הרצל והפעילות הדיפלומטית להשגת צ'רטר
א. רצונו של הרצל בהשגת הסכמה של המדינות לפעילות הציונית ורצונו בהשגת צ'רטר להתיישבות יהודית בארץ ישראל
ב. האימפריה העות'מנית השולטת בארץ נמצאת במצב קשה ומדינות אירופה מנסות להרחיב את השפעתן באזור המזרח התיכון
הרצל האמין שעזרת המעצמות תעזור גם להן "להיפטר" מהיהודים ומהאנטישמיות בארצם וכי יש לתנועה הציונית מה להציע לכל מעצמה
מגעים דיפלומטיים עם גרמניה, 1898
א. מטרות: הגרמנים (הקיסר וילהלם השני) רוצים בחיזוק מעמדם במזרח התיכון. הרצל רצה להשיג צ'רטר מהתורכים בעזרת הגרמני שהיו התומכים העיקריים של האימפריה העות'מנית המתפוררת. הרצל מאמין שמתן צ'רטר ליהודים בארץ ישראל יפתור את
שאלת יהודי גרמניה ויהפוך את היהודים לתומכי תורכיה וגרמניה
ב. המפגשים עם הקיסר: הרצל נפגש עם הקיסר בתורכיה בשנת 1898 ומנסה לשכנע את הקיסר בכך שהקמת מדינה יהודית תביא
להוצאת יהודי גרמניה, ובכך תפתור את בעיית האנטישמיות. בנוסף, היהודים ישווקו בישראל מוצרים גרמניים ויטפחו בה את התרבות הגרמנית. מפגש נוסף באותה שנה נערך בארץ-ישראל, בעת ביקור הקיסר בה
ג. תוצאות: במפגש השני הקיסר מגלה הרבה פחות התלהבות. יועציו מתנגדים למעורבות ברעיון הציוני כדי לא לעורר התנגדות של
העותומאנים והיוזמה יורדת מן הפרק
מגעים דיפלומטיים עם הסולטן העותומאני, 1901-1902
א. המניעים: הרצל רצה לקבל אישור משליטי ארץ ישראל לאוטונומיה ליהודים. מצבה הכלכלי הקשה של האימפריה והאפשרות שהיהודים יעזרו לעותומאנים בכך
ב. המפגשים: 1901 מפגש עם הסולטן. הרצל מציע שהיהודים ישלמו חלק מחובות האימפריה בתמורה לצ'רטר להתיישבות על אדמות
לא מיושבות בארץ ישראל. הרצל גם טוען שהיהודים יפתחו את ארץ ישראל ויהפכו אותה לפורחת למען האימפריה התורכית באותה שנה נערך מפגש שני בו דורש הסולטן תשלום כספי, ביצוע עבודות עבור התורכים ופיתוח המכרות שלהם בתמורה
לרשות להתיישב בשטחי האימפריה העות'מאנית אך לא בארץ ישראל
ג. התוצאות: כישלון, הסולטן דוחה את הבקשה מחשש כי הגירת יהודים לארץ ישראל תעורר התנגדות של המוסלמים והרצל דוחה את ההצעה כי המקום אינו ארץ ישראל והסכומים שנדרשו היו גבוהים מאד
מגעים דיפלומטיים עם בריטניה, 1902
א. המניעים: הבריטים סובלים מהגירה ממזרח אירופה ואף הוקמה ועדה בריטית לדון בפתרון הבעיה, הבריטים שולטים על שטחים ליד ארץ ישראל והרצל מאמין שישוב יהודי בסיני יעזור לבריטים להגן על תעלת סואץ מפני התורכים
ב. המפגש: הרצל נפגש עם שר המושבות צ'מברלין (1902) אשר מציע לו לתת שטח בסמוך לארץ ישראל בקפריסין או באל-עריש כמקלט זמני ליהודי אירופה
ג. התוצאות: רעיון קפריסין יורד מהר מאד, בשל בעיות עם האוכלוסייה המקומית. תכנית אל-עריש נבדקת על ידי ועדה. הועדה מסיירת בסיני ודוחה את ההצעה בנימוקים של בעיות מים, תנאים גיאוגרפיים קשים ובעיות תשתית