PERCEPCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN

Según la información recopilada de informes técnicos, el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD), el mapa comunitario y entrevistas semiestructuradas al coordinador municipal de GRD, entidades del CMGRD y la comunidad, se identificaron las siguientes características de la participación comunitaria en Chinácota.

1. Desde el Consejo Municipal de GRD de Chinácota, se fortalece la participación de la ciudadanía, en los espacios del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastre, a través de las Juntas de Acción Comunal y algunos líderes comunitarios, sin embargo, se recomienda integrar a los representantes de las agremiaciones y organizaciones presentes en el territorio.

2. De acuerdo con la percepción de integrantes del consejo Municipal de Gestión de Riesgo y la comunidad, la Alcaldía Municipal promueve la participación ciudadana en procesos de Gestión del riesgo, mientras algunas personas de la comunidad consideran que se debe fortalecer a través de una estrategia de participación social y comunitaria para la GRD donde se incluya el enfoque diferencial.

3. Por otro lado, se encuentran diferencias en la percepción entre miembros del CMGRD y la comunidad referente a si se tiene en cuenta la opinión de estos últimos en la toma de decisiones relacionadas con Gestión del Riesgo en el Municipio y la realización de Simulacros o Simulaciones.

4. Se encontró que, de acuerdo con la opinión de personas de la comunidad y del consejo municipal, la mayoría considera que no se socializa si el Municipio cuenta con fondos y otros mecanismos de financiación para la GRD y no se cuenta con instrumentos para el fácil acceso a la información y de manera oportuna en relación a la GRD. Además, se considera que no se ha socializado cómo se incorporan los lineamientos para gestión del riesgo de desastres en la actividad industrial y empresarial.

5. Algunos integrantes de la comunidad están al tanto de la información y los reportes generados o compartidos por el CMGRD, sin embargo, en algunos de los espacios generados para capacitaciones no han tenido mucha asistencia por parte de la comunidad.

6. Se destaca que las personas que participaron en la elaboración del mapa comunitario están interesados en el tema de la gestión del riesgo, sin embargo, se recomienda que en los próximos eventos la convocatoría se amplíe y sean convocados y se garantice la participación de los presidentes de JAC, líderes comunitarios, empresas privadas y públicas que tengan que ver el tema de la GRD, como lo son: el CORPONOR, empresas de turismo, GREENCOL, el sector minero y Ecopetrol, quienes deberían tener programas de responsabilidad social con el municipio.

7. Es importante mencionar que en el municipio no se identifican o existen iniciativas de Responsabilidad Social Empresarial con comunidades relacionadas con GRD, a pesar de haber empresas que deberían implementarlas o si existen es importante que estén identificadas dentro de los instrumentos de planificación.

MAPEO DE ACTORES

Según el mapa de actores y la percepción de la comunidad y el CMGRD, se identifican cuatro cuadrantes:

Cuadrante 1: Actores con alto interés y poder en la GRD, como la Alcaldía, CMGRD, CDGRD, UNGRD, secretaría de planeación, CORPONOR y Bomberos. Aunque tienen un papel clave, no todos están cercanos a la comunidad.

Cuadrante 2: Actores con alto interés pero menor poder en la toma de decisiones. Son esenciales para la implementación de la GRD y están más cerca de la comunidad, como el hospital, defensa civil, emisora comunitaria, asojuntas y personería.

Cuadrante 3: Actores con bajo interés y poder, como la comunidad en general, aso víctimas, ejército e iglesia. Aunque tienen interés en los aspectos socioeconómicos y ambientales, no están directamente involucrados en la toma de decisiones ni en la respuesta ante desastres, por lo que es importante su inclusión en los comités GRD.

Cuadrante 4: Instituciones educativas, GREENCOL, Ecopetrol y la secretaría de turismo, que tienen poder pero no muestran interés en la gestión del riesgo.