ÍNDICE

1. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE LAS SOCIEDADES.

2. EL ESTADO COMO ENTIDAD POLÍTICA Y GEOGRÁFICA.

3. ORGANIZACIONES SUBESTATALES Y SUPRAESTATALES.

4. LOS REGÍMENES POLÍTICOS.

5. ESTADOS DEMOCRÁTICOS, DICTADURAS Y OTROS ESTADOS NO DEMOCRÁTICOS.

1. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE LAS SOCIEDADES

Cualquier tipo de asociación humana necesita de una mínima organización. Las sociedades están formadas por grupos con distintos intereses, la mayor parte de las veces contrapuestos. De ello surge la necesidad de buscar soluciones colectivas y por eso aparece la política. La toma de decisiones derivada de este proceso puede tener carácter vertical (como la creación histórica del estado) u horizontal (algunos modelos de familia, algunas tribus, cooperativas…). La sociedad política humana ha evolucionado desde las primitivas organizaciones tribales hasta la forma actual predominante, denominada Estado:

• Desde la Prehistoria las personas se han agrupado formando sociedades, en las que viven y se relacionan. De las tribus nómadas del Paleolítico se pasó a sociedades sedentarias del Neolítico, a partir de aquí la división del trabajo dio lugar a nuevos grupos sociales de agricultores, ganaderos, artesanos, guerreros, etc. surgiendo la necesidad de organizar la sociedad y establecer normas. Nace así la política, o conjunto de actividades relacionadas con la organización y el gobierno de las sociedades humanas.

• En las primeras civilizaciones urbanas (Egipto y Mesopotamia) se inician las primeras formas de organización política: el gobernante (rey o faraón) domina toda la sociedad, establece leyes y dirige la administración, que estaba formada por funcionarios. El primer código de Leyes que aparece es el Código de Hammurabi del siglo XVIII a.C., donde se recogen más de 200 normas de convivencia.

• Posteriormente, ya en el siglo VIII a.C., en la antigua Grecia se desarrolla la polis o ciudad-estado como forma de organización política y territorial, y surge también la democracia o gobierno del pueblo.

Aunque para los griegos ésta no fue la única forma de gobierno, fue de las más importantes, ya que debía organizarse según el principio de que las leyes se hacen por el espíritu de libertad de los ciudadanos y no por voluntad divina. Las ciudades-estados eran la base de la organización de la estructura política griega; se conformaban por una ciudad y sus pueblos y los territorios adyacentes. Estas polis eran sede del poder central que había logrado unificar a los pueblos. 

Las formas de gobierno en la antigua Grecia fueron: la Monarquía (siglo VII a.C.), la Aristocracia (683 a.C. a 594 a.C.), la Timocracia (desde 594 a.C.), la Tiranía (VI a.C.) y la Democracia (desde 507 a.C.)

• La organización política de la antigua Roma tuvo también diferentes formas de gobierno desde la Monarquía (753 a.C.) con el poder en manos de un rey, pasando por  la República (509 a.C.) donde el poder lo ejercen  magistrados, el senado y las asambleas hasta llegar al Imperio (desde el año 27 a.C. al 476 d.C.) donde el poder lo ejerce de manera omnipotente el emperador.

• La organización social y política en Europa evolucionó desde los reinos (en la Edad Media) hasta el estado moderno a partir del siglo XV. 

En los reinos medievales el poder estaba repartido entre el rey, los nobles y el alto clero; las leyes no eran iguales para todos. A partir del siglo XV los monarcas van acaparando poder e imponiendo leyes e instituciones en todo su territorio; es lo que llamamos el estado moderno. 

Posteriormente, en los siglos XVII y XVIII muchos reyes concentraron en sus manos todo el poder del Estado; por este motivo se les llamará monarcas absolutistas.

• Contra el excesivo poder de los reyes surgen a finales del siglo XVIII (a partir de la Revolución Francesa) los primeros estados, en los que existe ya una Constitución, ley fundamental que recoge derechos y regula la organización política.

• En la sociedad actual y en los estados democráticos, el estado garantiza la seguridad del individuo y sus posesiones y delimita las libertades individuales, determinando derechos y deberes. El poder político garantiza un orden en la vida social y busca el bienestar de todos los ciudadanos.

2. EL ESTADO COMO ENTIDAD POLÍTICA Y GEOGRÁFICA

El estado es una unidad político-administrativa independiente que rige un territorio determinado y a cuya autoridad están sometidos todos sus habitantes. 

Los estados están formados por:

1. Los ciudadanos: Con unos derechos reconocidos y unas obligaciones, como pagar impuestos. Son la base del estado. En las democracias la ciudadanía es la única fuente legítima del poder. Este principio se conoce como soberanía nacional.

2. El territorio: Es el área sobre la que el estado ejerce su control. Incluye tierra firme, aguas territoriales y espacio aéreo. Los límites del territorio son las fronteras, pero suelen ser obra del ser humano, y por tanto el territorio perteneciente a cada estado es un hecho cambiante. 

3. Las leyes: Conjunto de normas que regulan la convivencia y que todos los ciudadanos están obligados a cumplir. En los países democráticos la norma principal es la Constitución, donde se fijan los principios de los que derivan las demás leyes.

4. Las instituciones: Organizaciones que existen para hacer efectivas las decisiones; así tenemos policías que mantienen el orden público, un ejército que defiende al Estado de agresiones exteriores, un cuerpo de diplomáticos que se ocupan de las relaciones con otros Estados y unos funcionarios que ejecutan las políticas públicas. 

5. Los símbolos: Identifican al Estado; son el himno, la bandera, la capital y, muchas veces, una moneda.

En la actualidad el mundo está formado por unos 200 estados, aunque podríamos decir que son 195, que es la suma de los 193 estados miembros de la ONU y 2 estados observadores: la Santa Sede y el Estado de Palestina, pero el número de estados y el territorio que controlan ha variado a lo largo de la historia; muchos tienen una larga trayectoria, como Egipto (con más de 5000 años) y otros se han formado recientemente, como Montenegro en el 2006 o Sudán del Sur en el 2011. 

También hay 6 países que tienen un reconocimiento parcial: Kosovo, Abjasia, Osetia del Sur, República Turca del Norte de Chipre, Taiwán y la República Árabe Saharaui Democrática.

Además existen una serie de territorios que son dependientes de otros países, como Puerto Rico, las Islas Vírgenes Americanas, Samoa Americana y Guam, que dependen de Estados Unidos; las Islas Caimán, las Bermudas y las Islas Vírgenes Británicas, que son parte de Reino Unido; las Islas Cook, que son de Nueva Zelanda; la isla de Aruba, propiedad de Países Bajos; y Hong Kong, que depende de China.

ESTADO versus NACIÓN

ESTADO NACIÓN

1.- Forma de organización política de un territorio. 1.- Grupo de habitantes de un territorio que, en su conjunto, comparten vínculos comunes.

2.- Concepto jurídico y político. 2.-Concepto histórico y cultural.

3.- Territorio delimitado por fronteras. 3.- Conformada por una población con una historia común.

4.- Tiene una población y un gobierno. 4.-No siempre forma un Estado y/o está delimitado por fronteras.

El estado desempeña numerosas funciones; entre ellas están: 

• Establece relaciones internacionales y funda embajadas y consulados en otros países y se integra en organismos e instituciones internacionales.

• Garantiza la seguridad nacional, manteniendo el orden público dentro de sus fronteras y defiende su territorio y a sus ciudadanos contra agresiones exteriores.

• Regula la economía y las relaciones laborales creando normas y políticas orientadas al crecimiento económico.

• Proporciona servicios básicos a la población como la educación, la sanidad, el transporte, etc. (“estado de bienestar").

4. LOS REGÍMENES POLÍTICOS

Los Estados se pueden clasificar según su organización política o religiosa de diferentes formas:

a) Según la jefatura del Estado:

1. Monarquía: el jefe del Estado es un rey, accede por herencia.

2. República: el jefe del Estado es un presidente, accede por elección.

b)  Según la forma de gobierno:

1. 1. 1. 1. Estados parlamentarios: pueden ser monarquías o repúblicas, el poder ejecutivo se reparte entre el jefe del Estado (que puede ser un rey o un presidente según sea monarquía o república, su poder siempre es limitado) y el presidente del Gobierno (tiene el poder ejecutivo y cuenta con la confianza del parlamento).

         2. Estados presidencialistas: son siempre repúblicas. Tienen un único ejecutivo que lo ejerce el presidente que es jefe del Estado y jefe del Gobierno al mismo tiempo y que es elegido directamente por los ciudadanos (ejem. EEUU.)

c) Según el régimen político:

1. Estados democráticos:

- El poder del Estado y la actuación del Gobierno están limitados por la constitución.

- Son estados de derecho porque su poder se basa en leyes aprobadas legítimamente.

- La soberanía o fuente del poder reside en el pueblo:

• Democracia directa: el pueblo toma directamente las decisiones.

• Democracia indirecta o representativa: el pueblo delega en representantes elegidos por votación.

- Pluralismo ideológico y político (partidos), elecciones libres, por sufragio universal y división de poderes en ejecutivo, legislativo y judicial:

• El parlamento (Congreso de los diputados y Senado en España) tiene el poder legislativo que aprueba las leyes y controla al Gobierno.

• El Gobierno tiene el poder ejecutivo administrando el país y aplicando las leyes.

• Los jueces y magistrados ejercen el poder judicial para que se cumplan las leyes.

2. Estados autoritarios:

- La soberanía recae en una persona o grupo de personas. 

- El poder del Estado y del Gobierno no tienen límites, ciudadanos sin derechos.

- No hay pluralismo político ni ideológico.

- No hay elecciones libres (a veces las hay pero están manipuladas por el Gobierno).

- No hay división de poderes, se concentran en una o varias personas.

- Estados autoritarios serían:

• Monarquías absolutas (el rey tiene todo el poder), existentes sobre todo en épocas pasadas.

• Dictaduras civiles o militares.

d) Según se reparte el poder entre el Estado y las divisiones administrativas o territoriales:

1. Estado centralista:  

La administración central gobierna para todo el territorio. Existen instituciones regionales o locales pero están gobernadas por personas designadas por el poder central, apenas existen competencias. (Ejemplos: Francia, Ecuador).

2. Estado descentralizado:

Aunque la administración estatal ejerce su autoridad en todo el Estado y hay leyes comunes para todo el país, existen diferentes divisiones territoriales, que son gobernadas por su propia administración regional, provincial o municipal y cuyos miembros son elegidos por el pueblo, tienen amplias competencias aunque controladas por la Constitución. Las competencias son amplias. (Ejem. EEUU).

e) Según la religión:

1. Estado laico: separación total entre religión y Estado. Se puede profesar cualquier religión o ninguna, las leyes no se basan en ninguna doctrina religiosa.

2. Estado confesional: hay una religión oficial que goza de privilegios y en los que puede estar permitido (Estados democráticos) o prohibido la práctica de otras religiones.

3. Estado teocrático: profesan una religión oficial y los libros religiosos son la ley, teniendo los religiosas una enorme influencia política, se prohíbe también practicar otras religiones.

5.  ESTADOS DEMOCRÁTICOS, DICTADURAS Y OTROS ESTADOS NO DEMOCRÁTICOS

1. Estados democráticos: 

En los Estados democráticos o de Derecho el poder está repartido para evitar que una sola persona o un grupo controle todo el país. 

• El parlamento (Congreso de los Diputados y Senado en España) tiene el poder legislativo que aprueba las leyes y controla al Gobierno.

• El Gobierno tiene el poder ejecutivo administrando el país y aplicando las leyes.

• Los jueces y magistrados ejercen el poder judicial para que se cumplan las leyes.

Los ciudadanos participan en el gobierno pero como es difícil que todos intervengan, se eligen en las elecciones, y a través de sufragio universal (voto), unos representantes que gobiernan por ellos. Todos los mayores de edad pueden elegir y ser elegidos, por lo tanto el poder o soberanía reside en el pueblo. Estas elecciones o plebiscitos deben cumplir unas normas como son la libre exposición de los programas políticos de los partidos políticos que se presentan, la celebración periódica y una garantía de limpieza en los resultados.

Todos están obligados a respetar unas leyes en un Estado de Derecho, la Constitución es ley máxima, en ella se establece la forma política del Estado y se regulan todos los derechos y deberes de los ciudadanos.

2. Dictaduras:

En las dictaduras todos los poderes están en manos de una persona o de un grupo de personas (ejército, líderes religiosos, un grupo étnico, etc.). Muchas veces se ha tomado el poder usando la violencia, después de un golpe de Estado, de una revolución, de una guerra, etc., por eso la mayoría del pueblo no participa en el gobierno.

Este gobierno no reconoce los derechos humanos, solo respeta las leyes que él dicta y no hay instituciones que defienden al ciudadano por la vulneración de sus derechos. Se usa la represión para eliminar cualquier oposición política. 

En muchos países hay falsas democracias, es decir, dictaduras encubiertas porque se convocan elecciones aunque estas pueden estar manipuladas y solamente pueden presentarse los de su partido.

Las dictaduras pueden ser militares o civiles.

3. Otros estados no democráticos:

Las  monarquías no democráticas existieron sobre todo en siglos pasados, son monarquías en las que el rey, que posee su cargo por herencia, tiene todo el poder, fueron las monarquías absolutas. Hoy sigue habiendo alguna como Arabia Saudí, Brunei, Qatar, Emiratos Árabes Unidos,... y el Vaticano.

Hay también repúblicas que son dictaduras, porque el presidente es elegido por los grupos de poder. 

Y finalmente hay estados donde la religión controla casi todo el poder con lo que los ciudadanos no tienen tampoco derechos.

REVISAMOS LO APRENDIDO

Responde a las siguientes cuestiones:

1.- ¿Qué es el Estado?

2.- Enumera los cinco principios que ha de cumplir un Estado para ser democrático. 

3.- Define los tres poderes, especificando qué institución los ejerce en el Estado español.

4.-  En un sistema parlamentario ¿qué dos instituciones se reparten el poder ejecutivo?

5.- En un sistema presidencialista, ¿qué dos cargos ejerce un presidente?

6.- Indica si estas afirmaciones son verdaderas o falsas

• La mayoría de las monarquías actuales son constitucionales.

• En los sistemas parlamentarios, el poder ejecutivo no está repartido.

7.- Señala cuáles de estos rasgos son propios de una monarquía y cuáles de una república:

• El jefe de Estado es un rey.

• El jefe de Estado es un presidente.

• El jefe de Estado es elegido por los ciudadanos a través de elecciones.

• El jefe de Estado ejerce el poder mientras viva.

¿Cuántos países hay realmente en el mundo?

Para saberlo, lee este texto y responde a las preguntas:

1.- ¿Cuál es la referencia más aceptada respecto al número de estados que existen?

2.- ¿Cuántos países se reconocen para los Juegos Olímpicos?

3.- ¿Cuántos países reconoce la FIFA?

4.- ¿Cuántos países se reconocen en los códigos ISO?

5.- ¿Qué requisitos debe cumplir un estado para ser aceptado como tal en derecho internacional?

6.- Cita cuatro estados sin reconocimiento internacional