PERCEPCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN

En el municipio de Guaranda, las acciones ciudadanas en gestión del riesgo se han fortalecido a través de intervenciones y procesos que articulan la institucionalidad con la comunidad. La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) ha liderado la ejecución de proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático en la región de La Mojana, entre ellos el reforzamiento del jarillón de la vereda Jardín en Guaranda, considerado una estructura clave para proteger el municipio frente a las crecientes del río Cauca, con participación comunitaria en la vigilancia y mantenimiento de la obra (Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres UNGRD, 2025).

De igual manera, el Fondo Adaptación ha desarrollado el proyecto Intervención Integral para la Reducción del Riesgo de Inundaciones en la Región de La Mojana, orientado a fortalecer la capacidad de adaptación de las comunidades a las condiciones ambientales y socioeconómicas del territorio, promoviendo la inclusión de las comunidades locales en la formulación y ejecución de las acciones (Fondo Adaptación , 2024). A su vez, el Plan Integral de Ordenamiento Ambiental y de Desarrollo Territorial de La Mojana identifica a Guaranda como un territorio altamente vulnerable a la variabilidad climática, señalando la necesidad de integrar la gestión del riesgo, el cambio climático y la gestión ambiental en los instrumentos de planificación, con participación activa de la comunidad como parte esencial del proceso (Gobernación de Antioquia, 2023). 

Por otro lado, el Plan de Desarrollo Municipal 2024–2027 concibe la participación en Guaranda como un proceso de planeación concertada que articula a la ciudadanía con las decisiones públicas, con fines de control social, rendición de cuentas, uso eficiente de los recursos y construcción de políticas inclusivas. Este enfoque se canaliza principalmente a través del Consejo Territorial de Planeación (CTP) y se materializa en las mesas de participación ciudadana, coordinadas por el CTP y la Secretaría de Planeación e Infraestructura, como escenarios para recoger necesidades urbanas y rurales y concertar soluciones priorizadas. 

No obstante, el mismo instrumento reconoce vacíos importantes como la inexistencia de veedurías ciudadanas activas y de juntas de vigilancia de servicios públicos, así como barreras logísticas, como el mal estado de las vías terciarias y la baja receptividad juvenil en algunas convocatorias, especialmente en el área rural. Estos factores reflejan la necesidad de fortalecer los mecanismos de convocatoria, la pedagogía social y el control ciudadano, de modo que la participación logre un impacto más efectivo en la gestión del riesgo y en el desarrollo del municipio.