評鑑宜蘭縣90學年度國中資源班感想（上）
評鑑宜蘭縣九十學年度國中資源班感想（上）
呂偉白
我第一次到新加坡旅遊時，從導遊身上明顯的感受到新加坡人的傲氣。他們覺得自己是有效率的、廉潔的華人，不像我們這群「台灣」來的人。新加坡人的傲氣沒有激怒我，反而讓我頗為欣賞。
而多年之後，我在宜蘭人身上看到同樣的傲氣。
很榮幸受邀擔任宜蘭縣九十學年度國中小資源班評鑑委員，一共去了三趟宜蘭，除了瞭解資源班實際運作的情形外，也讓我對台灣的「後山」有更正確的認識。下面，就幾個主題來談談我在評鑑過程中的一些觀察：
當業務承辦人是身心障礙孩子者的家長
我們常常說「事在人為」，可見最重要的關鍵在於人。王宜中老師是宜蘭縣的特教課的承辦人，後來聽了有關王老師的故事，才明瞭為什麼宜蘭縣的特教有些不一樣。
原來王老師自己也有個腦性麻痺的孩子，他在從事教職之前，曾經為了身心障礙的孩子參與和縣府抗爭的活動，縣長對他印象深刻。王老師後來修足了教育學分，成了國小老師。湊巧的是一次縣長出巡，在學校裡看到王老師，訝異的說：「你不是來縣府抗爭過嗎？這樣好了，不如你來縣府的特教課做做看。」於是王老師就成了球員兼裁判，同時具有家長和行政官員的兩種身份。他代表全縣身心障礙孩子的家長，盯牢該屬於身心障礙者的每一分錢、處理每一件幫助身心障礙者的業務。王老師說：「在這裡，我們優先進用身心障礙孩子的家長」，於是，自閉症孩子的母親陳小姐擔任助理老師。
各縣市普遍抱怨特教承辦人員流動率高，而據王老師說他是全省各縣市少見的老鳥。感同身受，是讓王老師留任的最大原因吧！其他縣市也不妨從這樣的「宜蘭經驗」中思考。
有些縣市對家長團體避之唯恐不及，而宜蘭縣對家長團體非常禮遇，這次評鑑本來是要邀請宜蘭縣的學習障礙協會，但是因為該會在專業能力上有所不足，因此由本會代表家長團體參加。而王老師一直念茲在茲的是如何幫助宜蘭縣學習障礙協會提升其財力和專業能力，加強其在爭取孩子權益上的運作能力。不只是口惠而已，甚至已擬具出具體的方案來協助在宜蘭縣還非常弱勢的學障協會。這樣的態度，讓在創會之初飽受挫折的我，覺得格外難得。
「特教資源中心」也可以像這樣
到宜蘭的第一天，王老師就領我去參觀「宜蘭縣特殊教育資源中心」，我不可置信這一整棟樓都是屬於特教資源中心（除了一樓有部分為其他單位借用），而中心裡還有五位專職的工作團隊，包括物理治療師、社工師、語言治療師、和職能治療師。再逐層的參觀中心的硬體設備，更對宜蘭縣對身心障礙者的投資印象深刻。中心中有早療復健室、心理諮商室、語言訓練室、知動訓練室、無障礙電腦室、精細動作訓練室、開放圖書室等。我問王老師在各縣市都叫窮的時候，宜蘭縣如何爭取到這些經費。王老師說這些經費都是屬於特教的專款，只是沒有挪做他用。
王老師還提到了一個關鍵─為什麼可以留得住專業人才，王老師說在徵人之時，就說明了中心的任務，有理念的才來，雖然薪水不多，但是可以有很大的空間發揮理念。因此這些專業人員，放棄外面的高薪，投入和薪水不成比例的時間和精力，帶著使命感來到中心。
我記得參觀過幾個縣市的特教資源中心，都是附屬於某個學校，而人員也是從學校中借調，我一直以為特教中心本來就是如此，「宜蘭經驗」也讓我恍然：原來特教資源中心也可以「長」得像這樣。
大家如果要進一步的瞭解「宜蘭縣特殊教育資源中心」，可至網站：http://www.ttc.ilc.edu.tw/serc/， 還可以三D動畫遊歷中心哦！
評鑑流程
在評鑑前王老師就以郵寄或e-mail的方式寄出多份有關評鑑的資料，其中有：國中資源班評鑑計畫、各國中資源班評鑑自評表、資源班評鑑評審委員注意事項、資源班評鑑委員評分表、老師對資源班問卷調查表、家長問卷調查表等等。在事前就可以感受到縣府對這次評鑑的重視程度。而厚厚的一大本「宜蘭縣國民中小學資源班實務手冊」更是我看過資料最周詳的手冊。裡面有多少工作人員的心血，內行人一看便知。在目前各縣市的資源班運作仍一片渾沌之時，這本手冊實在可以當作其他縣市的他山之石。
宜蘭縣總共有六所國中有資源班，其中兩所去年得到特優，因此不參加評鑑，而是舉辦觀摩，供其他學校學習。另外兩所是成立的第一年，今年先學習，因此也不參加評鑑。剩下的三所國中：宜蘭國中、東光國中、蘇澳國中參與評鑑。
以下是幾個評鑑指標：
一、行政管理與經費運用
1-1 行政單位給予特殊需求學生行政支援
1-2 課表編排能考慮資源班需求
1-3 辦理校內特殊教育宣導活動
1-4 建立身心障礙學生檔案，並鍵入通報系統，定時更新。
1-5 財產管理情形及經費專款專用。
二、師資與教學
2-1 由具特教專長之教師擔任資源班教師。
2-2 教師選編教材、教具、輔具能符合學生需求。
2-3 成績評鑑顧及個別及彈性化原則，評鑑記錄完整。
三、設備與場所
3-1 資源班教室大小適當，位置適中，場所固定。
3-2 資源班教室空間規劃與布置，符合教學需要。
3-3 教學設備符合學生能力及學習需求。
四、個別化教育計畫
4-1 服務以身心障礙且確實需要特殊教育之學生為主。
4-2 以團隊方式擬定IEP，並邀請家長共同參與.
4-3 IEP內容符合需求
4-4 資源班學生均有IEP，且於開學後一個月內訂定，並每學期檢討一次。
不同的指標由不同的委員來評鑑，這次宜蘭縣邀請的委員有：台灣師大王華沛教授、宜蘭縣教育局主任督學文超順、特教中心治療師魏慈君、資深資源班老師楊玉麟以及中華民國學習障礙協會呂偉白，這些不同背景的委員，真正是符合了專業團隊跨領域的精神。