的軍事政變，推翻越南第一共和總統吳廷琰，並予擊斃。近數十年美國慣用之伎倆便是：受我援助諸國，不聽我話者，推翻之，誅滅之。

四、 美國政府「言」「行」重挫作戰中之盟軍士氣

1. 在阿富汗是無預警偷偷撤退

美聯社引述阿富汗軍方消息指出，2021/7/2美軍在夜間撤離阿富汗規模最大的巴格拉姆空軍基地，且並未向基地新任指揮官科西斯塔尼通報，直至隔天凌晨 3 點才被發現，並於早上 7 點鐘證實，此時美軍已撤離巴格拉姆基地數小時。

該基地在美軍撤離後，阿富汗政府軍接手的空窗期遭到塔利班洗劫，科西斯塔尼因此指控，阿富汗政府軍根本不知道美軍的詳細撤離計畫與時間表；其他阿富汗官兵則指出：「美軍的秘密撤離浪費了 20 年的善意」、「美軍撤離後的 20 分鐘內，基地電力就遭到關閉，陷入一片黑暗。」

美軍這種偷偷逃走舉措，嚴重打擊正在作戰的盟軍士氣，造成政府軍迅速崩潰，美國是罪魁禍首，始作俑者。

2. 在南越是戰爭最激烈時，美國總統宣布越戰已不干美國的事

1975/4/23，美國福特(Gerald Rudolph Ford)總統宣布：「對於美國，越戰已經結束。」很顯然，此一宣布，是針對美國國內輿情，總統承認美國出兵越南的戰略錯誤，並暗示，美國對於維持盟邦越南共和國之存在已失去信心。

然而，福特總統發表宣言的時刻距1975/4/30南越首都西貢淪陷尚有整整一星期，南越軍隊正與北越軍隊作最後之殊死戰，南越政府正呼喊美國政府必須緊急軍援，怎奈美國不但不予緊急援助，反而嚴重失言，落井下石，讓盟軍士氣潰散，加速敗亡，親痛仇快，這是稍有良知的人都做不出來的事。

五、罔顧被遺棄盟國境內曾與美國有密切關係者之生命危險

2021/8/15塔利班戰勝後，阿富汗戰爭中與美軍關係密切，活在阿富汗領土上的本地人有近十萬之眾，這些人在美軍全數撤退後，便頓成俎上魚肉。美國連自己的國民都來不及撤運，這些昔日對自己有恩情的異國民眾，若有綠卡身分者或尚有獲美國眷顧機會，至於沒有綠卡的必又一次被美國撇得一乾二淨，只好自求多福，無語問蒼天了。根據聯合國機密文件指出，塔利班正加緊搜捕曾與美國和北大西洋公約組織（NATO）部隊共事的阿富汗人。風險最大的是在阿富汗軍隊、警察和情報機構扮演重要角色的人士，且塔利班已開始「針對性逐戶訪查」想要逮捕這些人和他們的家屬。

另方面，越戰時有數十萬名與美軍有密切關係之當地人，1975/4/30越南淪陷後，因美軍拍屁股走人，都被越共逮捕「勞改」，甚多人在勞改營內喪命，《勞改十七年》一書作者黎英傑便是其中顯例。

六、在美國大使館屋頂上逃難，真够丟臉

2021/8月，因阿富汗首都淪陷後，喀布爾機場被逃難的民眾擠爆，美國無法使用該機場逃離。《環球網》報導，美軍唯有利用「支奴干」（奇努克）直升機飛臨喀布爾的美國大使館直昇機停機坪，協助撤離美方人員。部分使館人員則開始「處理後事」，燒毀機密文件，大使館上方出現縷縷煙霧。國外社交網絡路、媒體，甚至美國參議院共和黨領袖麥康諾（Mitch McConnell），都將本次美軍的撤離，比作最新版的「西貢時刻」。

猶憶1975/4月南越淪陷，首都西貢之新山一機場跑道被越共炸毀，美國也是利用大使館屋頂之直昇機停機坪撤退。美國駐南越使館工作人員在館內焚燒相關文件，使館大門外擠滿想隨美國人撤離的南越民眾，美國海軍陸戰隊甚至得用槍托驅趕爬上使館圍牆的人群，大批人擠在使館樓頂等待直升機，包括「西貢鐵拳」、「西貢時刻」照片在內的一幕幕場景便在這樣的情景下誕生，也讓外界看到美國倉皇撤離越南的真實景象。